8月30日上午，十三屆全國人大常委會第五次會議分組審議了全國人大常委會執法檢查組關于檢查傳染病防治法實施情況的報告。全國人大常委會組成人員認為，報告客觀全面反映了貫徹實施傳染病防治法的總體情況；突出問題導向，著力發現影響法律實施、制約防治實效、危害群眾健康的重點問題；體現依法監督，把握好依法和嚴格的原則，緊緊圍繞法律規定來檢查，突出了人大監督的特點，回應了人民群眾的關切。

　　委員們談得較多的話題是如何強化基層防控。李學勇委員說，傳染病防控的重點是預防，重點在基層。但執法檢查中發現，目前基層防治能力與所承擔的防控職責還不相適應，比較突出的問題是基礎設施落后、監測檢測能力不強、經費保障不足、人才嚴重缺乏。應進一步落實傳染病防治法的相關規定，突出強基礎、補短板，在加大設備、設施等硬件投入的同時，更加重視人才隊伍建設，提高業務能力水平等軟件投入。

　　眾多委員都提到目前我國疾控機構基礎設施、能力建設和隊伍建設較弱，這是一個普遍的問題。他們建議，要加大對基層的支持和傾斜力度。當前強化源頭控制的措施在逐步實施，但基礎設施建設、檢測設備配置等都需要大量資金投入，特別是部分經濟欠發達地區，除中央轉移支付項目外，受地方財力所限，僅憑自身的財力難以得到有效保障，工作落實難度很大。建議進一步加大對基層傳染病防控工作的支持和保障力度，各級政府要確保基層防控工作經費的落實，推動建立起穩定長效的財政保障機制。

　　從執法檢查中了解的情況看，基層傳染病防治人員隊伍不穩定、整體素質不高，是傳染病防治工作中的突出問題，這個問題越往基層越明顯。賈廷安委員建議，要特別重視加強對縣鄉臨床醫務人員傳染病知識培訓，促進醫療機構傳染病防治的規范運作，提升臨床醫務人員的傳染病診斷監測預警能力。

　　列席常委會會議的全國人大代表李霞認為，提高疾控人員待遇，不應該單純存在于文件上，也不應該只是一句口號。應盡快出臺具可操作性的具體實施方案，明確崗位津貼發放的具體標準，將提高疾控人員待遇真正落到實處，以減少人才流失。只有建立長效保障機制，特別是加強基層疾控機構能力建設、人才隊伍建設的投入，加大對科研項目的支持，才能讓疾控人員有一個良好的環境。

　　楊志今等委員呼吁，要高度重視基層傳染病防治人員的隊伍建設，還要加強基層防疫人員的思想政治教育和法律法規教育，進一步增強他們的工作責任心和法律意識。注重加強隊伍的培訓和輪訓工作，不斷加強、充實防疫隊伍，切實提高他們的業務素質和實戰能力。

　　徐如俊委員談到，應把貧困地區防治傳染病工作列入脫貧攻堅戰的重要內容之一。制定相關政策，對傳染病多發高發地區給予特殊支持，限期摘掉傳染病多發高發的帽子，為貧困地區老百姓穩定脫貧打好基礎。同時，對傳染病多發高發地區組織全面普查，嚴防漏查，對傳染性比較大的疾病堅決實行隔離治療，大力開展愛國衛生運動，倡導文明衛生習慣。（記者 王比學）

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責任編輯： 尹世杰