新華社北京11月2日電 題：促進(jìn)就業(yè)“大禮包”來了——國務(wù)院常務(wù)會議部署多項(xiàng)舉措促進(jìn)就業(yè)
新華社記者葉昊鳴
2日召開的國務(wù)院常務(wù)會議，確定進(jìn)一步促進(jìn)就業(yè)的針對性措施，決定延長階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率政策執(zhí)行期限。
來自人力資源和社會保障部的數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度我國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1107萬人，提前一個(gè)季度完成全年目標(biāo)任務(wù)，就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。但在當(dāng)前國內(nèi)外形勢錯(cuò)綜復(fù)雜、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的背景下，我國就業(yè)壓力仍然較大。如何發(fā)揮政府政策優(yōu)勢，在未來進(jìn)一步穩(wěn)定就業(yè)？此次會議通過多項(xiàng)部署，給企業(yè)和個(gè)人帶來內(nèi)容豐富的就業(yè)優(yōu)惠“大禮包”。
一是降低參保費(fèi)用。會議指出，對符合條件的努力穩(wěn)定就業(yè)的參保企業(yè)，可通過減費(fèi)方式，返還企業(yè)及其職工繳納的50%失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。同時(shí)對用人單位和職工失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)比例總和從3%階段性降至1%的現(xiàn)行政策，明年4月底到期后繼續(xù)延續(xù)實(shí)施。
中國勞動和社會保障科學(xué)研究院失業(yè)保險(xiǎn)研究室主任袁良棟認(rèn)為，適當(dāng)降低社會保險(xiǎn)費(fèi)率，是為企業(yè)減負(fù)的定向調(diào)控重要舉措。當(dāng)前企業(yè)面臨生產(chǎn)經(jīng)營困難，有必要繼續(xù)實(shí)施降費(fèi)政策，把降低社會保險(xiǎn)費(fèi)率作為降低企業(yè)成本、促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、穩(wěn)定和促進(jìn)就業(yè)的重要舉措。這些舉措既能通過降低費(fèi)率直接降低企業(yè)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)，又能通過繳費(fèi)返還補(bǔ)貼企業(yè)人工成本支出，同時(shí)進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)職業(yè)培訓(xùn)主體作用的發(fā)揮。既穩(wěn)定企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的預(yù)期，又穩(wěn)定職工穩(wěn)定就業(yè)的預(yù)期，對企業(yè)和職工都起到了提振信心的作用。
二是政策重點(diǎn)傾斜。不少民營企業(yè)、中小微企業(yè)在創(chuàng)業(yè)過程中往往卡在“融資難”“貸款難”等關(guān)卡上。此次會議明確，通過政府性融資擔(dān)保、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，并將重點(diǎn)向民營企業(yè)、中小微企業(yè)傾斜。這一部署將為民營企業(yè)、中小微企業(yè)兩大就業(yè)主力軍注入新活力，為拉動就業(yè)提供新的動力。
三是支持技能培訓(xùn)。此次會議強(qiáng)調(diào)，明年1月1日起，將就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼范圍由離校未就業(yè)高校畢業(yè)生擴(kuò)展至16到24歲失業(yè)青年；職工申領(lǐng)技術(shù)技能提升補(bǔ)貼條件，由參加失業(yè)保險(xiǎn)3年以上放寬至1年以上。支持失業(yè)人員參加各類技能培訓(xùn)，對參訓(xùn)合格人員給予培訓(xùn)補(bǔ)貼，對其中就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭成員在培訓(xùn)期間再給予生活費(fèi)補(bǔ)貼。
“這些舉措擴(kuò)大了領(lǐng)取補(bǔ)貼的范圍，降低了領(lǐng)取補(bǔ)貼的條件要求，有助于提高青年就業(yè)勞動者就業(yè)意愿和就業(yè)機(jī)會，以及參保職工參加技能培訓(xùn)的積極性。通過技能培訓(xùn)，勞動者可以實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)，由此獲得更好的工資收入和待遇水平，既有利于促進(jìn)勞動者通過就業(yè)實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值，也有利于緩解當(dāng)前就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾。”袁良棟說。
四是關(guān)注失業(yè)群體。如何讓失業(yè)人員獲得一定生活保障一直是社會關(guān)注的重點(diǎn)。此次會議指出，對符合條件的失業(yè)人員及時(shí)發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金，其個(gè)人應(yīng)繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)等費(fèi)用從失業(yè)保險(xiǎn)基金中列支。對符合條件的生活困難失業(yè)人員給予臨時(shí)生活補(bǔ)助、臨時(shí)救助或納入最低生活保障。這些補(bǔ)助措施也為失業(yè)人員的生活提供了更為堅(jiān)實(shí)的保障。
就業(yè)是最大的民生。會議還強(qiáng)調(diào)，各地要把做好就業(yè)工作放在更加突出位置，因地制宜，多措并舉促進(jìn)就業(yè)。支持企業(yè)履行社會責(zé)任，努力穩(wěn)定就業(yè)崗位。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這些真金白銀的舉措將進(jìn)一步促進(jìn)就業(yè)，提高人民的幸福感和獲得感。
