新華社鄭州8月30日電　題：校外培訓亂象成“頑疾” 治本需打“組合拳”

　　新華社“中國網事”記者韓朝陽 張浩然

　　今年上半年，各地開展校外培訓機構專項治理行動，河南于8月中旬向社會發布首批校外培訓機構黑白名單。記者近日實地走訪發現，一紙“黑名單”并未完全管住校外培訓亂象，超綱教學、提前教學、強化應試等問題仍舊存在。

　　依舊“任性”的校外培訓機構

　　在鄭州市新聞大廈，記者咨詢一家名為“龍門教育”的培訓機構后得知，該機構辦有普通班和學霸班。工作人員介紹，學霸班的老師更有經驗，入班條件是根據孩子的考試成績和面試情況綜合考量。“不是想上哪個班就能上哪個班，學霸班的設定就是針對小升初能上一個好學校的孩子。”

　　在其微信公眾號“龍門輔導學校”上，“龍門教育”推出了“19元學一暑假”“小升初特訓課”“中考封閉集訓”“高考封閉集訓”等課程。記者以家長身份詢問“龍門教育”的工作人員，是否了解現在禁止校外培訓機構進行提前教學、強化應試，工作人員稱：“我們沒有收到明確通知。”

　　鄭州的張先生為女兒報了7個培訓班，卻依然感到焦慮：“參加培訓班，家長既有經濟壓力，孩子也有精神壓力。女兒成績雖然還不錯，但文化課還是想補一補，就怕她輸在起跑線上。” 他認為，在有安全保障的前提下，最重要的是培訓機構的老師要教得好，“有沒有證不重要。”

　　記者走訪發現，在河南省實驗中學西門對面的小樓里，十余家大大小小的培訓機構擠在一起。“解決一切語文問題”“新高一暑假預科班”“全日制沖刺課盛大啟動”……五花八門的廣告令人眼花繚亂。記者走進一家名為“方德教育”的培訓機構，大廳墻上張貼著“方德教育2018屆小升初光榮榜”。接待老師介紹，該機構可以為畢業班學生提供全日制集中培訓課程，“畢業年級的學生可以不去學校上課，全天在我們機構上課，集中培訓3個月，成績提升很明顯。”該老師強調，春季學期參加全日制集訓班的學生比較多，隨時報名，很快就能湊成10人班。

　　治理校外培訓亂象難在何處？

　　據《中國教育新業態發展報告（2017）——基礎教育》顯示，全國中小學階段學生的校外培訓總體參與率為48.3%，參與校外培訓的學生年均支出約為5616元，家庭選擇校外培訓主要以學科補習和應試為主。

　　治理校外培訓亂象的舉措一度引發網友熱議。網友“jkfdD”認為：“校內才是關鍵，里面教好了誰還愿意去外面。”鄭州學大教育（經三路校區）的一位老師說：“我們這很多老師是從公辦學校出來的，工資是公辦學校的兩到三倍。”

　　對此，中國教育科學研究院研究員儲朝暉說：“一些到培訓機構上班的老師都是學校的優秀教師，他們在學校的工資待遇相對低，老師因此處在一個尷尬狀態，學校的教學質量也受到影響。”

　　另外，北京師范大學中國教育與社會發展研究院教授薛二勇認為，現在一些中小學放學早，從時間安排上來看，一些家長不得不借助培訓機構把孩子“托管”起來。

　　儲朝暉認為，校外培訓亂象頻出的根源在于教育評價模式和標準單一。“一些中小學仍以分數為導向，培訓機構就用‘考高分’來吸引學生，這在某種程度上滿足了學生和家長的‘剛需’。‘剛需’得不到滿足，家長自然就焦慮，有利可圖，教育培訓機構才能野蠻擴張。”

　　網友“馮鐵飛”認為：“培訓亂象是表象，應試問題才是本質。”儲朝暉對此表示認同：“如果僅僅從規范校外培訓機構入手，而不從源頭上遏制培訓的‘剛需’，家長會繼續焦慮，繼續為校外培訓買單。”

　　政府、學校、家長需形成合力

　　近日，國務院辦公廳印發了《關于規范校外培訓機構發展的意見》，從明確設置標準、依法審批登記、規范培訓行為、強化監督管理等方面提出規范校外培訓機構的措施。同時，提出要提高中小學育人能力，提升教學質量，嚴明入學紀律，做好課后服務，促進家長樹立正確的教育觀念，從根本上治理校外培訓亂象。

　　截至8月20日，全國范圍內校外培訓機構專項整治行動已摸排培訓機構38.2萬家，其中發現問題25.9萬家，已經整改4.5萬家。下半年教育部將會同有關部門加大整改推進和督查督辦力度，確保2018年底前完成所有培訓機構的整改工作。

　　儲朝暉認為，想要從根本上治理校外培訓亂象，需改變單一的教育評價模式和評價標準，建立多元、自主、開放、透明的教育評價體系。“在這樣的體系里沒有單一標準的知識學習需求，為提高考試分數而速生的培訓機構就沒有市場。”儲朝暉說。

　　薛二勇認為，校外培訓機構不是“洪水猛獸”，規范化的校外培訓機構是教育事業的有益補充。治理校外培訓亂象需打出一套“組合拳”，學校、家長、政府相關部門都承擔起各自的責任，多方合力才能使校外培訓有序開展。

　　“政府部門可以嘗試購買義務教育階段學校老師的課后服務，這樣老師以額外的勞動獲取額外的報酬，學生也得到了課后輔導。家長們也要通過家長委員會等組織聯合起來，樹立正確的教育觀念，杜絕相互之間在成績上或其他方面盲目攀比，形成良好的教育氛圍。”薛二勇說。

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責任編輯： 邱麗芳