新華社合肥6月28日電? 題：大別山片區：“量體裁衣”來幫扶　“對癥下藥”促脫貧

　　新華社記者姜剛、李偉、宋曉東

　　“去年鄉村干部幫我家安裝了光伏電站，改造了4畝茶園，發了2頭黑豬苗、50只雞……”一聊起享受到的幫扶措施，剛從茶園忙活回家的安徽省安慶市岳西縣姚河鄉沈橋村貧困戶金家美便打開了話匣子。

　　和其他貧困戶一樣，金家美家的墻上也貼著《精準幫扶明白紙》，上面清楚地寫著政策明白、資金明白、產業明白等信息。她的丈夫前幾年遭遇車禍，干不了活，小女兒在上小學，家里收入微薄。“幫扶措施就是針對我家的實際情況來的，很實用。”金家美豎起了大拇指：去年她家的收入明顯上去了，僅養豬和雞的收入就有七八千元。

　　安慶市有岳西、潛山等5個片區縣，脫貧攻堅任務繁重，為實現精準脫貧，該市為貧困戶量身打造幫扶措施，去年幫扶貧困村發展特色種養業和農產品加工產業，創建特色農產品生產基地3.7萬畝，建成1.7萬個戶用光伏電站，發放扶貧小額貸款超3億元。

　　大別山連片特困地區地處安徽、河南、湖北三省交界地帶，范圍包括36個縣（市），集革命老區、糧食主產區和沿淮低洼易澇區于一體，是國家新一輪扶貧攻堅主戰場之一。2013年底，大別山片區有農村貧困人口477萬人，占全國6%。記者蹲點采訪發現，大別山片區近年來積極謀求脫貧新途徑，除“量體裁衣”幫扶外，還鼓勵通過創業帶動貧困戶就業。

　　今年4月，河南省蘭考縣正式宣布脫貧，成為大別山片區率先脫貧的貧困縣。蘭考縣固陽鎮徐場村是一個民族樂器專業村，2010年以來先后有30多人返鄉開辦樂器加工廠，帶動貧困戶等村民就業。作為返鄉創業者之一，徐二排前幾年返鄉創辦了蘭考第一家琴弦廠。

　　“我的琴弦廠一天能為100臺古琴提供琴弦。”徐二排告訴記者，該廠雇傭的6名工人全是貧困戶，月工資約6000元。目前遍布徐場村的50余家樂器作坊吸納貧困家庭160余人，產品銷往全國各地，并出口到美國、新加坡等國家。

　　記者在大別山片區還看到，扶貧駐村“第一書記”扎入各個貧困村的田間地頭，“不達目的，決不收兵”。湖北省黃岡市紅安縣城關鎮小豐山村貧困戶周勝元，為給燙傷的兒子治病欠債十幾萬元。“我背著沉重的負擔，覺得沒奔頭了，沒想到扶貧干部來了，幫我貸款買了拖拉機，村里的建設用工優先考慮我，一年收入也有幾萬元，有困難隨時找村干部幫忙。”

　　整合資金也是脫貧攻堅的重要抓手。湖北省大別山片區主要涉及黃岡市和孝感市，孝感市大悟縣創造“兩扶三保”及資金整合機制，去年全國貧困縣整合涉農資金試點現場會在大悟縣召開。孝感市堅持以規劃引領，搭建資金整合平臺，去年整合資金25億元，實施扶貧項目1251個，補助貧困人口12.3萬人。

　　經過多年來不懈努力，大別山片區脫貧成效明顯，貧困群眾的生產生活悄然變化，數量穩步減少，僅2016年片區脫貧人口就達93.6萬人。

　　然而，貧困人口多、基數大仍是大別山片區脫貧的難點，2016年底仍有貧困人口277.4萬人。記者梳理發現，一些地方農業基礎差、底子薄，農民可支配收入低，發展現代農業和設施農業缺乏資金。金融小額信貸前置條件過多，程序過于復雜，部分貧困戶存在貸款難現象。同時因病、因災致貧的人口比例較大，脫貧硬性指標完成難度較大。

　　今年是大別山片區實現全面脫貧目標的關鍵一年。記者了解到，各地將在精準脫貧方面下“繡花”功夫。湖北省黃岡市扶貧辦主任方榮說，黃岡將嚴格按照“脫貧目標不變、脫貧任務不減、脫貧標準不降”的要求，倒排工期、倒逼責任，確保精準扶貧政策措施落實、資金項目管理規范、駐村幫扶扎實有效、扶貧效益到戶到人、貧困群眾受惠脫貧，確保今年30.4萬貧困人口脫貧。

　　安慶市表示，今年將開展精準脫貧“全面攻堅年”行動，確保完成14.1萬貧困人口脫貧的目標任務，著力在產業脫貧上打硬仗、在防止返貧上見成效、在基礎設施建設上增投入、在鄉風文明建設上闖新路。

　　為了避免“數字脫貧”“數字致貧”等行為，大別山片區將強化扶貧責任落實。以湖北省為例，今年將按照牢記“軍令狀”、用好“指揮棒”，舞好“問責劍”的要求，加大督辦檢查力度，落實好考核評估、督查巡查、脫貧驗收、幫扶機制 “四大機制”，推動扶貧責任全面落實。

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責任編輯： 李志強