新華社貴陽６月２８日電 題：“三變”改革在貴州大地由“盆景”變“風景”

　　新華社記者楊洪濤

　　６月，地處烏蒙山區(qū)的娘娘山綠意盎然。

　　一條條干凈平整的公路、一棟棟綠蔭掩映的村民“別墅”、一張張洋溢著幸福的笑臉……娘娘山下貴州省六盤水市普古鄉(xiāng)舍烹村，這個曾是“貧困”代名詞的村寨，如今處處散發(fā)著生機與活力。

　　“以前從沒想過，我們的土地能入股，在村里還能當股東、當工人！”舍烹村村民劉美芬說，她和丈夫之前一直在浙江等地打工，老家的農(nóng)業(yè)園區(qū)建成后，家里的１０多畝山地全部流轉(zhuǎn)，夫妻倆在園區(qū)上班，每年收入六七萬元，比以前翻了一番，“而且不用天天擔心老人和孩子了”。

　　如今，在舍烹村，像劉美芬一樣，幾乎９０％的村民擁有“股東”和“工人”雙重身份。而在５年前，舍烹村如同其他偏遠貧困村一樣——缺資金、缺技術、缺產(chǎn)業(yè)、缺致富門路，村級集體經(jīng)濟空心化。

　　“這一切都源于‘三變’改革。”娘娘山聯(lián)村黨委書記陶正學說，所謂“三變”就是“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”。

　　２０１２年５月，在外闖蕩多年的陶正學返鄉(xiāng)成立了普古銀湖種植養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社，按照“農(nóng)戶出資多少，合作社無息借資多少”的入股模式，發(fā)動４６５戶村民籌集２０００多萬元資金入股。

　　此后，合作社逐漸發(fā)展獼猴桃、藍莓、刺梨等２．１８萬畝，把昔日令人“望山興嘆”的荒山野嶺變成了集生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑觀光為一體的高原濕地生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園。

　　長期以來，農(nóng)村資源、資金分散，分戶經(jīng)營的“小生產(chǎn)”模式難以對接千變?nèi)f化的“大市場”，成為制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的難題。這一難題，隨著“三變”改革的推行迎刃而解。

　　陶正學分析說，土地入股后還是由農(nóng)民種，合作社負責找市場，利潤進行分成，農(nóng)民的積極性被廣泛調(diào)動起來，合作社也能發(fā)展壯大。

　　“綠水青山變成了金山銀山。”陶正學說，通過綜合利用，每畝耕地的產(chǎn)值由過去的３００多元提高到上萬元，園區(qū)的農(nóng)民有固定工資收入、流轉(zhuǎn)土地收入、按入股比例分紅三項收入，全村農(nóng)民人均可支配收入由２０１２年的不足４０００元提高到２０１６年的１．２２萬元。

　　一花獨放不是春，百花齊放春滿園。如果說舍烹村巨變是“盆景”的話，欠發(fā)達、欠開發(fā)的烏蒙山區(qū)，需要更多由類似“盆景”組成的“風景”。為加快激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟活力，２０１４年以來六盤水市持續(xù)探索推廣“三變＋特色農(nóng)業(yè)”“三變＋鄉(xiāng)村旅游”“三變＋易地搬遷”“三變＋景區(qū)景點”１０多種模式，讓農(nóng)民從資產(chǎn)資源中獲得財產(chǎn)性收入，成為“股份農(nóng)民”，在“耕者有其田”的基礎上，實現(xiàn)“耕者有其股”。

　　據(jù)統(tǒng)計，目前，六盤水市“三變”改革已有４９．３２萬農(nóng)戶成為股東，帶動１６２．０４萬農(nóng)民脫貧致富，農(nóng)村正在朝著“戶無閑人、地無閑土、樹無閑果”的方向發(fā)展。

　　為加快盤活農(nóng)村的資源資產(chǎn)，２０１６年貴州在全省２１個縣、１４０個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、１０１５個行政村開展了“三變”改革試點，像舍烹村這樣的村寨不斷涌現(xiàn)。

　　遵義市務川縣根據(jù)不同村的實際，分別推行“三變＋仡佬文化旅游”“三變＋山地特色產(chǎn)業(yè)”等改革模式，帶動近６０００名貧困群眾參與；安順市把“確權、賦權、易權”作為實現(xiàn)“三變”的基本路徑，通過“三變”改革引領帶動，２０１６年減少貧困人口８．６３萬人。

　　實踐證明，“三變”改革在促進農(nóng)民致富、加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，也壯大了集體經(jīng)濟。

　　２０１６年，安順市村級集體經(jīng)濟積累達到１１．９億元，其中１０萬元以上的村６５２個，占總數(shù)的６５％，實現(xiàn)了全市所有村全部“脫殼”，形成了“村村有實體”的格局。

　　今年，“三變”改革已在貴州全省推廣，各地農(nóng)村正聚焦“股份農(nóng)民”這個核心，圍繞人、地、錢、農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、村級集體經(jīng)濟五個要素，激活農(nóng)村自然資源、存量資產(chǎn)和人力資本，一幅幅“百姓富、生態(tài)美”的畫卷正徐徐展開。

　　如今，無論是在烏蒙山區(qū)，還是在武陵山腹地、滇黔桂石漠化山區(qū)，“三變”改革變出了農(nóng)民收益增加，變出了農(nóng)業(yè)結構調(diào)整，變出了農(nóng)村生產(chǎn)力解放，正在成為農(nóng)村一道亮麗的風景線。

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責任編輯： 李志強