新華社北京9月22日電 題：筑牢強軍根基的源頭工程——我國全面展開大學生征兵工作十周年綜述

　　新華社記者賈啟龍 解放軍報記者安普忠 人民日報記者李龍伊

　　2019年全國征兵工作傳來喜訊，大學生網上報名參軍人數達124萬。近年來，大學生參軍入伍人數持續增加，今年征集比例有望實現新的突破。

　　建設一流軍隊，需要一流士兵。2009年，黨中央、國務院、中央軍委著眼建設一支強大的人民軍隊，作出重大戰略安排，全面展開大學生征兵工作。

　　十年開拓創新，十年春華秋實，十年碩果累累。按照黨中央、國務院和中央軍委決策部署，地方各級黨委政府和兵役機關強化組織領導，密切協調配合，銳意進取、綜合施策，大學生征集比例連年攀升。10年來，累計征集大學生150余萬人。

　　助力強軍興軍 聽從祖國召喚

　　2017年9月23日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平給南開大學8名新入伍大學生回信，勉勵他們在軍隊這個大舞臺上施展才華，在軍營這個大熔爐里淬煉成鋼。

　　習主席的回信，深情寄托了軍隊統帥對青年學子參軍報國、對當代大學生士兵成長成才的關心厚愛和殷切期望。

　　兩年來，在習主席回信精神激勵下，全國掀起大學生應征參軍熱潮。今年，南開大學又有16名大學生穿上戎裝，投身軍營。

　　2015年底，習主席發出全面實施改革強軍戰略，堅定不移走中國特色強軍之路的偉大號召，并親自決策組建軍委國防動員部。

　　兵員征集工作是軍委國防動員部主責主業中的一項主要內容。 3年來，大學生征集比例平均每年保持10%左右的高速增長，連續3年全國大學生報名參軍人數突破百萬。2017年，大學生首次成為我軍新兵主體對象。

　　“當危險來臨，我能清晰地感覺到，自己的心臟在為祖國而跳動。”從四川科技職業學院入伍的“90后”女兵袁遠，曾任西藏軍區首個女子戰炮班班長。入伍后，她與雪山為伍、以風沙為伴，扎根邊疆、矢志強軍，被譽為“沙場之花”。如今，在人民軍隊一支支雄師勁旅中，像袁遠一樣有理想、有追求、有擔當的大學生士兵越來越多，他們正成為強軍興軍的生力軍。

　　政策支撐夢想 砥礪成長成才

　　從江蘇宿遷學院考上中國科學技術大學研究生，退役大學生姚志煒實現了人生路上的一次飛躍。不只是他，2019年宿遷學院8名退役復學大學生參加全國碩士研究生考試，6人被錄取。他們受益于教育部實施的“退役大學生士兵計劃”：清華大學、北京大學等467所高校在研究生招錄中，為退役大學生單列名額。

　　你為祖國奉獻青春，祖國助你實現夢想。在大力營造“依法服兵役、參軍我光榮”良好氛圍的同時，10年來，國家和軍隊為鼓勵大學生參軍入伍，相繼出臺一系列激勵政策。“退役大學生”專項碩士研究生招生計劃，只是其中之一。這些政策猶如強大磁場，助推一批批高學歷青年走進軍營。

　　2009年，為配合全面征集大學生工作，軍地相關部門聯合發力，密集出臺多份文件，內容涵蓋大學畢業生入伍學費補償和助學貸款代償、退役后考學升學優惠、就業安置幫扶；軍隊大幅度提高大學生士兵提干和考學比例。

　　2011年，全國人大常委會修改兵役法，取消在校大學生可以緩征的規定。與此同時，國家出臺一系列優惠政策，大學生可享受考試升學加分、專升本、政法干警定向招錄等。

　　地方緊緊跟進，紛紛拿出實用管用的硬招實招。北京、上海等地區，出臺非本籍大學生士兵退伍后可落戶、優先招錄進公務員隊伍等政策；山東、河南、四川、湖南、陜西等兵員大省，相繼提高大學生義務兵家庭優待金，為入伍大學生發放一次性獎勵金，制定退役大學生士兵定向招錄計劃，明確崗位招錄比例，有效激發了大學生參軍入伍內在動力。

　　2018年底，軍事政策制度改革拉開序幕，兵役法、征兵工作條例等政策法規修訂工作有力有序推進，一項項利好舉措上升為法律法規。

　　“雖然沒戴上大學校徽，我為我的選擇高呼萬歲，生命里有了當兵的歷史，一輩子也不會感到懊悔……”20多年前，軍旅歌曲《當兵的歷史》曾唱遍大江南北。如今，隨著國防和軍隊現代化建設的加速推進，高學歷青年施展才華、成就理想有了寬闊舞臺，能夠同時實現戴上大學校徽和參軍到部隊的兩個夢想。

　　精準對接發力 暢通“供”“需”渠道

　　“機電、雷達等專業技術兵的培訓，周期半年以上，我們需要具有一定專業基礎的新兵”“新裝備配發后需要有耐心、愛鉆研的高素質兵員來接手”……遼寧大連，一場征接兵雙方座談會上，部隊代表紛紛道出各自需求。

　　部隊需要什么樣的人才，就征什么樣的兵。軍委國防動員部積極探索精準征兵，建立“供給側”與“需求側”有效對接機制，為部隊征召優秀人才。

　　2012年起，參加高考的畢業生，又多了一個新選擇——報考定向培養士官，這是從學生中招收士官的又一創新舉措；

　　2013年起，為了征集更多高素質大學生，全國征兵時間由冬季調整為夏秋季，開通了大學生從“校門”到“營門”的直通車，實現了征兵季與畢業季精準對接；

　　2014年，全國征兵網開通，覆蓋2000多所高校，可對大學生進行在線資格審查和一對一的動態管理；

　　2016年，為實現征兵工作績效考評由單項評價向綜合評估轉變、由定性為主向定性與定量結合轉變、由側重結果向過程與結果并重轉變，軍委國防動員部建立了“報名率、上站率、合格率、擇優率、退兵率”征兵量化考評指標體系，立起了檢驗征兵工作成效的硬杠杠；

　　同年，網絡版體檢信息化管理系統在全國推廣，做到一切行為有標準、一切操作有記錄、一切過程可監控、一切差錯可追溯。

　　調整征兵時間、創新征兵舉措、廣泛運用信息化手段，有效改變了傳統征兵模式，讓征集大學生入伍變得更精準、更高效、更快捷。

　　2019年，軍委國防動員部再次擴大精準征兵試點范圍，由3個省擴大到9個省，人數增加至9000人。

　　為適應高原部隊需要，軍委國防動員部組織開展高原兵定向征集試點，從高原地區征集高素質兵員，大大縮短新兵入伍適應期，受到高原部隊普遍歡迎。駐藏某旅2018年入伍新兵中，大學生比例達52.5%。該旅政治工作部主任楊涵說，大學生士兵思想成熟、文化底子厚、接受能力強，是未來軍隊發展的人才基礎，很多重要崗位、技術崗位都需要他們。

　　凝聚強大合力 激發參軍熱情

　　推進大學生征兵工作邁上新臺階，離不開軍地同頻共振。2019年，云南省軍地聯合工作組對省內78所普通高校征兵工作檢查督導，欣喜地看到，全省1.6萬余名在校大學生積極報名參軍，其中不少是部隊需要的信息科學技術、通信工程等方面人才。

　　“大學生成為部隊官兵的主體，征兵當然也要聚焦大學生這個‘靶心’，牢牢抓住高校這個主陣地。”軍委國防動員部動員征集局參謀白愛民說。

　　目前，我國有2600多所高校，在校學生2700余萬人，每年僅大學畢業生就達800多萬人。高等教育的普及、國民教育水平的提高，為向部隊輸送高素質兵員提供了“源頭活水”。

　　優質兵員在哪里，征兵工作重點就在哪里。2016年，全國高校統一掛牌設立征兵工作站。兵役機關與高校定期聯系、相互協作機制建立起來，形成了軍地良性互動的良好局面。

　　找準宣傳切入點，唱響時代主旋律。為點燃大學生參軍入伍激情，全國每年組織征兵宣傳教育進高校活動啟動儀式，舉辦大學生征集“政策咨詢周”“征兵宣傳月”活動，在全國各大主流媒體和所有上線影院滾動播放征兵公益宣傳片，隨高考錄取通知書，為每名大學生寄送入伍動員信和征兵宣傳冊。

　　2017年，中宣部、軍委政治工作部、軍委國防動員部聯合制定下發《關于加強和改進新形勢下征兵宣傳工作的意見》，對征兵宣傳內容、重點對象、方法手段等，進行部署安排、全面規范。

　　各地黨委政府和兵役機關的征兵宣傳異彩紛呈：有的請抗戰功臣、影視明星代言，有的請現役優秀大學生官兵現身宣講，有的在大型網站設立征兵宣傳平臺，有的走村入戶、進校到班面對面宣傳——

　　前幾年陜西省軍營版《小蘋果》一經播出，迅速走紅網絡，全國多省隨后推出不同版本的“征兵小蘋果”，在青年學子中引起強烈共鳴；

　　2018年，曾赴亞丁灣護航的北大學生宋璽，與其他14名退役大學生士兵組成征兵宣傳巡回宣講團，以“身邊人話軍營”的形式，號召廣大在校大學生踴躍報名參軍。

　　站上新的起點，我們開創了大學生征集嶄新局面；奔向美好未來，強軍事業召喚我們接續奮斗再創輝煌。