長三角更高質(zhì)量的一體化發(fā)展，將建成具有全球競爭力的世界級城市群。圖為上海陸家嘴（孔華/攝）

　　如果把長江比作一條騰飛的巨龍，上海無疑是龍頭。如何發(fā)揮好龍頭的帶動和指引作用，8月11日，上海市政府副秘書長、發(fā)改委主任馬春雷透露，上海正跟長三角的江蘇、浙江和安徽三省加強(qiáng)合作聯(lián)系，推動長三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展，合力打造具有全球競爭力的世界級城市群。目前，長三角三省一市已制定三年行動計(jì)劃，正在多個重點(diǎn)領(lǐng)域開展合作。

　　長三角“抱團(tuán)”參與國際競爭合作

　　“參與國際競爭與合作的形式一種是跨國公司，一種是城市。如果只是上海參與全球競爭，這好比參加國際賽事的單項(xiàng)比賽，而聯(lián)合蘇浙皖三省一起參與國際競爭與合作，就像是團(tuán)體項(xiàng)目，更具含金量。”馬春雷介紹，為落實(shí)長三角一體化發(fā)展國家策略，今年，長三角三省一市抽調(diào)15名人員在上海實(shí)現(xiàn)聯(lián)合集中辦公，組建了長三角區(qū)域合作辦公室，在這個平臺上，按照“大家的事大家商量著辦、大家的事大家牽頭辦、大家的事大家發(fā)揮各自優(yōu)勢辦”的原則，協(xié)調(diào)明確了責(zé)任分工。

　　馬春雷介紹，長三角區(qū)域合作辦公室的任務(wù)是，研究提出長三角一體化發(fā)展的重要議題、規(guī)劃計(jì)劃和政策措施，協(xié)調(diào)推進(jìn)區(qū)域合作中的重大事項(xiàng)和重大項(xiàng)目等，加強(qiáng)跨區(qū)域部門間信息溝通、工作聯(lián)動和資源統(tǒng)籌；研究設(shè)立長三角一體化發(fā)展投資基金，重點(diǎn)投向跨區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境治理、創(chuàng)新體系建設(shè)等領(lǐng)域，為促進(jìn)長三角一體化發(fā)展探索更多的政策工具。

　　三省一市聯(lián)合編制三年行動計(jì)劃

　　在新時代背景下，已經(jīng)一體化發(fā)展多年的長三角如何實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的一體化發(fā)展，備受關(guān)注。

　　馬春雷介紹，在對接國家相關(guān)規(guī)劃的前提下，長三角三省一市聯(lián)合編制了跨省級行政區(qū)域的長三角一體化三年行動計(jì)劃，聚焦交通能源、環(huán)保、信息化、公共服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，明確階段性主攻方向和突破口，并細(xì)化分解成12個專題300多項(xiàng)具體工作，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)。

　　在交通能源領(lǐng)域，實(shí)施長三角打通省際斷頭路專項(xiàng)行動，目前，已梳理形成重點(diǎn)推進(jìn)的第一批17個項(xiàng)目，爭取今明兩年全部開工建設(shè)，其中，滬蘇省際斷頭路盈淀路-錦淀公路已實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)貫通，計(jì)劃9月通車。

　　在環(huán)保領(lǐng)域，三省一市研究制訂了長三角區(qū)域跨省界河流水源地互查執(zhí)法專項(xiàng)行動工作方案，將開展化工行業(yè)污染專項(xiàng)整治、長江經(jīng)濟(jì)帶飲用水水源地環(huán)境保護(hù)執(zhí)法和化工污染整治等專項(xiàng)行動；同時，推動PM2.5削減與臭氧協(xié)同減排。

　　在信息化領(lǐng)域，三省一市正在策劃并推動5G在長三角協(xié)同布局、先試先用。

　　在科技領(lǐng)域，依托“長三角大儀網(wǎng)”（已集聚2192家單位的2.8萬臺大型科學(xué)儀器設(shè)施，總價值近300億元），逐步實(shí)現(xiàn)大型科學(xué)儀器設(shè)施共享，共同圍繞食品安全、生態(tài)等領(lǐng)域開展共性關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)。

　　在公共服務(wù)領(lǐng)域，三省一市民政部門聯(lián)合發(fā)布了《長三角區(qū)域養(yǎng)老合作與發(fā)展·上海共識》，下一步將探索建立三省一市養(yǎng)老補(bǔ)貼異地結(jié)算機(jī)制，研究建立長三角地區(qū)護(hù)理員水平評價制度，推進(jìn)護(hù)理員從業(yè)資格互認(rèn)，促進(jìn)區(qū)域養(yǎng)老融合發(fā)展。（記者 孔華 何川）

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