新華社北京12月24日電（記者安蓓、陳煒偉）國家發(fā)展改革委主任何立峰24日說，我國將著力提升創(chuàng)新能力、培育發(fā)展動力、釋放內(nèi)需潛力，確保順利完成“十三五”規(guī)劃綱要各項目標(biāo)任務(wù)。

　　受國務(wù)院委托，何立峰向十三屆全國人大常委會第七次會議作《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》實施中期評估報告。他說，兩年多來，“十三五”規(guī)劃綱要實施取得顯著成績。同時，仍有少數(shù)目標(biāo)任務(wù)進展滯后，在外部環(huán)境發(fā)生明顯變化的背景下，全面完成綱要目標(biāo)任務(wù)面臨諸多挑戰(zhàn)。

　　何立峰說，主要挑戰(zhàn)是：關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人問題凸顯，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展困難增多；打好三大攻堅戰(zhàn)任務(wù)艱巨，全面實現(xiàn)目標(biāo)仍有不少難題；經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，實體經(jīng)濟發(fā)展面臨多重困難；區(qū)域分化出現(xiàn)新情況，城鄉(xiāng)融合發(fā)展面臨諸多障礙；社會民生短板明顯，人民群眾獲得感幸福感安全感有待增強；能源安全、糧食安全等問題也需密切關(guān)注。

　　根據(jù)報告，我國將綜合施策推進“十三五”規(guī)劃綱要實施——

　　妥善應(yīng)對外部風(fēng)險挑戰(zhàn)，保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。統(tǒng)籌做好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期工作，立足培育發(fā)展國內(nèi)市場，研究通過結(jié)構(gòu)調(diào)整拓展國內(nèi)市場空間的中長期舉措，加快推進165項重大工程項目落地。

　　全面對標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展要求，努力完成主要目標(biāo)指標(biāo)。對于進度滯后的兩項約束性指標(biāo)要進一步壓實責(zé)任，確保如期完成；對于進度滯后的兩項預(yù)期性指標(biāo)通過綜合運用各種政策引導(dǎo)社會資源配置，努力爭取實現(xiàn)。

　　深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，切實提高供給體系質(zhì)量和效率。優(yōu)先培育和大力發(fā)展一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群；推進增值稅等實質(zhì)性減稅，清理精簡行政審批事項和涉企收費；依法平等保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)，打造公平競爭環(huán)境。

　　全力以赴打好三大攻堅戰(zhàn)，確保跨越全面建成小康社會重要關(guān)口。堅持結(jié)構(gòu)性去杠桿，堅決遏制地方政府隱性債務(wù)增量，有序推進隱性債務(wù)存量化解；扎實推進打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動；堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)。

　　大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，集中精銳攻克關(guān)鍵核心技術(shù)。穩(wěn)定增加研發(fā)經(jīng)費投入，大幅提高基礎(chǔ)研究投入占比；改革科研經(jīng)費使用和管理方式；努力實現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控。

　　加快構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機制，增強區(qū)域發(fā)展協(xié)同性。推動國家重大戰(zhàn)略融合發(fā)展，全面提升中西部和東北地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展基礎(chǔ)。

　　協(xié)同推進鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化進程。

　　高水平推進改革開放，全面激發(fā)發(fā)展動力和活力。推動要素市場化配置改革和產(chǎn)權(quán)制度改革攻堅，強力推進“放管服”改革，加快國企改革政策落地，深化金融體制改革；在更高水平上擴大開放，推動共建“一帶一路”走深走實。

　　著力補齊民生短板，不斷增進民生福祉。建立健全基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，推動物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，加強和創(chuàng)新社會治理。

　　新聞鏈接：

　　中期評估報告：“十三五”規(guī)劃綱要主要目標(biāo)指標(biāo)進展總體符合預(yù)期

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責(zé)任編輯： 張樵蘇