新華網北京3月7日電（石海平）7日，全國政協委員、民盟中央常委、民盟吉林省委主委、吉林省旅游發展委員會主任楊安娣做客新華網2018全國兩會特別訪談，與網友在線交流。楊安娣認為，要想集聚人氣，從根本上解決空心村問題，一定要上升到產業發展層面，發展鄉村旅游無疑是重要途徑，這也是鄉村振興戰略的題中應有之義。
3月7日，全國政協委員、民盟中央常委、民盟吉林省委主委、吉林省旅游發展委員會主任楊安娣（左）做客新華網2018全國兩會特別訪談。新華網 李相博攝
以下為訪談主要內容：
新華網：您在今年“兩會”帶來了哪些提案？
楊安娣：我帶來的一份提案是《發展鄉村旅游、破解空心村難題，開啟美麗鄉村新模式》。
中國特色社會主義進入新時代，社會主要矛盾發生了深刻變化，我們講不平衡不充分，在當前中國，從某種意義上來講，最大的不平衡是城鄉發展的不平衡，最大的不充分是農村發展的不充分。黨的十九大提出，實施鄉村振興戰略。就是要把解決好“三農”問題擺在全黨工作的重中之重。但是，在推進鄉村振興戰略實施的進程中，空心村問題，或者說農村的空心化問題已經成為影響當前農村發展的一個典型問題，它的主要特征就是土地利用空心化和年輕人口空心化。
空心村危害眾多，一是造成資源浪費。空心村占的土地耕不能耕，用不能用，農民是建新不拆舊，老宅大量閑置。二是存在安全隱患，破敗的房屋、頹廢的院落，年久失修，一旦出現滑坡、火災、水災、倒塌等等現象，勢必會危及村里留守人員的安危。三是影響環境衛生。由于長時間無人清理，村里往往是垃圾成堆、污水橫流、雜草叢生、老鼠遍地、蚊蠅亂飛。防疫措施一旦跟不上，時刻危及村里的衛生狀況。四是產生養老問題。家庭里的主要勞動力常年不在家，很多老年人又不愿意跟隨子女進城。隨著留守老人的勞動能力逐漸下降，養老問題就會日益突出。
事實上，為了解決空心村問題，全國很多地方也都采取了一些整治措施，但是面對不可遏制的城鎮化潮流，特別是在年輕人口的流失方面收效甚微，既留不住人，更留不住心。要想集聚人氣，從根本上解決空心村問題，一定要上升到產業發展層面，發展鄉村旅游無疑是重要途徑。我覺得這也是鄉村振興戰略的題中應有之義。
新華網：在今年年初，中央一號文件提出了關于實施鄉村振興戰略的一系列意見。您對發展鄉村旅游、實施鄉村振興戰略有什么建議？
楊安娣：多年來的實踐和成功經驗表明發展鄉村旅游是農村發展、農業轉型、農民致富的重要渠道。吉林省近年來鄉村旅游的發展速度很快。去年、前年這兩年基本上保持30-40%的發展速度，這個速度夠快了。但是，相比起浙江、四川這些鄉村旅游發展比較好的省份，吉林省的鄉村旅游的發展只算得上是起步階段，差距還是很大的。貫徹國家戰略，發展鄉村旅游，在這個過程中面臨了兩大問題，一是底數不清，二是路數不清。底數不清，對于吉林省的旅游資源，我們對全省面上的資源很清晰，但是在村屯點上的資源狀況不系統。路數不清，就是吉林省的鄉村旅游總體上還是呈現著粗放、分散、單一的特征。
不管發展用什么思路、采取用什么措施，事實上它都是解決當前問題的藥方。所以我們先從破解最難的問題入手。首先，我們摸清底數。去年以來，我們首次開展了全省性的摸底調研。形成了第一份吉林省鄉村旅游發展報告，把情況搞清楚。第二，搞清路數。我們召開了全省鄉村旅游工作會，這在吉林旅游史上是有史以來第一次，明確了發展思路。在鄉村旅游經營單位和鄉村旅館的評定中第一次引入了規范和標準，這標志著吉林鄉村旅游的發展從零散走向了系統、從無序走向了規范、從自發走向了統籌。第三，創新業態，避免同質化競爭形成差異化優勢。我們根據不同鄉村不同的資源稟賦、區位特點、產業特色等等，形成了資源依托型、區位依托型、產業依托型、市場依托型等不同發展模式。第四，打造產品。這兩年推出了一批像吉林神農莊園、舒蘭二合雪鄉、延邊金達萊朝鮮族民族村等一批鄉村旅游的精品。第五，把鄉村旅游作為扶貧富民的新渠道，把產業扶貧進行到底。如果說吉林旅游發展有一張藍圖，冰雪產業是我們作為攻堅突破的第一塊拼圖，避暑休閑是第二塊，第三塊就是現在正在傾力打造的鄉村旅游。我非常希望點亮這塊拼圖，通過發展鄉村旅游，讓鄉村真正成為人間凈土、投資熱土和生活樂土。
