新華社長春10月26日電 題：吉林：金融活水精準“滲透”打通發展“梗阻”

　　新華社記者薛欽峰、段續

　　多領域金融機構相繼設立，多層次農村金融服務體系逐步成型，多款小微企業金融產品陸續推出……吉林瞄準經濟發展薄弱環節，正努力通過金融活水的精準“滲透”，打通實體經濟發展“梗阻”。

　　金融活水進村入企

　　長期以來，融資難、金融服務體系發展滯后，制約著吉林中小企業和農村經濟的發展。而近幾年這一情況正逐步改善。

　　眼下，吉林的黑土地上秋收已接近尾聲。今年，和龍市光東村農民劉淑香用土地經營權抵押貸款50萬元，注冊商標、設計品牌、拓展市場，優質大米賣上了好價錢。

　　“以前貸款難，這事一直沒干成。”劉淑香說。這兩年，吉林推動農村金融改革，兩權抵押貸款、土地收益保證貸款等一批創新產品陸續推出。趁著“東風”，劉淑香的經營規模從20公頃增加到100公頃，購買近十臺大型農機。

　　對這兩年金融服務變化深有體會的還有眾多中小企業。年初，吉林省賽奧模具有限公司流動資金緊張，眼看一筆貸款就要到期，急壞了負責人陶戈。

　　吉林銀行了解情況后，很快為其辦理了“無還本續貸”業務，緩解了還貸壓力。最近，陶戈又通過“循環貸”產品，實現隨用隨借。

　　劉淑香和陶戈的經歷正是金融潤澤吉林經濟的縮影。今年上半年，吉林省小微企業貸款余額同比增長6.23%，申貸獲得率94.51%。涉農貸款余額超6000億元，占各項貸款比重穩步提升。

　　瞄準“痛點”打通“梗阻”

　　農行吉林省分行農金部經理王庭崎介紹，農村金融的“痛點”在于金融服務薄弱、增信手段少。為此，吉林積極構建農村基礎金融服務框架。

　　在通榆縣陸家村金融服務站，工作人員武林正忙著為村民辦理繳存電費、資金存取業務。一臺電腦、一部POS機，服務站就能提供融資需求匯總、物權流轉交易信息提取、信用采集、資金存取等基礎金融服務，村民不用再到處奔波。

　　“我們正通過構建基礎金融、物權增信、信用信息以及產權交易市場的‘三支柱一市場’，填充基礎金融服務空白。”吉林省地方金融監管局局長胡斌說。

　　兩年多來，1400多個村級金融服務站、42家縣域物權融資公司、600萬份農戶信用檔案、600個農村產權流轉市場基層網點……農村金融服務體系在吉林逐步成型。

　　為解決小微企業融資難題，吉林銀監部門指導省內近30家銀行建立多樣化的小微金融專營機制，進行差異化考核。“吉速貸”“銀稅貸”等眾多針對小微企業的金融產品陸續推出。

　　今年8月，吉林省銀企保對接大會現場，金融機構和企業“面對面”，當面溝通對接。“類似活動經常舉辦，融資效率更高。”延邊州一家企業負責人蔣偉說。

　　振興仍需金融持續助力

　　目前，吉林正積極推進“數字吉林”、冰雪旅游、鄉村振興等發展戰略，金融大有可為，但金融業態不全、風險補償機制不完善等短板制約了發展。

　　在農業領域，隨著特色種植養殖產業和規模化經營逐漸興起，養殖業抵押難、農業經營主體貸款需求與供給矛盾突出。在工商領域，企業直接融資比例偏低，信用體系不完善，中小企業發展受制約。

　　針對問題和短板，專家建議鼓勵債券、擔保、保險等金融業態發展，完善風險分散機制。“我們計劃發起總額約200億元的振興東北債券投資基金，在吉林特色領域開展合作。”天風證券股份公司CEO王琳晶說。

　　吉林也在全國范圍內積極推進金融合作，“引水入吉”。今年初，國家開發銀行等43家金融機構發起成立東北振興金融合作機制，該機制的協調辦公室于10月落戶吉林。“這一機制建立以來在為東北振興融資融智等方面進行了積極探索。”國家開發銀行行長鄭之杰說。

　　胡斌表示，吉林還將探索以財政資金為引導，組建東北企業債券增信股份有限公司，幫助企業增強融資能力。同時，支持設立消費金融公司、資產管理公司等，逐步補齊短板。

　　“金融機構要進一步發揮紐帶作用。”渤海銀行行長助理賴得盛說。未來幾年，渤海銀行將提供600億元意向性融資，助力金融活水精準滲透。

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