在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的過程中，一些農(nóng)業(yè)大省土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)步伐加快，形成了多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。但在熱情高漲的背后，一些地區(qū)出現(xiàn)的“運(yùn)動式”土地流轉(zhuǎn)苗頭值得高度警惕。

　　例如：

　　個別地方政府求快求大心切，大幅提高流轉(zhuǎn)土地規(guī)模，甚至要求“一個月完成全年70%的流轉(zhuǎn)任務(wù)”；

　　個別村莊耕地總面積只有2000多畝，農(nóng)民申請流轉(zhuǎn)經(jīng)營耕地總量竟遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過面積總數(shù)；

　　極個別農(nóng)民看準(zhǔn)當(dāng)?shù)卣呗┒创蚱鹜嶂饕?，琢磨通過假流轉(zhuǎn)來騙取政府補(bǔ)貼……

　　通過轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、入股等多種方式出讓經(jīng)營權(quán)，鼓勵農(nóng)民將承包地向?qū)I(yè)大戶、合作社等流轉(zhuǎn)，有利于推動農(nóng)業(yè)機(jī)械化、適度規(guī)模化、現(xiàn)代化，降低生產(chǎn)成本，實現(xiàn)農(nóng)民增收、糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效的目的。土地流轉(zhuǎn)是中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展趨勢之一，以農(nóng)民自愿為前提的流轉(zhuǎn)也是一件多贏的好事。

　　但是，個別地方政府這樣“下指標(biāo)”“催進(jìn)度”，“大干快上”片面追求“快流轉(zhuǎn)”“多流轉(zhuǎn)”“大流轉(zhuǎn)”，“面子工程”雖光鮮亮麗，實則落地漏洞頗多，可能導(dǎo)致好事變壞事，甚至可能釀成禍?zhǔn)隆?/p>

　　具體而言，中國自改革開放以來實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，全國絕大多數(shù)地區(qū)以一家一戶小規(guī)模自主經(jīng)營為主。農(nóng)民的農(nóng)地經(jīng)營模式、經(jīng)驗都是源于自己的“一畝三分地”。換言之，真正具有一定規(guī)?；r(nóng)地經(jīng)營經(jīng)驗、能力的個人和組織其實有限。個別地方“運(yùn)動式”土地流轉(zhuǎn)，使得大量農(nóng)地交到大規(guī)模農(nóng)地經(jīng)營熱情高漲而經(jīng)驗欠缺的個人或組織手中，一旦遭遇自然條件、市場行情、技術(shù)、管理等方面的困難，結(jié)果很可能是農(nóng)地經(jīng)營者“元?dú)獯髠保踔痢罢坳辽场?，農(nóng)地承包者的利益難以保障。如果大面積出現(xiàn)實際經(jīng)營困難，甚至有可能危及國家糧食安全和農(nóng)村穩(wěn)定。

　　土地流轉(zhuǎn)推進(jìn)應(yīng)該是一個水到渠成的過程，切忌“大干快上”。個別地方政府在土地流轉(zhuǎn)上的冒進(jìn)可能是出于推動當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的急切心情而考慮不周，大都是更多著眼于短期成績，將土地流轉(zhuǎn)的本意和長遠(yuǎn)拋諸腦后，與黨和政府實現(xiàn)農(nóng)民增收、糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效的政策初衷背道而馳，不符合農(nóng)民利益，更不符合國家利益。

　　對于當(dāng)前存在的“運(yùn)動式”土地流轉(zhuǎn)苗頭，相關(guān)部門需嚴(yán)厲整飭，防大患于未然。對于地方政府而言，一定要擺好自己的位置，扮演好“向?qū)А焙汀胺?wù)”的角色，切不要把好事辦成壞事、禍?zhǔn)隆?/p>

【糾錯】

責(zé)任編輯： 程瑤