????? 包心鑒

　　全面從嚴治黨，不僅需要深入開展集中式整治，通過黨的群眾路線教育實踐活動這樣相對集中的專題活動，集中解決黨內(nèi)存在的顯性問題和突出問題，對黨員干部身上存在的作風之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除，猛藥重典、治病救人；而且更需要常態(tài)化治理，通過經(jīng)常性的思想建黨和制度治黨，使黨員干部警鐘長鳴、常躬自省。歷史經(jīng)驗表明，集中式整治和常態(tài)化治理，都是全面從嚴治黨的重大措施和必要手段，兩者相輔相成、相得益彰，共同構(gòu)成全面從嚴治黨、全面從嚴管理干部的有效手段和強大動力。正在深入開展的“三嚴三實”專題教育，就是實現(xiàn)集中式整治和常態(tài)化治理有機結(jié)合全面從嚴治黨的重大舉措。

　　“三嚴三實”，具有深刻的導向性，是抓住人生觀、權(quán)力觀、價值觀這個“總開關(guān)”全面從嚴治黨的根本遵循

　　習近平總書記反復強調(diào)，全面從嚴治黨，必須切實抓好黨員領(lǐng)導干部世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”。“三嚴三實”，在本質(zhì)上解決的是黨員領(lǐng)導干部黨性修養(yǎng)問題；而決定黨性修養(yǎng)的根本因素，則是世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”。

　　嚴以修身，側(cè)重解決黨員領(lǐng)導干部的人生觀問題。人生觀著重回答一個人為什么活著、怎樣活著。黨員領(lǐng)導干部的人生觀，則突出表現(xiàn)為他是否具有高尚的道德情操、是否具有遠大的精神境界。嚴以修身，就是要自覺加強黨性修養(yǎng)，始終堅定理想信念，不斷提升道德境界，努力追求高尚生活情操，自覺遠離低級趣味，自覺抵制歪風邪氣，其中最重要的是要有遠大的理想信念和高尚的精神追求。

　　嚴以用權(quán)，側(cè)重解決黨員領(lǐng)導干部的權(quán)力觀問題。權(quán)力觀回答權(quán)力從何而來、歸誰所有、為誰所用、歸于何處。權(quán)力來自于社會，權(quán)力是公眾的意志，權(quán)力的根本功能是為社會服務，所有權(quán)力最終都要回歸于社會——這就是馬克思主義權(quán)力觀的基本內(nèi)容。一個黨員領(lǐng)導干部能否樹立正確的權(quán)力觀，直接關(guān)系到他能否清醒地看待手中權(quán)力、能否正確地使用手中權(quán)力，從而防止權(quán)力游離正確的軌道。嚴以用權(quán)，就是要樹立正確的權(quán)力觀，堅持權(quán)為民所授、權(quán)為民所用，任何時候都不搞特權(quán)，絕不以權(quán)謀私。

　　嚴以律己，側(cè)重解決黨員領(lǐng)導干部的價值觀問題。價值觀是世界觀、人生觀在是非判斷標準上的集中反映。黨員領(lǐng)導干部的價值選擇，不僅僅決定著領(lǐng)導者個人的興衰榮辱，而且在相當領(lǐng)域和范圍會產(chǎn)生巨大的示范效應，所謂“己不正，焉能正人？”黨員領(lǐng)導干部樹立正確的價值觀，一個最基本的要求就是要嚴以律己，不趨炎附勢、不盲目攀比。嚴以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎獨慎微、勤于自省，自覺遵守黨紀國法，始終做到為政清廉。

　　有了“三嚴”，才有“三實”。這就是在正確的人生觀、權(quán)力觀、價值觀指導下確立正確的事業(yè)觀、政績觀和處事觀，把“三嚴”切實落實到“三實”上來。謀事要實，這是成事之要。集中反映了一個黨員領(lǐng)導干部應當具有的事業(yè)觀和工作視野。創(chuàng)業(yè)要實，這是為政之道。集中反映了一個黨員領(lǐng)導干部應當具有的政績觀和為政風格。做人要實，這是修身之本。集中反映了一個黨員領(lǐng)導干部應當具有的處事觀和做人準則。

　　“三嚴三實”，具有鮮明的針對性，是堅持問題導向、解決主要問題、優(yōu)化黨內(nèi)政治生態(tài)的銳利武器

　　問題是時代的聲音，是事物發(fā)展的潛在動力。全面從嚴治黨，必須強化問題意識、堅持問題導向。從一定意義上說，全面從嚴治黨，就是不斷發(fā)現(xiàn)問題、深入解決問題的過程。當前在黨員領(lǐng)導干部黨性修養(yǎng)和作風建設(shè)上存在的突出問題主要是三個方面：一是理想信念方面的問題，二是權(quán)力運用方面的問題，三是規(guī)矩紀律方面的問題。

　　以上三大問題，既是黨員領(lǐng)導干部世界觀、人生觀、權(quán)力觀、價值觀方面存在問題的突出表現(xiàn)，又與黨內(nèi)政治生態(tài)存在的突出問題密切相關(guān)。我們黨內(nèi)政治生態(tài)總體上說是健康向上的，但是不可否認，在新的歷史條件下，一些地方、一些部門的政治生態(tài)出現(xiàn)了比較嚴重的問題。突出表現(xiàn)在：拉幫結(jié)派的山頭主義、人身依附的宗派主義、我行我素的自由主義、不講原則的好人主義、唯利是圖的個人主義、游戲人生的享樂主義，如此等等不良風氣侵入黨內(nèi)，成為一些黨員領(lǐng)導干部行為處事的準則。黨內(nèi)政治生態(tài)被扭曲還有一個重要表現(xiàn)就是“潛規(guī)則”流行。“潛規(guī)則”與黨的規(guī)矩紀律嚴重相悖離，是對黨性原則的重大破壞。正如習近平總書記尖銳指出：“這些年，一些潛規(guī)則侵入黨內(nèi)，并逐漸流行起來。”“這些潛規(guī)則看起來無影無蹤，卻又無處不在，聽起來悖情悖理，卻可暢通無阻，成為腐蝕黨員和干部、敗壞黨的風氣的沉疴毒瘤。”黨內(nèi)存在的種種突出問題表明，當前我們黨面臨著一個“優(yōu)化黨內(nèi)政治生態(tài)”甚至“重構(gòu)政治生態(tài)”的重大而艱巨任務。“三嚴三實”專題教育，從解決黨員領(lǐng)導干部突出問題入手，從世界觀、人生觀、權(quán)力觀、價值觀方面深入剖析，從加強黨性修養(yǎng)、正己正風著力，不啻是優(yōu)化黨內(nèi)政治生態(tài)、營造良好從政環(huán)境的行之有效的重大舉措。

　　“三嚴三實”，具有嚴格的規(guī)范性，是推進思想建黨和制度治黨，實現(xiàn)黨性修養(yǎng)常態(tài)化的有力保證

　　全面從嚴治黨，不僅要明確反對什么、破除什么，著力解決黨員干部存在的作風之弊、行為之垢，而且要明確倡導什么、樹立什么，在黨內(nèi)弘揚正氣、匯聚正風，讓正能量充分釋放、蔚然成風；不僅要解決黨和國家整體上的政治生態(tài)問題，實現(xiàn)“干部清正、政府清廉、政治清明”，而且要解決每一個黨員領(lǐng)導干部的政治信仰和政治行為問題，做到“對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當”。整體離不開個體，黨和國家政治生態(tài)的營造與優(yōu)化，離不開每一個黨員干部的優(yōu)良作風和行為。正如劉云山同志所指出：“營造良好政治生態(tài)，需要廣大黨員干部共同行動。良好政治生態(tài)重在涵養(yǎng)，‘人人是環(huán)境，個個是生態(tài)’，只有大家都來動手、都來耕耘，才能形成風清氣正的大環(huán)境。”黨員領(lǐng)導干部尤其要做營造良好政治生態(tài)的表率，堅持從自身做起，按照習近平總書記提出的“以信念、人格、實干立身”的要求，打牢共產(chǎn)黨人安身立命的根基。

　　“三嚴三實”，在破什么、立什么上體現(xiàn)了嚴格的規(guī)范性。“三嚴”，側(cè)重于“破”，即深入破除黨員領(lǐng)導干部身上存在的與黨的性質(zhì)、宗旨、規(guī)矩、紀律不相符合的東西，使一切不正之風在黨內(nèi)無立足之地和生存之根，使每一個黨員領(lǐng)導干部都能按照黨性要求嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己；“三實”，側(cè)重于“立”，即將黨性修養(yǎng)和黨員領(lǐng)導干部的基本標準實實在在地落實到、體現(xiàn)在精實謀事、扎實創(chuàng)業(yè)和老實做人上來。事實表明，沒有“三嚴”，很難做到“三實”；堅持“三嚴”要求，歸根到底是要促進所有黨員領(lǐng)導干部自覺遵照“三實”標準謀事創(chuàng)業(yè)、治國理政，創(chuàng)造無愧于黨和人民、經(jīng)得起實踐和歷史檢驗的政績與業(yè)績。

　　自覺踐行“三嚴三實”，必須堅持思想建黨與制度治黨有機結(jié)合，充分發(fā)揮制度規(guī)矩紀律促進全面從嚴治黨的常態(tài)化效應。“三嚴三實”，既是解決思想建黨問題，又是解決制度治黨問題，是思想建黨與制度治黨的有機結(jié)合、生動實踐。從思想建黨來說，“三嚴三實”，首先解決的是黨員領(lǐng)導干部世界觀、人生觀、權(quán)力觀、價值觀等“總開關(guān)”問題，解決部分黨員領(lǐng)導干部思想滑坡的問題。正如習近平總書記尖銳指出：“‘總開關(guān)’沒擰緊，不能正確處理公私關(guān)系，缺乏正確的是非觀、義利觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，各種出軌越界、跑冒滴漏就在所難免了。”“三嚴三實”，同時還解決深層的制度規(guī)范問題，這就是明確指出黨員領(lǐng)導干部應該做什么、應該怎么去做。制度問題帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性，從長遠意義上說，“三嚴三實”就是在黨的群眾路線教育實踐活動集中式整治之后，通過黨員領(lǐng)導干部的日常行為對黨內(nèi)各項規(guī)章制度進行一次常態(tài)化的檢驗與實踐，從而更好地釋放黨的制度效能，營造風清氣正的政治生態(tài)。

　　（作者系中國政治學會副會長、中國科學社會主義學會副會長）

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責任編輯： 李志強