【編者按】自2012年以來的持續(xù)“煤改氣”計劃，使擁有數(shù)百萬人口的烏魯木齊市成為中國唯一的“氣化”省會城市。半年時間就完成1.29萬蒸噸改造任務(wù)，比北京15年的改造量還要多。

　　早在2010年，就任自治區(qū)黨委書記不久的張春賢明確要求：4—5年治理好大氣污染。“要下決心、下大氣力多管齊下研究解決這個問題（烏魯木齊大氣污染問題），絕不能讓市民生活在烏煙瘴氣的環(huán)境里！”

　　2011年在自治區(qū)第八次黨代會上，張春賢在報告中專門提出全力推進(jìn)烏魯木齊大氣污染防治工作，讓首府常見藍(lán)天白云。隨后，烏魯木齊“煤改氣”工程全面啟動。

　　其實，任何方面的城市治理問題，包括大氣治理，從來都不是一個單純的技術(shù)或資金問題，而是對政治智慧與決斷能力的考驗。

　　小故事大炫變

　　5年內(nèi) 解決烏魯木齊大氣污染嚴(yán)重問題

　　“‘天蒼蒼，野茫茫，風(fēng)吹草低見牛羊。’這是我來新疆時烏魯木齊生態(tài)環(huán)境的真實寫照。”今年77歲的陳治庭，1959年來到新疆烏魯木齊支援建設(shè)。

　　他說這56年來，烏魯木齊“藍(lán)天”變化讓他頗有感觸。

　　對于不再美麗的烏魯木齊，陳治庭的的生活也變得郁悶起來。“看著天空灰蒙蒙的一片，我和老伴一點外出的心情都沒有。

　　2011年下半年，環(huán)保部發(fā)布了《環(huán)境保護(hù)重點城市環(huán)境空氣質(zhì)量狀況》，全國113個重點城市中，空氣質(zhì)量最差的是烏魯木齊，為“劣三級”。從歷年的統(tǒng)計結(jié)果反映，采暖期是烏魯木齊空氣污染最為嚴(yán)重的時期。嚴(yán)重的大氣污染，不但影響了數(shù)百萬市民的身心健康，還影響到投資環(huán)境和城市形象。

　　“壯士斷腕”治污

　　2010年張春賢在自治區(qū)黨委七屆九次全委（擴(kuò)大）會議講話中宣布，要在4年―5年內(nèi)，解決烏魯木齊大氣污染嚴(yán)重的問題。

　　2011年4月，新疆出臺了《自治區(qū)重點區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作實施方案》。2011年6月，在新疆召開的全國環(huán)保援疆會議上，環(huán)保部將烏魯木齊市大氣污染防治項目納入國家“十二五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。

　　2011年在自治區(qū)第八次黨代會上，張春賢在報告中專門提出全力推進(jìn)烏魯木齊大氣污染防治工作，讓首府常見藍(lán)天白云。

　　2012年，作為民生工程的重要組成部分，烏魯木齊市全面開展了以“煤改氣”為重點的八大類22項大氣污染治理工程。

　　短短半年時間，烏魯木齊市先后完成了189家供熱單位燃煤鍋爐的天然氣改造，實現(xiàn)替代燃煤供熱面積1.16億平方米，創(chuàng)造了全國“煤改氣”工程的奇跡。

　　當(dāng)年，烏市實現(xiàn)了環(huán)境空氣質(zhì)量改善的歷史性突破，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)到292天，達(dá)標(biāo)率為80%，創(chuàng)烏魯木齊空氣質(zhì)量監(jiān)測歷史最好成績，市民滿意率達(dá)到96.9%。

　　全國第一個氣化城市是如何誕生的

　　2013年3月30日上午，自治區(qū)黨委常委（擴(kuò)大）會議召開，“生態(tài)文明建設(shè)活動”是其中重大議題。張春賢說，治理烏魯木齊的大氣污染，既是重大的民生工程，也是全疆堅持“兩個可持續(xù)”的示范工程。

　　2013年，烏魯木齊又投資137億元實施了46個大氣污染治理項目，重拳治理大氣污染。主城區(qū)實現(xiàn)以天然氣為主的清潔能源供熱全覆蓋，成為全國第一個氣化城市。

　　在鍋爐房工作了12個年頭的劉登勇說：“從運(yùn)煤、送煤、輸煤到二氧化硫處理，每個環(huán)節(jié)都要耗費(fèi)大量的人力。以前鍋爐房里有5臺40蒸噸的熱水鍋爐和兩臺20蒸噸的蒸汽鍋爐，一個運(yùn)行班最少需要10到20個人共同操作才能保證正常供暖。而且在鍋爐房里上班，即便大家都戴著口罩、帽子，每次工作結(jié)束后，仍然是一副灰頭土臉的樣子。”

　　“現(xiàn)在好了，7臺燒煤鍋爐被替換為3臺40蒸噸的燃?xì)忮仩t，勞動強(qiáng)度也減少了一大半，每個班只需要兩三個人在操作室操作鍋爐控制柜即可。”劉登勇說，結(jié)束了鍋爐房內(nèi)“苦不堪言”的日子，就連女司爐工也多了起來。

　　驕人的成績單

　　藍(lán)天重現(xiàn)讓市民高興，烏魯木齊市環(huán)保局的數(shù)據(jù)也表明首府冬季大氣環(huán)境徹底改善了。

　　2012年，空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)達(dá)292天，比2011年增加16天。

　　2013年，全疆主要城市空氣質(zhì)量平均好于二級的優(yōu)良天數(shù)比例為76.7%，尤其是烏魯木齊市的空氣質(zhì)量較往年有顯著改善，共收獲304個“藍(lán)天”，比上年同期增加12天，優(yōu)良達(dá)標(biāo)率達(dá)83.3%，空氣質(zhì)量由全國74個重點監(jiān)控城市排名末位上升到前20位左右。

　　2014年6月，烏魯木齊空氣質(zhì)量100%達(dá)標(biāo)，全國74個城市中僅有5個城市在列。

　　2015年上半年首府收獲157個空氣質(zhì)量優(yōu)良天，達(dá)標(biāo)率86.7%，同比增加3天，6月空氣質(zhì)量位居西北五省區(qū)首位。

　　【名詞解釋】

　　煤改氣：2012年4月，烏魯木齊市開始了史無前例的“煤改氣”，并在6個月內(nèi)完成所有民用燃煤供熱鍋爐的“煤改氣”工程，將城市天然氣供熱比重由過去的22.2%提高到76%。

　　烏魯木齊“煤改氣”工程是目前國內(nèi)最大規(guī)模的清潔能源置換行動。數(shù)據(jù)顯示，2012年，烏魯木齊市籌資121億元拆除大小燃煤鍋爐1.7萬座，新建1.29萬蒸噸、710臺天然氣鍋爐，當(dāng)年減少空中污染物排放18.6萬噸。

　　截至2014年底，烏魯木齊市累計投資454億元實施了以“煤改氣”為重點的126個大氣污染治理項目，主城區(qū)已全部實現(xiàn)天然氣采暖供熱。2014年烏魯木齊市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)到310天，優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)85%，創(chuàng)下歷年來最好成績。“煤改氣”工程也獲得2014年中國人居環(huán)境范例獎。

【糾錯】

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