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        2013年9月26日
        

        VOL 127
        

        

        

        共和黨挾"關(guān)門(mén)"阻撓奧氏醫(yī)改
        

        共和黨挾"關(guān)門(mén)"阻撓奧氏醫(yī)改
        

        

        

        

        次貸危機(jī)爆發(fā)五周年之際，白宮１０月１日起將發(fā)不出工資而“關(guān)門(mén)”的警報(bào)傳得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。共和黨在國(guó)會(huì)以新財(cái)年的預(yù)算為要挾，給政府撥款附帶條件，逼奧巴馬給醫(yī)改開(kāi)倒車(chē)。眾所周知，醫(yī)改是奧巴馬的主要政績(jī)，提高債務(wù)上限和擴(kuò)大財(cái)政開(kāi)支計(jì)劃幾乎是美國(guó)會(huì)“每年固定戲碼”,但本次“關(guān)門(mén)”危機(jī)因共和黨首次以不惜搞亂整個(gè)政府為代價(jià)來(lái)要挾總統(tǒng)而倍顯特殊。那么，奧巴馬會(huì)怕“關(guān)門(mén)”危機(jī)而放棄推進(jìn)醫(yī)改嗎？關(guān)門(mén)”危機(jī)若發(fā)生會(huì)有嚴(yán)重影響嗎？
        

        

        美國(guó)白宮再次拉響“關(guān)門(mén)”警報(bào)
        

        

        美國(guó)白宮再次拉響“關(guān)門(mén)”警報(bào) 
        

        

        

        

        

        
財(cái)政缺口引爆白宮“關(guān)門(mén)危機(jī)”

        

        




        

        

        美國(guó)白宮再次拉響“關(guān)門(mén)”警報(bào)
        

        近日美國(guó)民主、共和兩黨再次在預(yù)算、醫(yī)改等重大議題上撞車(chē)。國(guó)會(huì)如果不能彌合分歧，在１０月１日前批準(zhǔn)新財(cái)年的臨時(shí)撥款議案，聯(lián)邦政府的非核心部門(mén)將要關(guān)門(mén)；如果在１０月１５日前后不上調(diào)１６．７萬(wàn)億美元公共債務(wù)上限，美國(guó)則將面臨債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)。[點(diǎn)擊詳細(xì)]
        

        引發(fā)此次危機(jī)的兩黨三個(gè)分歧點(diǎn)
        

        首先，聯(lián)邦政府的２０１４財(cái)年即將從１０月１日開(kāi)始，如果國(guó)會(huì)不能在此之前批準(zhǔn)預(yù)算，聯(lián)邦政府的非核心部門(mén)將要關(guān)門(mén)。其次，醫(yī)改是奧巴馬執(zhí)政第一任期中最重要的政績(jī)，但這一改革遭到共和黨極力反對(duì)。共和黨控制的眾議院在２０日投票通過(guò)的臨時(shí)撥款議案中，禁止給奧巴馬醫(yī)改項(xiàng)目撥款，白宮和民主黨掌握的參議院對(duì)此強(qiáng)烈反對(duì)。第三，負(fù)責(zé)通過(guò)發(fā)行債券來(lái)給美國(guó)政府融資的美國(guó)財(cái)政部已經(jīng)迫近１６．７萬(wàn)億美元的公共債務(wù)發(fā)債上限，如果國(guó)會(huì)不調(diào)高這一上限，美國(guó)國(guó)債可能面臨違約風(fēng)險(xiǎn)。美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)雅各布·盧多次敦促?lài)?guó)會(huì)必須在１０月１５日前后上調(diào)公共債務(wù)上限。而共和黨人希望將調(diào)高公共債務(wù)上限與實(shí)施奧巴馬醫(yī)改延期一年等內(nèi)容相捆綁。[點(diǎn)擊詳細(xì)]
        

        

        

        

        

        

        

        
關(guān)門(mén)危機(jī)概念是什么？此次有何特殊

        

        白宮關(guān)門(mén)是什么概念？ 并非新鮮事
        

        美國(guó)問(wèn)題學(xué)者張博解釋說(shuō)，奧巴馬所言的“關(guān)門(mén)”，實(shí)際上就是政府“沒(méi)錢(qián)了”?！邦A(yù)算撥款掌握在國(guó)會(huì)手中，國(guó)會(huì)不通過(guò)奧巴馬提出的下一財(cái)年預(yù)算案，就意味著政府不能花錢(qián)，很多需要花錢(qián)的工程或者部門(mén)只能暫停?！薄“讓m關(guān)門(mén)在美國(guó)并非新鮮事。近三十多年來(lái)，有十余個(gè)年份美國(guó)聯(lián)邦政府都因?yàn)閮牲h預(yù)算爭(zhēng)斗而出現(xiàn)或長(zhǎng)或短的關(guān)門(mén)現(xiàn)象。在克林頓總統(tǒng)執(zhí)政的１９９５年１１月和１２月，白宮被迫兩次關(guān)門(mén)。[點(diǎn)擊詳細(xì)]
        

        本次白宮“關(guān)門(mén)”危機(jī)有何特殊？
        

        共和黨人想要給奧巴馬醫(yī)改開(kāi)倒車(chē)的做法已有約40次，但是冒著政府關(guān)門(mén)風(fēng)險(xiǎn)的激進(jìn)做法尚屬首次，奧巴馬日前斥責(zé)共和黨為了一己之私搞亂全局。共和黨眾議長(zhǎng)博納則譏笑奧巴馬沒(méi)有誠(chéng)意，不愿放低姿態(tài)與共和黨人展開(kāi)財(cái)政談判。奧巴馬強(qiáng)調(diào)，歷史上美國(guó)的公共債務(wù)上限已經(jīng)調(diào)高超過(guò)１００次，共和黨不應(yīng)以此來(lái)要挾。博納則提醒奧巴馬,在里根、老布什、克林頓等總統(tǒng)任內(nèi),調(diào)高債務(wù)上限都曾與政府削減財(cái)政赤字的談判相捆綁。共和黨或?qū)⒃诮仗岢?調(diào)高債務(wù)上限需要和奧巴馬醫(yī)改實(shí)施延期一年等內(nèi)容相捆綁。[點(diǎn)擊詳細(xì)]
        

        


        

        

        

        
共和黨能挾經(jīng)濟(jì)危機(jī)以令總統(tǒng)？

        

        


        

        

        白宮關(guān)門(mén)警報(bào)再添奧巴馬醫(yī)改變數(shù)
        

        在面臨各方壓力的背景下,眾議院議長(zhǎng)博納等共和黨領(lǐng)袖上周提出一個(gè)“一石三鳥(niǎo)”的方案:首先,以2013財(cái)年已經(jīng)進(jìn)行開(kāi)支削減的政府預(yù)算水平為基準(zhǔn),通過(guò)一個(gè)為期兩個(gè)半月的臨時(shí)撥款議案,讓白宮有經(jīng)費(fèi)運(yùn)行至12月15日,給兩黨商談贏(yíng)得時(shí)間；其次,為了安撫共和黨內(nèi)的保守派,提出一個(gè)禁止給奧巴馬醫(yī)改撥款的聯(lián)合決議；最后,禁止給奧巴馬醫(yī)改撥款的聯(lián)合決議不放在臨時(shí)撥款議案內(nèi),而是一個(gè)單獨(dú)成文、不具備法律效力的聯(lián)合決議。[點(diǎn)擊詳細(xì)]
        

        政府“關(guān)門(mén)”威脅對(duì)此次醫(yī)療影響很小
        

        政治分析人士認(rèn)為，政府“關(guān)門(mén)”威脅對(duì)此次醫(yī)療法案的影響很小，主要原因是，在2010年的醫(yī)改法案中，用來(lái)支持這項(xiàng)法案的資金是永久性的撥款，并不受年度撥款的限制。在他們啟動(dòng)這項(xiàng)議案的開(kāi)始幾周，這項(xiàng)議案就遭到一些來(lái)自技術(shù)問(wèn)題的阻礙。部分官員稱(chēng)，他們希望能夠籌得資金，即使白宮“關(guān)門(mén)”，他們也能在下一個(gè)財(cái)政年開(kāi)始的時(shí)候推動(dòng)改革。而目前采用的保險(xiǎn)交換措施是奧巴馬醫(yī)保改革的關(guān)鍵，可以幫助上百萬(wàn)的美國(guó)人民接受政府補(bǔ)貼的醫(yī)療保險(xiǎn)。[點(diǎn)擊詳細(xì)]
        

        

        

        

        

        

        

        
本次關(guān)門(mén)危機(jī)有何影響？

        

        美國(guó)政府關(guān)門(mén)將對(duì)經(jīng)濟(jì)造成多大影響？
        

        美國(guó)國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室主任道格拉斯·艾爾門(mén)多夫（Douglas Elmendorf）曾在上周表示：“隨著時(shí)間的推移，（政府關(guān)門(mén)對(duì)經(jīng)濟(jì)的）影響會(huì)不斷加大：關(guān)門(mén)兩周比一周糟糕，三周則比兩周更加糟糕，以此類(lèi)推?！睂?duì)于美國(guó)聯(lián)邦政府關(guān)門(mén)將會(huì)帶來(lái)的影響，穆迪分析公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家兼聯(lián)合創(chuàng)始人馬克·贊迪（Mark Zandi）則給出了更加具體的預(yù)測(cè)。他預(yù)計(jì)，如果聯(lián)邦政府僅關(guān)門(mén)幾天時(shí)間，則第四季度的年化GDP增長(zhǎng)速度可能會(huì)因此而降低0.2個(gè)百分點(diǎn)；但如果關(guān)門(mén)時(shí)間達(dá)到三或四個(gè)星期，那么就“將帶來(lái)重大的經(jīng)濟(jì)損害”，會(huì)導(dǎo)致第四季度的年化GDP增長(zhǎng)速度降低1.4個(gè)百分點(diǎn)。[點(diǎn)擊詳細(xì)]
        

        若關(guān)門(mén)，聯(lián)邦政府的非核心部門(mén)都會(huì)關(guān)閉
        

        如果國(guó)會(huì)不在１０月１日前批準(zhǔn)新財(cái)年的臨時(shí)撥款議案，聯(lián)邦政府的非核心部門(mén)將要關(guān)門(mén)，例如美國(guó)國(guó)家公園將會(huì)關(guān)閉，美國(guó)人申領(lǐng)護(hù)照等公共服務(wù)也將受到影響，但是總統(tǒng)核心團(tuán)隊(duì)、國(guó)會(huì)、軍隊(duì)、邊防、公共安全等核心部門(mén)的運(yùn)營(yíng)不會(huì)受此沖擊。白宮關(guān)門(mén)在美國(guó)并非新鮮事。近三十多年來(lái)，有十余個(gè)年份美國(guó)聯(lián)邦政府都因?yàn)閮牲h預(yù)算爭(zhēng)斗而出現(xiàn)或長(zhǎng)或短的關(guān)門(mén)現(xiàn)象。博納多次強(qiáng)調(diào)，共和黨不愿因?yàn)樨?cái)政交鋒導(dǎo)致白宮關(guān)門(mén)。[點(diǎn)擊詳細(xì)]
        

        


        

        

        

        

        
 【責(zé)任編輯】盧鑒　劉小軍

        

        

        

        

        

        

        渲染無(wú)人機(jī)　日本賊喊捉賊
        

        

        Vol 125  渲染無(wú)人機(jī)　日本賊喊捉賊
        

        １９３１年９月１８日，日本拉開(kāi)了發(fā)動(dòng)全面侵華戰(zhàn)爭(zhēng)的序幕，史稱(chēng)”九一八“事件。今年“九一八”８２周年紀(jì)念日之際，日本防衛(wèi)省竟然聲稱(chēng)：“將考慮擊落進(jìn)入釣魚(yú)島空域的中國(guó)無(wú)人機(jī)”。這是去年９月日本政府挑動(dòng)激化釣魚(yú)島爭(zhēng)端以來(lái)，其對(duì)華發(fā)出的最具挑釁性的言論。中國(guó)無(wú)人機(jī)在中國(guó)領(lǐng)空和專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)飛行是完全合理合法的。日本為何如此狂妄？[點(diǎn)擊詳細(xì)]
        

        

        

        

        

        

        

        

        

        



        

        

        

        

        

        


        

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