3月10日，十二屆全國人大五次會議新聞中心舉行記者會，邀請中國人民銀行行長周小川、副行長易綱、副行長兼國家外匯管理局局長潘功勝、副行長范一飛就“金融改革與發(fā)展”的相關(guān)問題回答中外記者的提問。
3月10日，十二屆全國人大五次會議新聞中心舉行記者會，邀請中國人民銀行行長周小川、副行長易綱、副行長兼國家外匯管理局局長潘功勝、副行長范一飛就“金融改革與發(fā)展”的相關(guān)問題回答中外記者的提問。圖為中國人民銀行行長周小川。新華網(wǎng)/中國政府網(wǎng) 孫韜 攝
上海證券報：我的問題關(guān)于資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)。據(jù)了解，央行目前正在牽頭統(tǒng)一資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)制，請問制定、出臺統(tǒng)一監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的初衷是什么？將圍繞哪些具體的方面規(guī)范資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)？大家都知道，資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)涉及的部門比較多，請問現(xiàn)在各部門之間是否還存在分歧，具體的政策將何時出臺，更進一步思考，能否把這項政策的制定和出臺看作金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機制的試驗田？?
周小川：我們兩年多以前已經(jīng)初步設(shè)置了一個協(xié)調(diào)機制，這個機制叫金融監(jiān)管協(xié)調(diào)部際聯(lián)席會議，最近研究了資產(chǎn)管理的問題，也有的人會把它稱之為理財產(chǎn)品的問題，因為資產(chǎn)管理中間有很大一部分是理財產(chǎn)品。“一行三會一局”，也就是人民銀行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會、外匯局之間已經(jīng)在許多比較大的問題上初步達成了一致。我們可能會進一步細(xì)化以后，作出一些初步規(guī)范。但是，這個規(guī)范決不是一勞永逸的。因為市場是不斷變化的，我們會把一些存在的突出問題規(guī)范一下。
現(xiàn)在有哪些方面的問題呢？一是理財產(chǎn)品市場上有一些混亂，這些混亂包括比如標(biāo)準(zhǔn)差距太大、套利機會太多、投機性過強等問題。二是監(jiān)管之間通氣不夠，對市場總體觀察和風(fēng)險把握還不夠好，所以這方面也要加強。從資產(chǎn)管理各種個體來說，有一些是投機性過強，忽視風(fēng)險，沒有一些起碼的風(fēng)險管理的做法。三是大家所關(guān)心的，有一些資產(chǎn)管理產(chǎn)品或者理財產(chǎn)品嵌套運行，就是從金融系統(tǒng)一個行業(yè)的一個公司到了另外一個行業(yè)的一個公司，來回在系統(tǒng)里轉(zhuǎn)。而我們強調(diào)資產(chǎn)管理和其他金融業(yè)務(wù)一樣，要著重為實體經(jīng)濟服務(wù)，轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去錢沒有到實體經(jīng)濟去。這中間到底有些什么問題，可能有一些是套利，甚至有一些是違規(guī)的行為。就這幾個方面，大家對資產(chǎn)管理究竟怎么定義、都是哪些范疇、都存在哪些問題，初步達成了一致意見。
金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機制還會朝著這個方向繼續(xù)努力，而且在達成一致意見的情況下，還可能提高到更有效的層次，現(xiàn)在還沒有做到，我也沒有辦法告訴你。
