原標(biāo)題：十九大以來7名中管干部落馬遏制腐敗增量成新趨勢專家剖析

　　反腐敗斗爭如何應(yīng)對嚴(yán)峻復(fù)雜形勢

　　1月23日9時(shí),國家能源局副局長王曉林因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì),被中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站通報(bào)接受組織審查。

　　此時(shí)距離黨的十九大結(jié)束剛好60天。在這期間,中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站審查調(diào)查欄目總計(jì)通報(bào)執(zhí)紀(jì)審查7名中管干部。

　　接受《法制日報(bào)》記者采訪的專家認(rèn)為,2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年,黨的十九大以來7名中管干部落馬,既體現(xiàn)了中央反腐敗的態(tài)度和決心,也體現(xiàn)了今年反腐敗“遏制腐敗增量、鞏固反腐敗壓倒性態(tài)勢”的新趨勢。

　　60天內(nèi)7名中管干部落馬

　　擔(dān)任國家能源局副局長一職兩年半之后,王曉林落馬。

　　公開簡歷顯示,王曉林是60后,1983年進(jìn)入北京礦務(wù)局工作,擔(dān)任楊坨礦技術(shù)科技術(shù)員。

　　26歲時(shí),王曉林入職華能精煤有限責(zé)任公司(神華集團(tuán)前身),此后26年間,他從一名基層技術(shù)人員一步步成長為公司高管,2006年8月開始擔(dān)任神華集團(tuán)副總經(jīng)理。

　　2015年8月,王曉林離開神華集團(tuán),任國家能源局副局長、黨組成員。

　　值得注意的是,在黨的十八大以來的反腐風(fēng)暴中,神華集團(tuán)已有多名高管落馬,其中包括在國資委副主任任上被黨紀(jì)處分的神華集團(tuán)原董事長張喜武。

　　2004年9月,張喜武擔(dān)任神華集團(tuán)總經(jīng)理,同年11月,王曉林擔(dān)任神華集團(tuán)總經(jīng)理助理。

　　在王曉林擔(dān)任神華集團(tuán)副總經(jīng)理期間,神華集團(tuán)原總經(jīng)理助理、神華寧夏煤業(yè)集團(tuán)原董事長張文江,神華寧夏煤業(yè)集團(tuán)安全監(jiān)察局原黨委書記牛進(jìn)忠,神華能源公司原副總裁華澤橋等高管落馬。

　　在王曉林之前,中共中央宣傳部原副部長魯煒、遼寧省原副省長劉強(qiáng)、河北省人大常委會(huì)原副主任張杰輝、陜西省原副省長馮新柱、山東省原副省長季緗綺、江西省原副省長李貽煌相繼落馬。

　　至此,黨的十九大閉幕以來的60天里,中央紀(jì)委已經(jīng)打落7名“老虎”。

　　北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水就此接受《法制日報(bào)》記者采訪時(shí)表示,黨的十九大以來,這么多“老虎”落馬,體現(xiàn)了中央反腐敗的態(tài)度和決心。

　　“從黨的十九大以來中管干部落馬的數(shù)據(jù)來看,體現(xiàn)了未來反腐敗的一個(gè)趨勢,就是堅(jiān)決遏制腐敗增量,逐步消化腐敗存量,鞏固發(fā)展反腐敗壓倒性態(tài)勢。”莊德水說。

　　反腐敗形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜

　　這也是黨的十八大以來高壓反腐態(tài)勢的延續(xù)。

　　根據(jù)中央紀(jì)委公布的數(shù)據(jù),在黨的十八大以來的5年間,經(jīng)黨中央批準(zhǔn)立案審查的省軍級(jí)以上黨員干部及其他中管干部440人。其中,十八屆中央委員、候補(bǔ)委員43人,中央紀(jì)委委員9人。

　　此外,2013年至2016年,全國各級(jí)檢察機(jī)關(guān)共立案偵查各類職務(wù)犯罪人員208306人,其中原廳局級(jí)以上干部2065人,前者與2008年至2012年之間的數(shù)量相當(dāng),后者則已超出一倍。

　　這是近日發(fā)布的第七部《中國反腐倡廉建設(shè)報(bào)告》(反腐倡廉藍(lán)皮書)統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù),該藍(lán)皮書是中國社科院中國廉政研究中心跟蹤黨的十八大以來中國黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)踐的研究成果,并聯(lián)合社科文獻(xiàn)出版社共同發(fā)布。

　　反腐倡廉藍(lán)皮書還統(tǒng)計(jì),2013年至2016年,全國各級(jí)法院共審結(jié)國家工作人員職務(wù)犯罪案件13.9萬件,判處罪犯18.7萬人,已經(jīng)超過2008年至2012年總計(jì)5年的同類數(shù)量。

　　中國社科院中國廉政研究中心副秘書長蔣來用認(rèn)為,這一長串令人震撼的反腐敗戰(zhàn)報(bào),一方面充分顯示中央將反腐敗進(jìn)行到底的堅(jiān)定決心,另一方面也透露出當(dāng)前反腐敗斗爭形勢的復(fù)雜嚴(yán)峻,不能有絲毫松懈。

　　結(jié)合黨的十九大以來7名中管干部的落馬,蔣來用告訴《法制日報(bào)》記者,2018年的反腐敗趨勢是“繼續(xù)從嚴(yán)”,繼續(xù)保持高壓態(tài)勢正風(fēng)反腐。

　　值得特別注意的是,習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出,“當(dāng)前反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜,鞏固壓倒性態(tài)勢、奪取壓倒性勝利的決心必須堅(jiān)如磐石”。

　　對此,在莊德水看來,一方面,我們在反腐敗領(lǐng)域取得了歷史性的成果,刷新了歷史上打“老虎”拍“蒼蠅”的紀(jì)錄；另一方面,這些數(shù)據(jù)也說明,“不敢腐”的震懾性作用仍需進(jìn)一步鞏固,反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。

　　高度關(guān)注腐敗“盲區(qū)”領(lǐng)域

　　近日發(fā)布的十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)公報(bào)指出,當(dāng)前反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜,全面從嚴(yán)治黨決不能半途而廢,必須以永遠(yuǎn)在路上的韌勁和執(zhí)著,把“嚴(yán)”字長期堅(jiān)持下去,一以貫之、堅(jiān)定不移。

　　接受記者采訪的專家認(rèn)為,中央將繼續(xù)保持高壓態(tài)勢正風(fēng)反腐,堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅,堅(jiān)決反對特權(quán),堅(jiān)持反腐敗無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,保持反腐敗力度不減、節(jié)奏不變。

　　鑒于此,蔣來用在反腐倡廉藍(lán)皮書中提出了建議:高度關(guān)注社會(huì)組織等存在腐敗“盲區(qū)”的領(lǐng)域,亟需著力解決公共產(chǎn)品分配不公生成的腐敗,進(jìn)一步深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革,系統(tǒng)推進(jìn)國家監(jiān)察體制改革,健全激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性的機(jī)制,集中整治和解決突出的官僚主義和形式主義問題,積極培育健康的公民監(jiān)督文化。

　　莊德水的建議是,首先,在反腐敗大趨勢下,中央仍需繼續(xù)保持高壓反腐態(tài)勢不松懈,不能讓反腐敗半途而廢。

　　“其次,堅(jiān)持治標(biāo)與治本相結(jié)合,有針對性地建章立制,把制度的籬笆扎得更緊,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制。”莊德水說,“最后,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落到實(shí)處,改變我們的政治生態(tài),用好問責(zé)利器,做到失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán),強(qiáng)化監(jiān)督職責(zé),推動(dòng)管黨治黨責(zé)任全面覆蓋、層層傳導(dǎo)。”（記者 陳磊）

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