[主持人]
各位網友大家好！歡迎收看新華網2016全國兩會特別訪談。[ 2016-03-09 11:04 ]
[楊震]
主持人好，新華網的網友們好。[ 2016-03-09 11:04 ]
[主持人]
信息通信業對于我國穩經濟、調結構、促進創新創業具有重要的意義，持續成為兩會的熱點領域，寬帶中國戰略、網絡安全和信息保護這些熱詞經常出現在人大代表的議案和政協委員的提案當中。今天我們就和楊代表一起聊聊信息通訊業的相關話題。您今年的議案是和個人信息保護立法相關的，能具體介紹一下嗎？[ 2016-03-09 11:04 ]
[楊震]
是的，個人信息保護屬于信息安全的范疇。我今年帶上會的一個議案是《關于國家盡早啟動個人信息保護法立法》。[ 2016-03-09 11:04 ]
[主持人]
您認為目前個人信息保護還存在哪些問題？如何劃定使用大數據中保護個人隱私？[ 2016-03-09 11:05 ]
[楊震]
我覺得出臺個人信息保護法非常有必要，主要是出于幾個原因。一是從普通老百姓的角度，大家都有這樣的感受。現在我們個人信息的泄漏現象很嚴重，無論是個人的姓名、地址、身份證信息，包括健康信息、醫療信息等等。你經常會接到莫名其妙的詐騙電話、推銷電話，有的直呼其名，甚至知道你的單位、身份證信息和買過什么東西。[ 2016-03-09 11:07 ]
[楊震]
這就意味著你的個人信息被泄漏了。隨著科技的發展，大數據可以通過數據分析和挖掘把你近期甚至未來的各種各樣的信息，有的你自己都忘了，都能揭露出來。我們很快將進入物聯網時代，它帶來很大的方便，同樣也面臨這樣的風險。比如你身上帶著一個健康的檢測儀，監測你的血壓、心跳、血糖這些個人信息，但它是聯網的。除了你以外，如果網絡上沒有很好的保護措施，別人也可以知道你的這些信息。這是第一個原因，信息被泄漏存在很大的風險，科技發展以后，風險會越來越大。[ 2016-03-09 11:09 ]
[楊震]
第二個原因，無論是現實社會，還是虛擬的互聯網社會，如果要良好運轉，一定需要法律規范，就像在現實社會中一樣需要對個人隱私進行保護。如果沒有隱私保護，人們可能就不愿意上網，也不愿意推動“互聯網+”進入各行各業，這對于國家推動“互聯網+”戰略也會有不利的因素。[ 2016-03-09 11:09 ]
[楊震]
第三個原因，我們國家不是沒有信息保護方面的法律法規，但存在兩個主要問題。一是，出臺規定的部門比較多。比如有全國人大常委會和工信部、網信辦、公安部等部委的各種各樣的法規、規定。二是，比如對色情的打擊，對個人信息的保護的法律法規很少。[ 2016-03-09 11:13 ]
[楊震]
第四個原因，國際發達國家在這個領域走得比較快，比如歐盟在2012年出臺了專門針對個人信息的數據保護。美國在70年代就推出了《隱私法》，到了80年代，電子信息廣泛流通以后，又出現了對電子通訊隱私保護的規定。未來我國互聯網的健康發展加快，這方面立法要加快。[ 2016-03-09 11:15 ]
[楊震]
首先，大數據本來是一種技術，我們希望用它造福人類，但是要盡可能避免它的負面作用。任何一個技術都是雙刃劍，比如大數據，它可以通過數據分析挖掘你的個人隱私。挖掘出來怎么用，這是另外一個方面的問題。[ 2016-03-09 11:16 ]
[楊震]
第二，你用我的信息是可以的，但不能損害我的正當權益。在技術和應用之間要設立一條邊界，或者說是設定一個法規來規范它的應用。[ 2016-03-09 11:17 ]
[主持人]
您提到了這兩點建議。啟動個人信息保護立法對推進“互聯網+”行動，以及完善網絡安全保障體系有什么樣的意義呢？[ 2016-03-09 11:17 ]
[楊震]
首先，我們現在要進行依法治國。互聯網是一個虛擬社會，也應該有法，才能依法治國。所以盡早完善“保護個人信息保護法”在內的各種互聯網法規，是我們健康有序推進互聯網發展的前提。當然，有了法，還需要有人執法。這個方面還有大量工作要做。[ 2016-03-09 11:19 ]
[主持人]
您剛剛提到國外的做法。國外有哪些經驗值得我們借鑒呢？[ 2016-03-09 11:19 ]
[楊震]
一個是發達國家的法律體系比較完善。因為他們走過的路比較長，我們的改革開放到現在只有30幾年，人家已經走過了幾百年。包括我談到的歐盟、美國對個人信息保護法律方面的框架體系可以借鑒，再結合中國實際。比如個人信息怎么定義、怎么采集、誰有權采集、怎么進行存儲、怎么進行傳輸、誰有權接入、具體怎么用，如果違反法律該怎么懲處？如果是未成年人對自己的權益保護沒有那么強的意識，又要怎么保護他？他將來會長大，這些信息會對他的成長有影響。所以，這個方面有很多工作可做。[ 2016-03-09 11:21 ]
[主持人]
具體介紹一下歐美國家的做法是什么？[ 2016-03-09 11:21 ]
[楊震]
具體做法就是，根據社會發展需要出臺相應的法律法規。他們的法律體系是比較嚴密的。我剛剛講的也是學習了他們的框架體系以后，覺得有一定的道理。當然，要結合中國實際來制定。[ 2016-03-09 11:22 ]
[主持人]
現在有一個問題是，老百姓非常關注，大家經常接到騷擾電話、詐騙電話。在處理這些問題的過程中，政府、行業、企業各自應該承擔什么樣的責任？[ 2016-03-09 11:23 ]
[楊震]
這個問題也很重要。比如，給你打一個電話，問你是不是“丁小姐，我給你推薦一個什么產品”，這樣并不犯法，這只是向你推薦一樣東西。但是里面包含別的信息，比如你的姓名、住址、愛好，也就是他通過某種途徑獲得了你的信息。需要有法律來專門明確這個是否合法。首先要立法，有了法律以后，可以明確什么樣的信息可以采集，采集以后怎么樣合法利用。個人也要增加保護個人信息的意識。不要覺得接到一個電話，有人跟你說中了什么大獎就相信了。沒有天上掉餡餅的事。[ 2016-03-09 11:29 ]
[主持人]
對于個人來說，如何知道是從哪個渠道泄漏出去的信息，怎么維權呢？[ 2016-03-09 11:30 ]
[楊震]
首先，維權要有依據，沒有依據就很難維護自己的權利。所以首先要有法，有了法，對照法律法規，違反了這一條，我就可以告你，或者是通過什么方法來消除這種現象。互聯網已經成為我們日常生活、工作、學習離不開的工具，信息泄漏是時時刻刻存在的。每天上網、每天用手機，他們可以通過這些途徑搜集信息。[ 2016-03-09 11:31 ]
[主持人]
行業應該怎么做？[ 2016-03-09 11:32 ]
[楊震]
行業要自律，要開發信息安全的保護措施。打個比方，現在的通信行業推出一種新的服務，一個電話打進來，就會顯示有多少人舉報這是詐騙電話。希望這樣的措施越來越普及。[ 2016-03-09 11:33 ]
[主持人]
政府工作報告提出，發揮大眾創業、萬眾創新和“互聯網+”集眾智匯眾力的乘數效應。怎么理解這句話？[ 2016-03-09 11:35 ]
[楊震]
現在經濟有一定的下行壓力，尤其我們國家要從中低收入向中高收入和全面小康時代發展，經濟在轉結構、轉增長方式。總理從去年就提出了“大眾創業，萬眾創新”。要走向高端，就必須要創新，樣樣模仿別人不可能走向高端的。現在要把“大眾創業，萬眾創新”和“互聯網+”結合起來。[ 2016-03-09 11:37 ]
[楊震]
“大眾創業、萬眾創新”要善用“互聯網+”的思維，要跟“十三五”五大發展理念完全一致。互聯網有一個本質特性，就是“乘數”效應，實際上就是巨大的放大效應。“1+1”可能>2，“2+2”可能>4。舉個最簡單的例子，大家都知道光棍節“雙11”。電商的發展時間很短，而一天的銷售量就達到900多億，非常驚人，這就是典型的“乘數”效應。因為互聯網有一個本質特征，它可以用極低的成本把千千萬萬的用戶鏈接在一起。所有的人都有智慧，把人的智慧集中在一起，可以想象它產生的效應有多大。“集眾智匯眾力”就是這個意思。[ 2016-03-09 11:40 ]
[主持人]
“十三五”時期是全面建成小康社會的決定性階段，同時也步入了全面深化改革的“深水區”。您所在的信息通訊行業面臨什么樣的機遇和挑戰？[ 2016-03-09 11:43 ]
[楊震]
信息通訊行業是高技術行業，發展很快。這個行業面臨的挑戰很多。我們可以把這個行業細分成傳統的電信運營商、制造商以及跟信息技術相關的互聯網。這三個方面面臨的挑戰不完全一樣。與歐美和信息通信很發達的韓國相比，我們的互聯網服務速度明顯存在差距。國際電聯對每一個國家的信息通信發展進行了指數排名，我們的排名還沒有處在領先位置。作為信息通信的大國，在這個方面還有巨大挑戰，所以國家提出“寬帶中國”戰略。[ 2016-03-09 11:46 ]
[楊震]
現在技術發展很快，現在是第四代通信技術，后面還有第五代，互聯網是IPV4，下一步還有IPV6，我們不僅要技術走在前面，標準也要走在前面。原來跟著別人走，現在一起走，希望未來人家跟著我們走。中國有一個很大的好處，就是市場大、人口多。這個巨大的市場，任何一個國家都不能忽略，任何一個技術都不能不到中國來，否則你不能說是世界領先。所以我們有很大的發展機遇，我很有信心。[ 2016-03-09 11:48 ]
[主持人]
在全面推進依法治國和“互聯網+”的雙重背景下，大數據的合理共享、適時開放要充分運用的法律武器，保障社會需求與信息運用的良性發展，確保監督的科學，使信息取之有道，確保執法的嚴明，消除公民“一絲不掛”的信息憂慮，使公民對個人信息的掌握有法可依，這是我們共同努力的方向，感謝您做客新華網2016全國兩會特別訪談，也感謝各位網友的關注。[ 2016-03-09 11:49 ]
[楊震]
謝謝大家！[ 2016-03-09 11:49 ]
