新華社哈爾濱１月３０日電 題：每天工作１０到１２個小時，常常數月不回家——鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一天工作時間有多長？

　　新華社“新華視點”記者管建濤、李平、歐甸丘、宋曉東

　　“上面千條線，下面一根針”。一個通常數十人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，一頭要承擔縣市級以上部門數十甚至近百樣具體工作，另一頭則關系農村幾千乃至數萬農民的利益。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一天工作時間有多長？

　　“新華視點”記者近期走訪全國十余個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的幾十名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，發(fā)現(xiàn)他們中很多人每天平均工作１０到１２個小時，數月不回家是常事。多年前，社會上有人概括鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的主要工作是“收糧收稅，計劃生育”。目前，隨著我國免除農業(yè)稅、調整計劃生育政策，基層干部主要在忙啥？

　　每天工作１０到１２個小時很正常，沒拿過加班費

　　城市機關干部工作時間大多是“早八晚五”，特殊時段會加班，而對于很多基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部來說，幾乎一年四季都是“上班沒點，下班也沒點”。

　　寒冬里的東北，早上五六點鐘天色還是黑漆漆的。可黑龍江省青岡縣禎祥鎮(zhèn)黨委書記王帥，已經接了好幾個工作電話。他把最近幾天的手機通話記錄給記者看，只有午夜、凌晨時分沒有電話進出。“我們的工作是隨農時走，春天農忙季節(jié)會更早。趕上突發(fā)事件就不必說了，一夜也不消停。”

　　在河南，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作時間也很早。早上９點半，記者見到河南省鄲城縣汲水鄉(xiāng)鄉(xiāng)長梁輝時，他已在鄉(xiāng)里開完一個扶貧工作統(tǒng)籌會，在一個村里看了扶貧車間進展，正匆忙趕往縣城。梁輝說，“一會兒還約了縣國土資源局商量空心村整治，下午全縣召開脫貧工作部署會，今天晚上還要駐村。平均算一下，每天工作１０到１２個小時是很正常的。”

　　起早貪黑是當前不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作常態(tài)，在一些貧困地區(qū)更是如此。“平時晚上１１點到１２點下班睡覺。最近白天入戶調查，跟老百姓研究退種玉米發(fā)展辣椒的事，有時夜里兩點多才睡。”貴州省綏陽縣寬闊鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長王興勇說。

　　近期全國氣溫驟降，貴州省石阡縣道路多處結冰，發(fā)生多起交通事故。１月２６日早上７點半，石阡縣大沙壩鄉(xiāng)黨委書記楊雁便出發(fā)巡查鄉(xiāng)內多個海拔較高、通行車輛較多的路段。路面太滑，車不能開的地方就步行，整個上午都穿行在事故易發(fā)的結冰路段。

　　楊雁這一天的時間表如下：７：３０到１２：００巡查鄉(xiāng)內結冰路段；１２：００到１３：００午餐；１３：３０到１４：５５開鄉(xiāng)黨委班子會討論與脫貧產業(yè)有關的年貨節(jié)；１５：００到１６：００參加市里安全維穩(wěn)工作會；１６：００到１７：３０現(xiàn)場督促邵家寨村中藥材種植；１８：００到２０：００與任家寨村村干部座談討論村集體經濟年終分紅事宜；２０：３０到２２：００參加任家寨村群眾會。

　　如果不是親眼所見，很難相信不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作時間如此之長。夜里１０點，西南地區(qū)貴州鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部挑燈夜戰(zhàn)之時，東北黑龍江省慶安縣慶安鎮(zhèn)會議室也燈火通明——鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部例行總結、填報前期入戶調查的扶貧動態(tài)情況。

　　加班是常態(tài)，但干部們幾乎都沒加班費，多位鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部說“從來沒拿過”。

　　據有關統(tǒng)計，我國公務員有７００萬人左右，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員是８０多萬人。黑龍江省綏化市委組織部最近對一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調查顯示，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部平均每天工作１０到１１個小時，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部五六年沒休過假。

　　扶貧攻堅、振興鄉(xiāng)村忙得“腳打后腦勺”

　　記者零距離觀察發(fā)現(xiàn)，脫貧攻堅、安全維穩(wěn)、環(huán)境保護等國家重要工作部署，都在通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部貫徹落實，他們經常忙得“腳打后腦勺”。

　　“國投項目必須惠及所有貧困戶”“掙的大部分錢全分了影響承包者積極性”“項目下來后新識別的貧困戶怎么辦”“動態(tài)調整會把餅越攤越薄”……剛吃過中午飯，黑龍江省青岡縣禎祥鎮(zhèn)黨委書記王帥就和一位村支書研究扶貧項目落實問題。兩人時而爭得面紅耳赤，時而蹙眉思索。

　　記者發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部至少有一半以上工作是圍繞脫貧攻堅展開。處于貧困地區(qū)的楊雁則“現(xiàn)在幾乎百分之九十以上時間和精力都放在這上面”。

　　比起收農業(yè)稅的時期，“發(fā)錢”的工作一點也不輕松。“把扶貧項目和資金落實好，前期摸排時要精準。哪家房子破舊、哪家存款少、哪家有重患，都要清楚、公平。”王興勇說，后期落實時也要有針對性。比如，給貧困戶發(fā)放人均２００元的物資，對搞養(yǎng)殖的就幫著買仔豬、飼料，對搞農業(yè)生產的就幫著買種子，不對路就起不到作用。

　　相比發(fā)錢，爭取政策、資金的支持更難。農民文化水平不高，往往自己爭取不到資金，只能靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。“我們從百姓的訴求出發(fā)，去跟省里、縣里的部門接洽、爭取，真是腿都跑細了，口都說干了。”梁輝說。

　　隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展和基礎設施改善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)征地拆遷等方面工作也在增加。貴州省務川縣石朝鄉(xiāng)鄉(xiāng)長馮俊說：“為了修公路，１０天拆２５棟房子，我每天晚上跟工人一起吃面條，現(xiàn)場推進。”

　　黑龍江省慶安縣慶安鎮(zhèn)是一個城關鎮(zhèn)，建設拆遷量大。鎮(zhèn)黨委書記周海波感慨地說：“招商引資企業(yè)征地、縣里棚改拆遷等需要配合的具體征地工作，都需要屬地協(xié)調。任務一到都是急活，有時幾天幾夜不睡覺。”

　　隨著國家對環(huán)保的重視，相關任務也越來越重。“為了配合禁燒秸稈，全鎮(zhèn)一半以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部全出動了。”周海波說，鎮(zhèn)里專門成立了五個工作組，一組四個人，２４小時不停地巡邏。困了就在車上瞇一會兒，餓了就吃幾口面包、餅干。

　　很多人都是農村出身，最大的成就感是振興鄉(xiāng)村

　　“忙、累、壓力大”是很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的深切感受。是什么動力在支持他們？

　　李玉玲是黑龍江省綏化市北林區(qū)興和朝鮮族鄉(xiāng)黨委書記，從１９９８年至今已在５個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作過，宣傳委員、組織委員、副鄉(xiāng)長、副書記到鄉(xiāng)長、書記，鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾乎每個崗位都干過。

　　“鄉(xiāng)鎮(zhèn)是最基層的行政機構，但麻雀雖小五臟俱全。產業(yè)發(fā)展、土地問題、安全生產、宗教信仰、安全維穩(wěn)……能最深刻地了解中國農村，最全面地鍛煉干部能力。”李玉玲說。

　　河南省蘭考縣固陽鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長溫振等人坦言，干部想更長遠發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經驗非常重要。目前選拔干部很看重基層工作履歷，不少有抱負的年輕人從中看到機遇。

　　２０１７年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務能力建設的意見》，強調加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設。實行縣以下機關公務員職務與職級并行制度，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼和艱苦邊遠地區(qū)津貼政策。

　　但最重要的還是工作的成就感。“我們很多人都是農村出身，能夠幫助農民做點事，心里特別安慰。”地處貧困地區(qū)的貴州省桐梓縣馬鬃鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部梁正強，帶領群眾克服海拔高、交通條件差、缺工人缺材料等困難情況，２０１７年９月到１１月改造了７１棟房子，“看著很多貧困戶歡歡喜喜搬進新房，我忍不住流下眼淚”。

　　“這兩三年的基礎設施建設，相當于過去幾十年建設的總和。當地飲水、污水處理的問題也全部解決了。”貴州省綏陽縣寬闊鎮(zhèn)黨委書記黃鵬說，“想到靠自己的努力能夠改造一方水土，真是非常自豪和滿足。”

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責任編輯： 張敏彥