工作人員將分揀后的商品裝車。中新社記者 劉冉陽 攝

　　美國最高法近日裁定，互聯網零售商在其沒有實體店的州，可被要求繳稅。據一份報告測算，這項裁決可使美政府每年稅收增加130億美元。此消息一出，電商零售巨頭亞馬遜及其他美國電商企業(yè)的股價均遭受不同程度沖擊。

　　目前，中國對電子商務的稅收征管并未全面開展。工信部7月初發(fā)布2018年1—5月互聯網和相關服務業(yè)數據情況，數據顯示，電子商務平臺收入1164億元，同比增長39.1%。中商產業(yè)研究院的數據也顯示，2018年我國網絡購物用戶規(guī)模將突破6億人。以電商為代表的網絡經濟來勢洶洶，這對習慣了“實體化”和“屬地化”監(jiān)管模式的稅務部門無疑是一種挑戰(zhàn)。電商該怎么征稅？社會各界看法不一。

　　電商征稅是不是該有標準？

　　電商分析師李成東在接受科技日報記者采訪時表示，“中美稅制不同，中國電商一直在交稅”。B2B、B2C、C2C是電子商務運營的三種基本模式。前兩種模式中，交易賣方主體都是工商注冊企業(yè)性質，已納入所屬地征稅監(jiān)管范疇，不存在所謂偷稅漏稅說法。物聯網觀察家趙振營認為，“C2C大部分屬于小規(guī)模經營者，針對小規(guī)模經營者國家是給予一定稅收優(yōu)惠的，在這方面線下實體也同樣在享受”。

　　李成東表示，盡管相關部門要求網絡經營個體戶進行工商注冊和稅收登記，但實際上，有不少商戶未做登記。此外，一些過免稅標準的企業(yè)為了逃稅漏稅而登記為網店。

　　盡管早有專家呼吁把電商依法納稅和享受優(yōu)惠免稅區(qū)分開來，但在對電商進行稅費征管過程中依然存在諸多不規(guī)范現象。比如，地方政府為扶持新興產業(yè)發(fā)展帶動創(chuàng)業(yè)就業(yè)，稅收執(zhí)法和監(jiān)管并不嚴格。

　　另外，由于民眾稅法意識薄弱，絕大多數網購消費者也沒有索要發(fā)票的習慣。

　　對此，北京郵電大學信息經濟與競爭力研究中心主任曾劍秋教授在接受科技日報記者采訪時稱，“做買賣當然要交稅，但是電商作為一種新業(yè)態(tài)與傳統經濟發(fā)展不同。因此，電商什么時候交稅怎么交稅，需要做具體研究。”他在肯定電商推動中國經濟發(fā)展的同時，主張對電商征稅進行深入研究，出臺具有針對性的稅收依據。

　　征稅有利于打擊刷單行為？

　　中國電子商務研究中心主任曹磊表示，現有的征稅體系一旦與電商平臺后臺交易數據進行對接，對打擊“刷單”是一劑猛藥。李成東認為對電商征稅有助于打擊假貨，如果不對電商征稅，對實體店鋪就不公平。不過，他強調，電商賣家若因稅負重而大量倒閉對就業(yè)率會產生很大影響。

　　而趙振營認為，利用收稅來打擊刷單是個偽命題，針對刷單電商法已有明確規(guī)定，屬于商業(yè)欺詐，并作出了相應的處罰規(guī)定。他認為通過征稅打擊刷單只會因噎廢食，“不能因為路的方向不對，就把路拆了”。

　　在線上線下融合的背景下，更應考慮為實體店減負，“而不是鞭打快牛對電商征稅，否則不利于新興產業(yè)發(fā)展”。在曾劍秋看來，刷單行為以及假冒偽劣產品充斥的現象與電商征稅沒有必然聯系，它們與行業(yè)規(guī)范管理、電商自律性等因素有關。

　　阿里巴巴集團董事局主席馬云曾表示，好的電商企業(yè)肯定不是靠稅收優(yōu)勢生存的。銀行貸款、上市融資等是企業(yè)發(fā)展過程中繞不過去的門檻，能否邁過去與企業(yè)納稅狀況密切相關。

　　長期來看，電商納稅問題不早日解決，對企業(yè)的發(fā)展壯大并無益處。

　　線上線下能否高度融合？

　　電商近年來增速很高，除了技術進步的推動，是否與低價傾銷不正當競爭有關？

　　早在2016年，國務院辦公廳發(fā)出《關于推動實體零售創(chuàng)新轉型的意見》，明確提出營造線上線下企業(yè)公平競爭的稅收環(huán)境。有企業(yè)家認為，線上線下高度融合，電商納稅到了須切實解決的階段，以便營造實體和電商公平競爭的環(huán)境。

　　日前，十三屆全國人大常委會第三次會議第三次審議了電子商務法草案。三審稿明確規(guī)定，個人從事“零星小額交易活動”不需要辦理市場主體登記。電子商務研究中心法律權益部助理分析師賈路路認為，不能因經營行為從現實社會轉移到微信、微博或者直播平臺中，就免除監(jiān)管。

　　趙振營稱，中國實體零售企業(yè)存在的問題，與電子商務所謂的比較優(yōu)勢并無必然聯系。首先，實體零售沒有跟上消費升級趨勢，尤其是在三四線地區(qū)，假冒偽劣產品充斥市場，比線上更嚴重；其次，線上交易糾紛處理上的高效與公平是消費者選擇線上的重要原因之一；此外，電子商務和在線媒體的無縫銜接讓消費者選擇電商購物變得更加順理成章。

　　曾劍秋認為實體店和電商并非對立，電商和實體店都為經濟作出了貢獻。一方面，實體店運營很艱難，政策應當更具包容性，為實體店發(fā)展提供便利。另一方面，電商也要線上線下相結合發(fā)展，隨著精準扶貧精準扶農的開展，很多農村地區(qū)借助電商平臺為特色農產品打開了銷路。

　　專家表示，不能因美國電商全面征稅就對中國電商也開展全面征稅，對于國外的做法，要結合國情具體分析而不是全盤采納。

【糾錯】

責任編輯： 張樵蘇