3月7日，十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議新聞中心舉行記者會(huì)，邀請(qǐng)財(cái)政部部長(zhǎng)肖捷，副部長(zhǎng)史耀斌、胡靜林就“財(cái)稅改革和財(cái)政工作”相關(guān)問(wèn)題回答中外記者提問(wèn)。這是肖捷在回答記者提問(wèn)。新華社記者 申宏 攝
十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議新聞中心3月7日上午8時(shí)50分在梅地亞中心多功能廳舉行記者會(huì)，邀請(qǐng)財(cái)政部部長(zhǎng)肖捷，副部長(zhǎng)史耀斌、胡靜林就“財(cái)稅改革和財(cái)政工作”相關(guān)問(wèn)題回答中外記者提問(wèn)。
華爾街日?qǐng)?bào)記者：有一個(gè)關(guān)于赤字率的問(wèn)題。今年的赤字率我們注意到是2013年以來(lái)首次下調(diào)，大家比較關(guān)心的一個(gè)問(wèn)題是，赤字率下調(diào)是否是意味著積極的財(cái)政政策會(huì)逐步的退出？具體說(shuō)來(lái)，赤字率的下調(diào)會(huì)不會(huì)影響到基建投資的增速，從而影響到今年經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)？非常感謝。
肖捷：謝謝你的提問(wèn)。正像你剛才所講的，今年財(cái)政赤字率確實(shí)與上年預(yù)算相比是有所降低，這也是近年來(lái)中國(guó)財(cái)政赤字率首次降低。盡管今年財(cái)政赤字率比上年有所降低，但是我明確告訴大家，積極財(cái)政政策的取向沒(méi)有變。今年預(yù)算安排的財(cái)政赤字是按照23800億元考慮的，這個(gè)規(guī)模和去年預(yù)算赤字規(guī)模是持平的。赤字率有所下降，我認(rèn)為這與中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、財(cái)政狀況不斷改善是相吻合的。同時(shí)，赤字率下降也將為中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和實(shí)施有效的宏觀調(diào)控留下更大的空間。
大家注意到了財(cái)政赤字率下降，我剛才給大家回應(yīng)了關(guān)于今年財(cái)政赤字規(guī)模的考慮，其實(shí)這只是判斷積極財(cái)政政策的一個(gè)方面。除了赤字規(guī)模，我們看一個(gè)國(guó)家的財(cái)政政策是不是積極，還要看到這個(gè)國(guó)家財(cái)政政策在實(shí)施過(guò)程中是不是能夠做到積極有效，是不是有利于經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。各位記者朋友仔細(xì)閱讀今年的預(yù)算報(bào)告，不難發(fā)現(xiàn)今年我們實(shí)施積極的財(cái)政政策仍然是保持了較強(qiáng)的力度。為什么這么說(shuō)？我可以給大家略作一些說(shuō)明。
首先，今年財(cái)政支出的規(guī)模仍然在繼續(xù)擴(kuò)大。今年一般公共預(yù)算支出的規(guī)模將達(dá)到約21萬(wàn)億元。我們預(yù)算報(bào)告上講的是20.98萬(wàn)億元，按同口徑計(jì)算比去年增長(zhǎng)7.6%，這個(gè)增幅高于今年預(yù)算收入6.1%的增幅。支出強(qiáng)度是不言而喻的。與此同時(shí)，剛才我也提到，我們還安排地方政府專項(xiàng)債券13500億元，比去年還增加了5500億元。同時(shí)，今年預(yù)算安排的中央基建投資也比去年增加了300億元。剛才這位記者朋友擔(dān)心會(huì)不會(huì)對(duì)有關(guān)投資帶來(lái)一些影響，我剛才列舉的這兩個(gè)數(shù)據(jù)都表明我們做的是加法，不是減法。
第二，今年減稅降費(fèi)的力度在繼續(xù)加大。剛才我已經(jīng)介紹到，今年的預(yù)算安排，全年預(yù)計(jì)減稅8000億元以上，同時(shí)還降費(fèi)3000億元以上。我認(rèn)為，這也是實(shí)施積極財(cái)政政策的應(yīng)有之義，也是一個(gè)非常重要的方面，對(duì)于降低制度性交易成本，激發(fā)市場(chǎng)主體的活力，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益都至關(guān)重要。
第三，財(cái)政資金使用要聚力增效。在預(yù)算的安排上，我們要優(yōu)先支持打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，重點(diǎn)支持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，保障和改善民生。同時(shí)，我們也要壓減一些無(wú)效的和低效的支出，通過(guò)優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，提高財(cái)政資金的使用效率，更好地體現(xiàn)積極財(cái)政政策的聚力增效。謝謝。
