新華社杭州12月27日電 從“化工一條江”到“最美家鄉河”——浙版“小長江”永安溪的綠色轉型路

　　新華社記者王俊祿

　　長江經濟帶是典型的流域經濟。類同于“微縮版”長江，浙江省第三大水系椒江的源頭永安溪，也曾遭遇化工圍江、采砂無序、污水直排等亂象。近年來，永安溪流域通過系統性修復生態環境，重塑發展動能，原本的“垃圾河”已變身“風光帶”和發展的“綠色引擎”，并獲評“最美家鄉河”。

　　從“靠水吃水”到“護水愛水”，綠色發展喚回山川底色

　　發源于浙江仙居的永安溪長141.30公里，流域面積為2704平方公里。與上一時期長江沿岸面臨的水土流失、化工圍江、碼頭無序等問題類似，記者多年前采訪時看到，永安溪曾經千瘡百孔。河道采砂、石材加工、垃圾傾倒、污水直排、非法捕撈等人類活動，導致防護林和濕地、魚類等資源驟減，水環境污染等問題突出。人們“靠水吃水”“涸澤而漁”，直至“母親河”變成了“垃圾河”。

　　問題在水中，根子在岸上。“愛水重在治水。近年來，我們嚴控污染源頭，絕不讓污水流入永安溪。”據仙居縣委書記林虹介紹，按照“控增量、去存量”思路，仙居以水定產、水陸統籌，一方面嚴格環境準入，另一方面關停低小散的醫化企業，將城南醫化園區整體搬遷，經濟開發區實施循環化改造，企業一律推行清潔生產。

　　在仙居縣上橫街村栽著花草的“花香豬舍”，沿襲數千年的傳統養豬變成了集中養殖、污水納管。仙居率先在全國縣一級實施“全域農村人畜分離”改革，在村外集中建生態養殖小區，有效杜絕了農村養殖污水直排入河。

　　同時，仙居率先實施“全域河長制”，責任制涵蓋了從縣領導到村民等各個群體。自稱“河小二”的仙居環保志愿者吳福明說，近年來，他們成立了由私營企業家和個體戶組成的護河隊，目前已發展到了400多人，不定期開展公益巡河。

　　從“靠水吃水”到“治水護水”，永安溪迎來了發展新篇章。通過“五水共治”（治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節水），全民參與治水，仙居成功創建省級水生態文明建設試點，連續兩年獲得浙江治水最高獎“大禹鼎”。2017年底，永安溪被水利部水情教育中心等單位評為“最美家鄉河”，成為浙江唯一入選河流。

　　從“綠水青山”到“金山銀山”，動能轉換邁向高質量發展

　　“永安溪一定要保護好，只有溪水清清，錢才能流淌而來。”仙居縣尚仁善居民宿老板陳江峰說。他原是一家上市公司高管，辭職后回到家鄉仙居開起了民宿，500多萬元的投資僅兩年便回本。

　　如何將生態稟賦轉化成金山銀山？仙居依托永安溪山水，打造國家全域旅游示范區，構建了生態健體休閑帶、地域文化體驗帶、美麗田園風光帶等，打響了“四季花海”品牌，民宿經濟迅猛發展。

　　永安溪畔，總規劃492公里的仙居綠道與江水緊緊相依。這條葉脈狀的綠道網，將散落在沿線的山水田園、灘林溪流、古村名鎮等優質旅游資源串聯，成為一條“綠地圖”。綠道為沿線村提供就業崗位3000多個，實現農民人均增收1800余元，沿江各村村集體經濟增長速度比非沿線村高53.6%。

　　“仙居經濟的發展，要著眼于延長、提升產業鏈，真正邁向綠色化。”林虹認為，綠色發展絕不僅僅是減少污染，更加快速、健康、可持續發展才是最終目標。

　　循著這樣的理念，臺州（仙居）醫療器械產業園應運而生。主打可視喉鏡的浙江優億醫療器械有限公司是第一家入園企業，董事長王衛東原來從事化學原料藥銷售，沒想到公司引進國際先進技術、率先實現綠色生產之后，每年產值增速高達50%以上。他說，在新一輪經濟發展中，企業已轉向“綠色智造”領域，駛上發展快車道。

　　從誕生到現在的兩年時間，醫療器械產業園已簽約入駐19家企業，發明專利近100項，這個“高畝產、高技術、高附加值”的產業園替代了原有的化工污染項目，成為新的支柱產業。

　　探尋一條“環境與經濟共棲之路”

　　“仙居試圖通過調整‘唯GDP’的經濟增長方式，實現人與自然的協調發展，探尋一條環境與經濟共棲之路。”林虹認為，綠色發展必須實現綠色優勢轉化為經濟優勢。

　　在守住“綠水青山”的同時，仙居加快轉化“金山銀山”，從當年的欠發達縣，成為浙江省唯一的縣域綠色化發展改革試點縣。2017年，仙居綠色產業增加值占全縣GDP的83%，增速高于GDP三個百分點；全體居民人均可支配收入連續三年高于全省平均水平。

　　取得“全民共識”是永安溪治理的又一條秘訣。“廁所革命、垃圾分類、人畜分離……通過水環境治理的相關政策設計，將百姓的‘家事’變成了自覺的集體行動，激發了群眾的創造性。”仙居縣縣長顏海榮說，全縣群眾對綠色化發展滿意度達到90%以上，城鄉居民綠色出行比例達到55%。

　　據介紹，聚焦高質量發展，仙居將圍繞著新技術、新業態、新產業、新模式，進一步促進均衡、協調發展，激活自主創新能力，以“釘釘子”精神做好綠色發展這篇大文章。

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責任編輯： 韓家慧