原標(biāo)題：浙江重點(diǎn)治理為官不為

　　讓“庸懶散”干部“下課”

　　領(lǐng)導(dǎo)干部不擔(dān)當(dāng)、不作為，激情衰退，敷衍塞責(zé)，怎么處理？浙江省委態(tài)度鮮明堅(jiān)決：“下課！”近3年來，浙江堅(jiān)持以上率下，抓住換屆調(diào)整、年度考核、巡視整改等契機(jī)，共“下”了95名不擔(dān)當(dāng)不作為的省管干部，今年省直單位班子集中調(diào)整時(shí)，一次性就“下”了11名省管干部。

　　在省委示范帶動(dòng)下，各級(jí)黨委（黨組）自覺扛起主體責(zé)任，普遍建立工作責(zé)任制，黨委（黨組）書記是第一責(zé)任人，組織（人事）部門承擔(dān)具體工作責(zé)任，大力推動(dòng)干部“下”的工作。省委深改領(lǐng)導(dǎo)小組把“治理為官不為，推進(jìn)干部能上能下”列入專項(xiàng)督察計(jì)劃，對(duì)11個(gè)設(shè)區(qū)市、89個(gè)縣（市、區(qū)）和137家省直單位開展全面督察。現(xiàn)在各級(jí)黨委（黨組）討論決定干部事項(xiàng)，研究不擔(dān)當(dāng)不作為干部“下”已成為常態(tài)。

　　劃出鮮明紅線，著重治理“庸懶散”。浙江對(duì)“規(guī)矩紀(jì)律意識(shí)不強(qiáng)；能力不足、人崗不相適；不作為不擔(dān)當(dāng)；作風(fēng)不實(shí)、群眾認(rèn)可度低”這4類干部決不遷就。以寧波市奉化區(qū)為例，全區(qū)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部“負(fù)面清單60條”，去年上“黑榜”的31人受到約談、誡勉、調(diào)離或免職處理。

　　從嚴(yán)治吏，鍛煉出一支為民服務(wù)訓(xùn)練有素的隊(duì)伍。浙江把“治理為官不為，推進(jìn)干部能上能下”列入專項(xiàng)督察計(jì)劃，綜合運(yùn)用通報(bào)、督辦、約談、問責(zé)等4種方式，及時(shí)治理不擔(dān)當(dāng)、不作為問題。現(xiàn)在，各級(jí)黨委（黨組）討論決定干部事項(xiàng)時(shí)，研究不擔(dān)當(dāng)不作為干部“下”已成為常態(tài)。

　　以“下”倒逼激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。2013年，浙江省委出臺(tái)《調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部辦法》，凡是考核不稱職或不勝任、工作不力未完成任務(wù)、失職受到問責(zé)的干部，都面臨“下課”。2015年，浙江又進(jìn)一步出臺(tái)了實(shí)施細(xì)則。近3年，浙江有33名縣（市、區(qū)）黨政正職，因不適應(yīng)崗位要求、長期打不開局面而被調(diào)整。看攤守業(yè)、激情衰退者，即使臨近退休，也會(huì)被調(diào)整。一名省直單位負(fù)責(zé)人離退休還有一年，工作激情不高，疏于單位日常管理，被免去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。團(tuán)結(jié)不力、影響事業(yè)發(fā)展者，也是調(diào)整對(duì)象。一省屬國有企業(yè)董事長和一名副職長期存在矛盾，嚴(yán)重影響班子團(tuán)結(jié)和事業(yè)發(fā)展，被同時(shí)免去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

　　嚴(yán)管也需厚愛。金華市婺城區(qū)加大待遇傾斜，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“暖心”：對(duì)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部實(shí)行補(bǔ)貼；設(shè)立慰問專項(xiàng)金，實(shí)行“三必訪、四必談”，即干部家庭遭遇重大困難時(shí)必訪、生病住院時(shí)必訪、直系親屬去世時(shí)必訪；干部提拔、交流、調(diào)整時(shí)必談，情緒異常、思想有波動(dòng)時(shí)必談，工作中身心受到不理解支持的群眾傷害時(shí)必談，工作受挫、壓力過大時(shí)必談。溫嶺市探索建立縣級(jí)干部心理健康關(guān)愛中心，實(shí)施干部心理健康關(guān)愛“陽光行動(dòng)”，吸納155名心理健康專業(yè)人才組成志愿者隊(duì)伍，幫助一線中層干部緩解抑郁、焦慮、倦怠等心理問題。

　　發(fā)揮“下”的撬動(dòng)作用，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好生態(tài)，浙江對(duì)“下”的干部，沒有“一棍子打死”，而是加強(qiáng)后續(xù)教育管理，綜合考慮專業(yè)特長安排新崗位，對(duì)在新崗位上表現(xiàn)好的，同樣可以進(jìn)一步使用。一名副縣長因分管工作推進(jìn)不力被調(diào)整，后因工作實(shí)績突出，又被提拔擔(dān)任市屬企業(yè)正職。同樣，在寧波市，鎮(zhèn)海區(qū)有9名區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部被“下行”調(diào)整。為幫助他們盡快提高思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，區(qū)委組織部定期或不定期上門回訪，提出意見和建議，保護(hù)和調(diào)動(dòng)其工作積極性，根據(jù)采取待崗學(xué)習(xí)、參加專題培訓(xùn)班等形式，幫助他們“充電”，提升履職能力，還委派他們到“三改一拆”“五水共治”等重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程壓擔(dān)磨礪，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的，重新調(diào)整工作崗位或轉(zhuǎn)任重要崗位。（記者 顧 春）

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