近期，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通報(bào)多起違規(guī)公務(wù)接待的典型案例，提醒廣大黨員干部—— 公務(wù)接待的“紅線”不能踩
“北京城建建設(shè)工程有限公司黨委副書記、原紀(jì)委書記劉斌等人接受該公司成都項(xiàng)目部的公務(wù)接待，違規(guī)飲用項(xiàng)目部提供的高檔白酒共5瓶”“黑龍江省佳木斯市國(guó)土資源局在接待過程中，提供高檔菜品、香煙和酒水”……梳理各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)近期通報(bào)的典型案例可以發(fā)現(xiàn)，仍有部分單位、少數(shù)黨員干部對(duì)有關(guān)規(guī)定置若罔聞，在公務(wù)接待上碰了“紅線”、栽了跟頭。
“違反公務(wù)接待管理規(guī)定，超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍接待或者借機(jī)大吃大喝，對(duì)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。”這是新修訂的黨紀(jì)處分條例關(guān)于違規(guī)公務(wù)接待的處分規(guī)定。各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委下大力氣整治違規(guī)公務(wù)接待問題，為廣大黨員干部和公職人員敲響了警鐘。
違規(guī)公務(wù)接待花樣多
違規(guī)公務(wù)接待最常見的情形便是超標(biāo)準(zhǔn)接待。各地各部門在安排公務(wù)接待活動(dòng)時(shí)都有明確的標(biāo)準(zhǔn)，一旦超過這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，就違反了紀(jì)律。前不久，寧夏回族自治區(qū)通報(bào)8起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題，石嘴山市高新區(qū)黨工委副書記魏冠中先后10次違規(guī)接受超標(biāo)準(zhǔn)公務(wù)接待，受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
除了超標(biāo)準(zhǔn)接待，超范圍陪同也值得注意。近日，山東省紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)了棗莊市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局違規(guī)公務(wù)接待問題，該局在公務(wù)接待時(shí)，就存在多次違規(guī)向接待對(duì)象提供酒水、陪餐人數(shù)超標(biāo)、以會(huì)議費(fèi)列支公務(wù)接待費(fèi)等問題。
從通報(bào)的案例看，部分公職人員借公務(wù)接待之機(jī)大吃大喝。例如，福建省浦城縣衛(wèi)計(jì)局在一次接待上級(jí)檢查組時(shí)，光白酒就喝了6瓶，茶葉消費(fèi)600元，違規(guī)開銷費(fèi)用6050元。
除此之外，對(duì)機(jī)關(guān)內(nèi)部接待場(chǎng)所進(jìn)行超標(biāo)準(zhǔn)裝修、贈(zèng)送禮品禮金土特產(chǎn)等也是違規(guī)公務(wù)接待的表現(xiàn)。還有一些違規(guī)公務(wù)接待改頭換面、轉(zhuǎn)入地下，更加具有隱蔽性。
屢禁不止背后原因何在
黨的十八大以來(lái)，中央相繼出臺(tái)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》等，為公務(wù)接待劃出了不可逾越的“紅線”。經(jīng)過幾年的不懈努力，面上的違規(guī)公務(wù)接待問題基本剎住，但必須清醒認(rèn)識(shí)到，違規(guī)公務(wù)接待問題具有頑固性、反復(fù)性。
中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)講師潘春玲認(rèn)為，違規(guī)公務(wù)接待之所以屢禁不止，一個(gè)重要原因便是部分黨員干部對(duì)公務(wù)接待存在認(rèn)識(shí)偏差。一些黨員干部認(rèn)為不拿高檔煙酒招待、不多找?guī)讉€(gè)人陪同就是不重視、不尊重，有違“待客之道”。還有的黨員干部認(rèn)為只有通過超標(biāo)準(zhǔn)超范圍接待，才能得到領(lǐng)導(dǎo)的“青睞”，從而在資金撥付、項(xiàng)目落地、職務(wù)晉升等方面獲得照顧。
此外，部分接受違規(guī)公務(wù)接待的人員存在僥幸心理，認(rèn)為“吃一點(diǎn)、喝一點(diǎn)并不是什么大事”，只要不聲張就沒事。河南省氣象局原黨組書記、局長(zhǎng)趙國(guó)強(qiáng)等人到洛陽(yáng)市氣象局調(diào)研時(shí)接受該單位超標(biāo)準(zhǔn)接待，共計(jì)消費(fèi)5332元，其中違規(guī)飲用3瓶高檔白酒共計(jì)3930元，趙國(guó)強(qiáng)明知超標(biāo)，卻仍無(wú)所顧忌，受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
在一些地方和部門，財(cái)務(wù)報(bào)銷制度不夠嚴(yán)謹(jǐn)、對(duì)公款的使用管控不夠嚴(yán)格等，給種種違規(guī)操作留下了可乘之機(jī)。“公務(wù)接待是個(gè)筐，什么費(fèi)用都能往里裝”的錯(cuò)誤觀念與制度的不完善、問責(zé)的缺失不無(wú)關(guān)系。
不做違規(guī)公務(wù)接待的制造者和笑納者
正常的公務(wù)接待是各項(xiàng)公務(wù)活動(dòng)有效開展的必要保障，但是一旦越了界，就會(huì)演變?yōu)樯菝依速M(fèi)，必須堅(jiān)決制止。
“規(guī)范公務(wù)接待，首先要從源頭上管起，加強(qiáng)對(duì)公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)的預(yù)算管理，合理限定接待費(fèi)預(yù)算總額，擰緊花錢的‘閥門’。”江蘇省泰州市紀(jì)委監(jiān)委宣傳部部長(zhǎng)黃澤明表示，要嚴(yán)格控制接待范圍和項(xiàng)目，強(qiáng)化公務(wù)接待費(fèi)用的報(bào)銷結(jié)算管控。
好的制度在于施行，而強(qiáng)有力的問責(zé)是制度施行的重要保障。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加大對(duì)違規(guī)公務(wù)接待的整治力度，采取硬措施，堅(jiān)持從具體問題入手，發(fā)現(xiàn)一起、嚴(yán)懲一起、通報(bào)一起，絕不姑息。
浙江省建德市紀(jì)委監(jiān)委派駐市衛(wèi)生計(jì)生局紀(jì)檢監(jiān)察組在處理若干“鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公務(wù)招待費(fèi)過高問題”信訪件后，督促市衛(wèi)生計(jì)生局進(jìn)行整改，市衛(wèi)生計(jì)生局隨即在系統(tǒng)內(nèi)開展違規(guī)公務(wù)接待專項(xiàng)整治，并成立會(huì)計(jì)核算中心，嚴(yán)格規(guī)范公務(wù)經(jīng)費(fèi)管理，今年上半年該市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生院公務(wù)招待費(fèi)同比下降14.14%。
奢靡之始，危亡之漸。廣大黨員干部要堅(jiān)決抵制享樂主義和奢靡之風(fēng)，始終做到公私分明、嚴(yán)格自律，既不做違規(guī)公務(wù)接待的制造者，也不做違規(guī)公務(wù)接待的笑納者。(本報(bào)實(shí)習(xí)記者 徐杰)
