新時(shí)代信訪工作踏上新征程(在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下——新時(shí)代新氣象新作為·高端訪談)

　　——訪國(guó)務(wù)院副秘書長(zhǎng)、國(guó)家信訪局局長(zhǎng)舒曉琴

　　黨的十九大擘畫了新時(shí)代發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，開啟了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程。站在新起點(diǎn)，全國(guó)信訪系統(tǒng)自覺用黨的十九大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，奮力在新時(shí)代書寫為黨分憂、為民解難的新篇章。記者就此專訪國(guó)務(wù)院副秘書長(zhǎng)、國(guó)家信訪局局長(zhǎng)舒曉琴。

　　記者：請(qǐng)您談?wù)勑旁L系統(tǒng)干部學(xué)習(xí)十九大精神，并在工作中實(shí)踐以人民為中心的發(fā)展思想？

　　舒曉琴：黨的十九大精神博大精深，需要全面深入系統(tǒng)地理解和把握。學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，是全國(guó)信訪系統(tǒng)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期首要的政治任務(wù)。我們堅(jiān)持以學(xué)懂為基礎(chǔ)。按照習(xí)近平總書記提出的“全黨來一個(gè)大學(xué)習(xí)”的要求，聚焦新時(shí)代、新思想、新論斷、新目標(biāo)、新要求，在全國(guó)信訪系統(tǒng)組織開展了內(nèi)容豐富、形式多樣、全面覆蓋的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握黨的十九大精神的政治意義、歷史意義、理論意義、實(shí)踐意義，增強(qiáng)真學(xué)真懂真信真用的政治自覺和思想自覺。堅(jiān)持以弄通為重點(diǎn)。把學(xué)習(xí)黨的十九大精神與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)信訪工作作出的一系列重要指示精神緊密結(jié)合起來，深入系統(tǒng)學(xué)、融會(huì)貫通學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)，更好地把握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的發(fā)展脈絡(luò)、科學(xué)體系、精神實(shí)質(zhì)，并自覺用以指導(dǎo)新時(shí)代信訪工作實(shí)踐。堅(jiān)持以做實(shí)為關(guān)鍵。黨的十九大報(bào)告字里行間自始至終貫穿了以人民為中心的發(fā)展思想。習(xí)近平總書記深刻指出，信訪工作是“了解民情、集中民智、維護(hù)民利、凝聚民心的一項(xiàng)重要工作”。信訪反映民生，民生關(guān)乎民心，民心連著黨心。信訪系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，就是要堅(jiān)持以人民為中心，在工作中始終站穩(wěn)群眾立場(chǎng)、貫穿群眾路線、強(qiáng)化群眾意識(shí)，把群眾的小事當(dāng)成自己的大事，從接待好每一次來訪、處理好每一封來信、化解好每一個(gè)積案做起，面對(duì)面、心貼心、實(shí)打?qū)嵉貫槿罕娕艖n解難，把以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)人民群眾的關(guān)心關(guān)愛傳遞好，用實(shí)際行動(dòng)詮釋以人民為中心的發(fā)展思想，不斷厚植黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。

　　記者：新時(shí)代的信訪工作制度改革將有什么新特點(diǎn)？

　　舒曉琴：今年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，也是改革開放40周年，做好改革工作意義重大。習(xí)近平總書記指出，改革只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)。推進(jìn)新時(shí)代的信訪工作制度改革，必須以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會(huì)議精神，以社會(huì)治理創(chuàng)新為動(dòng)力，深入貫徹中央關(guān)于創(chuàng)新群眾工作方法解決信訪突出問題的意見，繼續(xù)打造陽光信訪、責(zé)任信訪、法治信訪，不斷提升信訪工作專業(yè)化、法治化、信息化水平。

　　圍繞信訪工作專業(yè)化，我們深入貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理的重大部署，創(chuàng)新機(jī)制方法手段，狠抓信訪工作規(guī)范化的制度體系、精細(xì)化的管理效能、多元化的社會(huì)參與，不斷加快信訪工作專業(yè)化升級(jí)步伐。圍繞信訪工作法治化，我們深入貫徹落實(shí)中央關(guān)于全面依法治國(guó)的要求，加快信訪法治化建設(shè)，抓好中央加強(qiáng)信訪法治化建設(shè)意見的落實(shí)，善于運(yùn)用法治思維和法治方式做好信訪工作，堅(jiān)持在法治的軌道上、法律的框架內(nèi)行使職權(quán)、化解矛盾，真正把信訪納入法治化軌道。圍繞信訪工作信息化，我們深入推進(jìn)大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用，積極研發(fā)信訪業(yè)務(wù)智能輔助系統(tǒng)，以智能化助力信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù)規(guī)范化，去破解長(zhǎng)期以來制約信訪工作發(fā)展的一些瓶頸性難題，不斷提升服務(wù)群眾的能力和水平。

　　記者：黨的十九大作出了“我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”的重大政治論斷，請(qǐng)問信訪工作如何適應(yīng)這一主要矛盾的變化？

　　舒曉琴：黨的十九大作出的社會(huì)主要矛盾新變化這一重大政治論斷，是關(guān)系全局的歷史性變化。信訪是社會(huì)矛盾的綜合反映，隨著人民群眾在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境方面的要求日益增長(zhǎng)，信訪矛盾也會(huì)呈現(xiàn)新的變化和新的特點(diǎn)。因此，進(jìn)一步研究社情民意新情況新動(dòng)向、信訪矛盾新特點(diǎn)新規(guī)律和信訪群眾新要求新期待，增強(qiáng)做好新時(shí)代信訪工作的前瞻性、系統(tǒng)性、針對(duì)性，是我們義不容辭的使命。

　　在健全完善群眾訴求表達(dá)機(jī)制上，我們進(jìn)一步運(yùn)用好微信、手機(jī)APP、視頻終端等新平臺(tái)，暢通信訪渠道、充分反映社情民意、主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)以公開促公正、用透明贏信任。在依法及時(shí)就地解決信訪問題上，我們繼續(xù)深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪，加強(qiáng)和改進(jìn)初信初訪辦理，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，切實(shí)把問題解決在初始、化解在屬地，努力讓群眾“最多只跑一次”。在構(gòu)建矛盾多元化解工作格局上，我們進(jìn)一步健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、多方參與的工作機(jī)制，鼓勵(lì)和支持不同領(lǐng)域、不同行業(yè)具有專業(yè)知識(shí)和群眾工作經(jīng)驗(yàn)的同志參與信訪工作，在情理法的結(jié)合中更好地解決問題、化解矛盾，實(shí)現(xiàn)工作效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。在注重源頭預(yù)防和化解矛盾上，我們深入開展矛盾糾紛排查化解，努力做到發(fā)現(xiàn)在早、防范在先、處置在小。特別是要充分發(fā)揮信訪部門職能作用，緊緊圍繞保障和改善民生，及時(shí)梳理分析群眾關(guān)注的熱點(diǎn)焦點(diǎn)難點(diǎn)問題，為完善政策措施、改進(jìn)工作提出意見建議，讓改革紅利不斷轉(zhuǎn)化為民生利好。（張 璁）

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