原標(biāo)題：北京將啟動(dòng)停車(chē)秩序綜合治理行動(dòng)，明年底將實(shí)現(xiàn)路側(cè)停車(chē)電子收費(fèi)全覆蓋

　　核心區(qū)治違停 15分鐘查一次

　　昨日，靈境胡同，機(jī)動(dòng)車(chē)長(zhǎng)時(shí)間停放車(chē)身已落滿灰塵，自行車(chē)道被占，騎車(chē)市民只能走機(jī)動(dòng)車(chē)車(chē)道。新京報(bào)記者 王貴彬 攝

　　自5月1日《北京市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）實(shí)施以來(lái)，北京市已啟動(dòng)停車(chē)綜合治理行動(dòng)。近日，記者從市交通委獲悉，停車(chē)綜合治理行動(dòng)即將在各區(qū)分階段推進(jìn)實(shí)施，到2019年底將實(shí)現(xiàn)全市路側(cè)停車(chē)電子收費(fèi)全覆蓋。目前，東城、西城已經(jīng)率先開(kāi)展停車(chē)秩序整頓，將合理施劃停車(chē)區(qū)、禁停區(qū)、限停區(qū)，并加大執(zhí)法頻率和執(zhí)法力度，其中核心區(qū)治理違停將力爭(zhēng)15分鐘巡查一次。

　　核心區(qū)力爭(zhēng)做到“違法停車(chē)必罰”

　　“嚴(yán)格執(zhí)法是《條例》實(shí)施的重要保障。”交管部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為加強(qiáng)停車(chē)執(zhí)法，他們組建了專(zhuān)門(mén)的靜態(tài)交通秩序管理隊(duì)伍，將加大巡查頻率和強(qiáng)度，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)核心區(qū)15分鐘巡查一次，做到“違法停車(chē)必罰，嚴(yán)重違法必拖”。

　　北京工業(yè)大學(xué)城市交通學(xué)院院長(zhǎng)陳艷艷認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)“核心區(qū)違停15分鐘巡查一次”的目標(biāo)，除了加大人力的投入外，完成如此大規(guī)模的違停動(dòng)態(tài)監(jiān)管，還需要布設(shè)高密度的電子監(jiān)控設(shè)備，也會(huì)存在一定時(shí)間的過(guò)渡期。

　　增加違法停車(chē)非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法功能

　　與此同時(shí)，駕駛?cè)诉`法停車(chē)的成本也將進(jìn)一步上升，道路上的禁停標(biāo)志、標(biāo)線的覆蓋范圍將進(jìn)行擴(kuò)展，對(duì)違反禁停規(guī)定的車(chē)輛處以罰款200元、記3分的高限處罰。此外，“電子警察”隊(duì)伍也將得到壯大，交管部門(mén)將整合重點(diǎn)道路街道、治安等部門(mén)監(jiān)控探頭，增加違法停車(chē)非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法功能。

　　據(jù)了解，為了形成“執(zhí)法合力”，公安交管、城市綜合執(zhí)法、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、價(jià)格、交通、稅務(wù)、治安等各部門(mén)將根據(jù)《條例》賦予的執(zhí)法權(quán)限盡快調(diào)整權(quán)力清單，對(duì)黑停車(chē)場(chǎng)整治、私裝地鎖、亂收費(fèi)、破壞道路停車(chē)電子收費(fèi)設(shè)施等違法行為進(jìn)行嚴(yán)格執(zhí)法。同時(shí)，共同建立停車(chē)信用獎(jiǎng)勵(lì)和聯(lián)合懲戒機(jī)制，將停車(chē)設(shè)施建設(shè)單位、經(jīng)營(yíng)單位、停車(chē)人等的違法行為記入信用信息系統(tǒng)，嚴(yán)重的可公示、懲戒。

　　焦點(diǎn)1

　　東西城將率先劃定完全禁停區(qū)域

　　記者了解到，根據(jù)《條例》“推進(jìn)停車(chē)區(qū)域治理”的要求，北京市停車(chē)治理工作將“點(diǎn)、片、面”結(jié)合，先從點(diǎn)開(kāi)始重點(diǎn)突破，進(jìn)而分片、分區(qū)推進(jìn)，最后連片成面。停車(chē)資源最為緊張的東、西城已率先啟動(dòng)相關(guān)工作。

　　目前，東西城二環(huán)路內(nèi)主要大街和公共空間的停車(chē)秩序整頓工作已啟動(dòng)，有關(guān)部門(mén)將合理規(guī)劃地面停車(chē)區(qū)域、設(shè)置禁停區(qū)和限時(shí)停車(chē)區(qū)、規(guī)范標(biāo)線標(biāo)牌，推進(jìn)電子收費(fèi)、加大執(zhí)法頻率和執(zhí)法力度。“治理一條街、鞏固一條街，壓茬推進(jìn)，到今年底逐步覆蓋到核心區(qū)二環(huán)內(nèi)和副中心的主要大街。”市交通委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在中心城區(qū)，結(jié)合背街小巷環(huán)境整治、老舊小區(qū)改造等工作，將選取典型試點(diǎn)和片區(qū)，同步開(kāi)展停車(chē)設(shè)施規(guī)劃、電子收費(fèi)和執(zhí)法工作。

　　而在設(shè)置禁停區(qū)的同時(shí)，東西城也將合理施劃停車(chē)區(qū)與限停區(qū)。去年10月，北京市交管局就曾對(duì)平安大街北海公園周邊的停車(chē)位進(jìn)行了調(diào)整，將路側(cè)停車(chē)外移至非機(jī)動(dòng)車(chē)道左側(cè)，設(shè)兩處“內(nèi)嵌式”大客車(chē)臨時(shí)停車(chē)位，可同時(shí)供10輛大巴停靠，最長(zhǎng)可臨時(shí)停放10分鐘。

　　作為停車(chē)管理改革另一項(xiàng)重點(diǎn)工作，停車(chē)收費(fèi)將納入政府非稅收入管理。屆時(shí)，停車(chē)人繳納的停車(chē)費(fèi)將直接上繳區(qū)級(jí)國(guó)庫(kù)。

　　焦點(diǎn)2

　　路外停車(chē)場(chǎng)將逐步推行電子收費(fèi)

　　市交通委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，結(jié)合《北京市路側(cè)停車(chē)改革方案》關(guān)于2019年底將實(shí)現(xiàn)全市路側(cè)停車(chē)電子收費(fèi)全覆蓋的部署，北京市計(jì)劃分三批分步推進(jìn)“路側(cè)停車(chē)電子收費(fèi)”。北京工業(yè)大學(xué)城市交通學(xué)院院長(zhǎng)陳艷艷認(rèn)為，路側(cè)停車(chē)電子收費(fèi)是停車(chē)管理改革的大勢(shì)所趨，

　　據(jù)了解，2019年起，東城、西城和通州將率先實(shí)現(xiàn)路側(cè)停車(chē)電子收費(fèi)全覆蓋；2019年7月起，中心城區(qū)的朝陽(yáng)、海淀、豐臺(tái)、石景山四個(gè)區(qū)將全面實(shí)施路側(cè)停車(chē)電子收費(fèi)；2019年11月起，新城地區(qū)和生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)也將實(shí)施路側(cè)停車(chē)電子收費(fèi)。

　　此外，《條例》還提出“引導(dǎo)停車(chē)服務(wù)企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)提高服務(wù)水平”和“市交通行政主管部門(mén)應(yīng)與從事停車(chē)信息服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者建立信息共享機(jī)制”。未來(lái)，本市路外公共停車(chē)場(chǎng)也將推廣電子收費(fèi)，建停車(chē)誘導(dǎo)系統(tǒng)。一方面，停車(chē)人獲取停車(chē)信息將更加方便；另一方面，類(lèi)似高速路ETC一樣的“無(wú)感支付”將在越來(lái)越多的停車(chē)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)。

　　“除了起到優(yōu)化管理的作用外，停車(chē)電子收費(fèi)還有助于培養(yǎng)車(chē)主‘停車(chē)入位、停車(chē)付費(fèi)’的習(xí)慣。”陳艷艷認(rèn)為，通過(guò)停車(chē)電子收費(fèi)改革，每一個(gè)車(chē)位都將擁有唯一身份標(biāo)示，比較有利于管理部門(mén)進(jìn)行檢測(cè)，提高停車(chē)資源的利用效率和周轉(zhuǎn)效率，也有利于推進(jìn)分時(shí)段、差別化的停車(chē)收費(fèi)，比如在一些道路較窄區(qū)域?qū)嵭性缤砀叻褰！?/p>

　　焦點(diǎn)3

　　“共享停車(chē)”等制度一年內(nèi)出臺(tái)

　　市交通委透露，為確保《條例》執(zhí)行到位，相關(guān)部門(mén)正抓緊研究制定35個(gè)配套制度、標(biāo)準(zhǔn)、程序及機(jī)制，涵蓋了停車(chē)規(guī)劃與建設(shè)、停車(chē)位設(shè)置與管理、停車(chē)執(zhí)法與行為規(guī)范、社會(huì)共治等各方面。這些制度都將于1年內(nèi)全部出臺(tái)實(shí)施，針對(duì)現(xiàn)有的一些停車(chē)問(wèn)題和難題提出解題對(duì)策。

　　例如將出臺(tái)關(guān)于“建立居住停車(chē)區(qū)域認(rèn)證機(jī)制”的具體辦法，停車(chē)人在劃定的居住停車(chē)范圍內(nèi)停車(chē)，可以按照居住停車(chē)價(jià)格付費(fèi)；研究制定錯(cuò)時(shí)共享停車(chē)的具體辦法，指導(dǎo)公共建筑停車(chē)設(shè)施向社會(huì)開(kāi)放并有償使用；以及在停車(chē)矛盾突出的居民小區(qū)周邊道路設(shè)置臨時(shí)停車(chē)區(qū)域、泊位的具體辦法。

　　據(jù)了解，為解決居民停車(chē)難，北京市將結(jié)合“街巷長(zhǎng)”制度，由街鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織協(xié)調(diào)停車(chē)泊位共享、挖潛、新增等工作，逐步探索建立起行之有效的停車(chē)自治和居住停車(chē)機(jī)制。

　　■ 探訪

　　部分胡同擁堵仍設(shè)臨時(shí)車(chē)位

　　新京報(bào)記者注意到，按照《條例》規(guī)定，確實(shí)因停車(chē)?yán)щy而設(shè)置的臨時(shí)居住停車(chē)區(qū)域、泊位，應(yīng)明示居民臨時(shí)停放時(shí)段。影響交通的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整或者取消。然而有市民反映，在東西城核心區(qū)內(nèi)，部分道路存在著臨時(shí)居住停車(chē)區(qū)設(shè)置不合理現(xiàn)象，影響非機(jī)動(dòng)車(chē)正常通行。

　　昨日，記者來(lái)到了位于西城區(qū)的靈境胡同，道路兩側(cè)的非機(jī)動(dòng)車(chē)道沒(méi)有施劃任何的停車(chē)泊位線，300米的道路兩側(cè)卻停滿了百余輛機(jī)動(dòng)車(chē)，有些車(chē)輛的車(chē)身上還覆蓋了厚厚的一層塵土，有些車(chē)輛還加蓋了防護(hù)罩，顯然是很久都沒(méi)有挪動(dòng)過(guò)。

　　“我們這塊兒居民區(qū)比較多，又都是老小區(qū)，小區(qū)內(nèi)的停車(chē)位數(shù)量確實(shí)不太夠，大家只好將車(chē)停馬路兩邊了。”居民劉女士告訴記者，近些年為了滿足大家的停車(chē)需求，社區(qū)居委會(huì)給部分居民辦理了“臨時(shí)停車(chē)證”。

　　不過(guò)記者注意到，在機(jī)動(dòng)車(chē)停靠后，此處非機(jī)動(dòng)車(chē)道的寬度僅剩下不足半米，遇到道路擁堵時(shí)，騎行者只能從兩行“車(chē)隊(duì)”中艱難穿行。（記者 裴劍飛）

【糾錯(cuò)】

責(zé)任編輯： 王頔