新華社北京1月31日電? 題：精準施策攻克深度貧困——地方兩會代表委員談打好脫貧攻堅戰(zhàn)

　　新華社記者

　　在近期陸續(xù)召開的地方兩會上，打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)成為高頻詞匯，代表委員圍繞脫貧攻堅熱點問題建言獻策。

　　貧困正在中國版圖上退縮

　　2012年底，我國有貧困人口9899萬人，到2017年底剩余貧困人口在3000萬左右，現(xiàn)行標準下的貧困人口減少了三分之二以上。在近日陸續(xù)召開的地方兩會上，各地紛紛曬出過去5年的反貧困“成績單”。

　　甘肅省政府工作報告指出，5年來，甘肅省農(nóng)村貧困人口由2012年底的692萬人減少到189萬人，貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入預計年均增長13.1%，高于全省平均水平2.7個百分點。

　　湖南省政府工作報告指出，過去5年湖南減少農(nóng)村貧困人口551萬，貧困發(fā)生率由13.43%下降到3.86%。

　　山西省政府工作報告指出，過去5年，山西省貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入由3967元增加到7330元，年均增長13.1%；全省累計退出4800個貧困村，275萬農(nóng)村貧困人口脫貧，貧困發(fā)生率從13.6%下降到3.9%。

　　山西省中陽縣南曲村是呂梁山深處的一個小山村，由于自然條件較差，基礎設施薄弱，發(fā)展后勁不足等，這里曾經(jīng)是典型的貧困村。

　　山西省人大代表、南曲村黨支部書記王計有說：“我們村立足本地特色，選準核桃經(jīng)濟林和生態(tài)林作為發(fā)展產(chǎn)業(yè)的突破口，累計投入扶貧資金60余萬元，栽種核桃樹3200畝，現(xiàn)在每年核桃的產(chǎn)量達到30多萬斤，僅核桃一項便能實現(xiàn)全村人均增收3020元。如今，我們村不僅脫了貧，還成了遠近聞名的示范村。”

　　記者梳理各地的政府工作報告發(fā)現(xiàn)，2017年全國有100個左右的貧困縣實現(xiàn)脫貧，預計2018年還會有300個以上貧困縣脫貧摘帽。貧困，正在各地的版圖上退縮。

　　攻克深度貧困“硬骨頭”

　　脫貧攻堅戰(zhàn)是一場鎖定目標、任務和時間的硬仗，攻堅深度貧困更是難中之難，關乎全局、決定成敗。

　　一些代表委員提出，當前我國貧困發(fā)生率大幅降低，打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，就要“瞄準”最貧困的鄉(xiāng)村、最困難的群體、最迫切需要解決的問題。

　　“我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)有3個深度貧困村，分別是龍溪村、觀背村、高興村。劃定深度貧困村，是補齊扶貧工作最短短板的首要前提。有了精準范圍，才能集中發(fā)力。”江西省人大代表、于都縣仙下鄉(xiāng)石坑村村委會主任助理王偉華說，產(chǎn)業(yè)扶貧事關貧困戶的“錢袋子”，應繼續(xù)加大對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)培訓等的扶持力度，為貧困戶創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)收入、就業(yè)收入。

　　河南省人大代表、淅川縣縣長楊紅忠說，淅川是河南省4個深度貧困縣之一，為了打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，淅川縣所有扶貧產(chǎn)業(yè)走“區(qū)域化布局、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、規(guī)模化發(fā)展”路線，短線發(fā)展短平快項目，中線發(fā)展經(jīng)濟林果，長線發(fā)展生態(tài)旅游；同時抓好光伏和電商扶貧，確保每個貧困戶都有兩個以上增收項目。

　　“將深度貧困地區(qū)這個最堅固的‘堡壘’攻下來了，就取得了脫貧攻堅這場硬仗的關鍵性、決定性勝利。今后，在攻堅方式上，要從全面推進幫扶向更加注重深度貧困地區(qū)攻堅轉變。當然，全面小康不能落下一戶一人，要把傾斜深度貧困地區(qū)、特殊貧困人口同解決其他類型貧困統(tǒng)籌起來，確保不留‘死角’。”甘肅省政協(xié)委員、省扶貧辦主任任燕順說。

　　精準施策夯實脫貧基礎

　　隨著脫貧攻堅戰(zhàn)的深入，一些貧困地區(qū)實現(xiàn)了脫貧摘帽。一些代表委員建議做好貧困戶退出之后的繼續(xù)幫扶、監(jiān)管和鞏固提升工作，完善“短期脫貧、長久致富”的幫扶機制，實現(xiàn)脫貧不脫政策，摘帽不摘監(jiān)管。

　　遼寧省人大代表、錦州市義縣七里河村黨支部書記畢存仁說：“我們村成立了花卉種植專業(yè)合作社，帶領貧困戶抱團開拓市場，148戶貧困戶現(xiàn)在已全部脫貧。下一步的關鍵是怎么杜絕返貧，我們2018年打算再擴建花棚冷棚20個、暖棚15個，把合作社做大做強，鞏固扶貧成果，讓更多群眾致富增收。”

　　山西省政協(xié)委員王亦認為，解決好貧困地區(qū)的區(qū)域性整體脫貧問題，一方面要積極對接市場需求，尋求發(fā)展壯大符合當?shù)貙嶋H的特色產(chǎn)業(yè)，推動貧困人口依靠產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧致富；另一方面要充分整合土地、資金、勞動力等要素資源，建立政府、企業(yè)、貧困群眾共同參與、風險共擔的綜合發(fā)展機制。

　　湖北省政協(xié)委員、黃岡市扶貧辦主任方榮建議，要堅持扶貧與扶智、扶志相結合，在鼓勵市場主體以產(chǎn)業(yè)帶動就業(yè)的同時，積極開展針對貧困戶的技能培訓，創(chuàng)業(yè)指導，激發(fā)內生發(fā)展動力，提升自我造血能力，實現(xiàn)持續(xù)增收脫貧。

　　疾病是人民群眾脫貧致富路上的一大攔路虎。寧夏回族自治區(qū)政協(xié)委員茹小俠說，建議將那些大病返貧或者致貧的家庭重新及時納入建檔立卡戶，切實解決群眾因病返貧問題。（執(zhí)筆記者 王飛航，參與記者 王衡、史林靜、林浩、張玉潔、楊穩(wěn)璽、鄒明仲、梁建強）

　　“守底線”重點防　“去杠桿”源頭防——地方兩會代表委員談防控金融風險

　　加快形成“租購并舉”新格局——地方兩會代表委員談房地產(chǎn)調控

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責任編輯： 聶晨靜