新華社北京9月6日電 題：努力創造無愧于新時代的光輝業績——專家學者和黨員干部談如何激發新時代新擔當新作為

　　新華社記者

　　習近平總書記在全國組織工作會議上開創性提出新時代黨的組織路線，揭示了著力培養忠誠干凈擔當高素質干部的本質要求，強調要建立崇尚實干、帶動擔當、加油鼓勁的正向激勵體系，樹立體現講擔當、重擔當的鮮明導向。

　　今年5月，中央辦公廳印發了《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》，對進一步激勵廣大干部努力以新擔當新作為創造屬于新時代的光輝業績提出明確要求。

　　辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在人。習近平總書記關于激勵干部擔當作為的重要講話精神和中央一系列新部署新舉措，釋放出事業為上、時不我待的強烈信號，激發起廣大黨員干部干事創業、奮發作為的磅礴力量。

　　面向新時代，黨員干部必須擼起袖子加油干

　　《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》抓住干部“選、育、管、用”等環節，從思想教育、選賢任能、考核評價、容錯糾錯、能力提升、關心關愛、凝聚合力等方面全面發力，打出了一套“組合拳”，構建了激勵干部新時代新擔當新作為的“全鏈條”機制。

　　“今日中國正處在實現中華民族偉大復興中國夢的關鍵歷史時期，無論是決勝全面小康還是實現全面現代化，無論是實現從大國向強國的歷史跨越還是為人類對更好社會制度的探索提供中國方案，都需要也要求黨員干部擼起袖子加油干。”中央黨校教授辛鳴說，《意見》傳遞出極為明確而又清晰的信號，就是黨員干部一定要不負黨和人民重托，切實增強政治擔當、歷史擔當、責任擔當，守土有責、守土負責、守土盡責，在其位、謀其政、干其事、求其效，努力作出無愧于時代、無愧于人民、無愧于歷史的業績。

　　黨的十八大以來，中央還出臺了《關于加強鄉鎮干部隊伍建設的若干意見》《關于縣以下機關建立公務員職務與職級并行制度的意見》等培養激勵干部的重要文件。

　　就在不久前，習近平總書記主持中央政治局會議，專門審議通過《關于適應新時代要求大力發現培養選拔優秀年輕干部的意見》。

　　“面對新時代，順應新形勢，中央先后出臺一系列激勵干部擔當作為的政策，為新時代組織工作指明方向。”中國延安干部學院教授馮建玫表示，黨的力量來自組織，中國共產黨之所以成為歷史的選擇、人民的選擇，其力量之源就在于思想上的統一、政治上的團結、行動上的一致，在于黨中央有定于一尊、一錘定音的權威，在于始終擁有一批又一批忠誠貫徹黨的路線的黨員干部。總結黨的歷史經驗，貫徹新時代黨的組織路線，干部隊伍建設是重中之重，忠誠干凈擔當是黨對領導干部不變的政治要求。

　　中國浦東干部學院副教授李德認為，新時代是我們轉型發展、實現高質量發展的時代，我們需要高質量的干部隊伍來帶領發展。“從干部隊伍的供給側來說，還存在一些不平衡不充分的問題，體現在干部隊伍中一些干部能力不足、工作動力不足，還體現在干部隊伍的層級結構、年齡結構、專業素養等有待進一步完善提升。中央一系列政策的出臺，體現出鮮明問題導向，是適應新時代要求，解決干部隊伍建設存在問題和短板的需要。”

　　激發新擔當，讓想干事能干事干成事的干部有舞臺

　　《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》印發以來，各地各部門結合實際相繼制定和出臺了相應舉措，確保中央決策部署落地生根、開花結果。

　　福建省福州市委常委、組織部長吳深生介紹，在中央《意見》和省委《實施意見》下發后，福州經過深入研究，率先制定出臺了《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的若干措施》，提出27條有力度、有精度、有溫度的舉措。

　　這些舉措包括突出政治素質，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，激發干部擔當作為的內生動力；突出事業為上，創新實施一線考核、蹲點調研、專項考核，堅持“賽場選馬”，構建起優者上、庸者下、劣者汰的選人用人機制，解決“不想為”問題；突出能力提升，針對建設現代化經濟體系、產業轉型升級、城市建設管理等重點內容，精準靶向開展專題培訓，解決“不能為”問題等。

　　“突出信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬，大力選拔敢于負責、勇于擔當、善于作為、實績突出的干部。”《意見》對選拔新時代好干部提出明確要求。

　　安徽省明光市委書記王玨認為，《意見》提出了重實干重實績的鮮明用人導向，倡導以實績論英雄，同時建立起激勵機制和容錯糾錯機制，給基層干部吃了“定心丸”，為干事創業的動力注入了“催化劑”。

　　在王玨看來，基層落實好《意見》要求，就是要利用好干部考核評價的“指揮棒”，將考核結果作為干部選拔任用、評先獎優、問責追責的重要依據，使政治堅定、奮發有為的干部得到褒獎和鼓勵，使慢作為、不作為、亂作為的干部受到警醒和懲戒，讓不干事、不想干事、干不成事的人失去市場，讓想干事、能干事、干成事的干部擁有舞臺。

　　山東省濱州北海經濟開發區坐落在渤海西南岸鹽堿灘上，短短8年時間，從一片鹽堿地開發成為一座已見雛形的產業新城。

　　“在鹽堿地上建起一座現代化產業新城，需要每一位干部的擔當。”開發區黨工委書記、管委會主任李勇說，正如《意見》所要求的那樣，我們重點在建立和完善激勵機制上下功夫。從區黨工委班子成員到所有干部，都采取“清單列表工作法”，每周進行進度查驗、每月進行進度排隊、觀摩點評打分，與績效考核掛鉤，層層壓實責任，不履行責任誰也跑不了，用責任“倒逼”干事創業的行動和成效。

　　《意見》強調，要充分發揮干部考核評價的激勵鞭策作用，合理設置干部考核指標，改進考核方式方法。同時要求，著力增強干部適應新時代發展要求的本領能力，強化能力培訓和實踐鍛煉。

　　在甘肅省靜寧縣，互聯網、電視等成為了該縣培育、激勵和管理干部的新載體新方式。靜寧縣委組織部長楊會君介紹，靜寧縣開設黨建講堂和縣鄉黨校，運用智慧黨建微平臺，推進“互聯網+”背景下的黨員干部教育培訓，增強新時代黨員領導干部的“八大本領”，還在全縣開展了鄉鎮黨委書記和部門一把手年初承諾、全年踐諾、年末述諾的“三諾電視述政”，引導干部擔當作為、干事創業。

　　展現新作為，不辜負這個偉大時代

　　“寬容干部在改革創新中的失誤錯誤，把干部在推進改革中因缺乏經驗、先行先試出現的失誤錯誤，同明知故犯的違紀違法行為區分開來；把尚無明確限制的探索性試驗中的失誤錯誤，同明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為區分開來；把為推動發展的無意過失，同為謀取私利的違紀違法行為區分開來。”

　　《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》貫徹落實習近平總書記“三個區分開來”的重要要求，對建立健全容錯糾錯機制作出規定，切實為敢于擔當的干部撐腰鼓勁。

　　率先推行土地“1.5級開發”，率先實行資產證券化試點，率先實施跨境貸等“五個跨境”……近年來，被稱為“特區中的特區”的深圳前海，圍繞推進深港合作發展，以制度創新為核心，運用國家支持的先行先試、地方事權的邊行邊試和跨境開展的合作共試，創造了133項“率先”、“第一”和“首創”。

　　“‘三個區分開來’為敢于改革創新的干部鼓舞了士氣、增強了底氣、提升了正氣。”前海深港現代服務業合作區管理局副局長王錦俠表示，今年是改革開放40年，紀念改革開放最好的行動，就是以改革開放再出發的姿態，燃燒激情，擔當作為，進一步攻堅克難、銳意進取，爭當改革的促進派、實干家和拓荒牛，再創改革開放新氣象。

　　《意見》強調，注重在基層一線和困難艱苦地區培養鍛煉，讓干部在實踐中砥礪品質、增長才干；給基層干部特別是工作在困難艱苦地區和戰斗在脫貧攻堅第一線的干部更多理解和支持。

　　這些規定讓在基層工作了20年的湖南省溆浦縣龍潭鎮黨委書記姜立剛深受鼓舞。“沒有過不去的坎，沒有爬不上的山，關鍵就看我們有沒有信念，有沒有勇氣，有沒有辦法。”姜立剛說，干好基層工作，必須摸實情、知實情，要工作在一線，與農民打成一片，提高執政能力與辦事能力，提高基層領導工作藝術。

　　姜立剛認為，黨的十八大以來中央相繼出臺《關于加強鄉鎮干部隊伍建設的若干意見》《關于縣以下機關建立公務員職務與職級并行制度的意見》《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》等重要文件，說明以習近平同志為核心的黨中央高度重視基層、關懷基層，也注重在基層加強干部培養，讓鄉鎮基層干部有干頭有奔頭。

　　今年33歲的潘志柱是貴州省荔波縣拉先村的駐村第一書記。去年7月從州委宣傳部選派到拉先村擔任第一書記以來，潘志柱大力推動村兩委班子建設，發動村民學習食用菌生產技術，發展村集體產業，激發群眾內生動力。經過１年多駐村幫扶，這個貧困村寨發生了可喜變化，貧困戶減少51戶184人，實施危房改造38戶，修建通組通路4公里。

　　“只有敢擔當、勇作為、真扶貧、扶真貧，扶貧才能扶出新樣子，貧窮落后的面貌才能真改變，也只有干部群眾的苦干實干，才能不辜負這個偉大時代。”潘志柱說。