新華社南昌9月7日電（記者秦宏）日前，江西省林業(yè)廳就完善集體林權(quán)制度出臺(tái)文件，提出以集體林地“三權(quán)”分置改革為統(tǒng)領(lǐng)，積極放活林地經(jīng)營權(quán)，并完善相關(guān)金融扶持、林權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)措施。

　　據(jù)介紹，集體林地“三權(quán)”分置，是指林地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)可以分離設(shè)置，所有權(quán)歸集體，承包權(quán)歸農(nóng)戶，經(jīng)營權(quán)歸實(shí)際經(jīng)營者。江西提出，改革將在依法保護(hù)集體林地所有權(quán)和農(nóng)戶承包權(quán)的前提下，平等保護(hù)林地經(jīng)營權(quán)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)戶采取轉(zhuǎn)包、出租、入股等方式流轉(zhuǎn)林地經(jīng)營權(quán)。積極引導(dǎo)集體經(jīng)濟(jì)組織、承包農(nóng)戶與國有林場開展合作經(jīng)營，推進(jìn)國有林場場外造林。

　　同時(shí)，江西還提出，將建立林地經(jīng)營權(quán)融資擔(dān)保、入股等從事林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的相關(guān)制度；開發(fā)省級林業(yè)金融服務(wù)系統(tǒng)，組建省級林業(yè)要素交易平臺(tái)。全面提升重點(diǎn)林區(qū)縣（市、區(qū)）林權(quán)流轉(zhuǎn)管理水平，年底前每個(gè)重點(diǎn)林區(qū)縣（市、區(qū)）至少建成1個(gè)鄉(xiāng)級、1個(gè)村級林權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)窗口。

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