英國延期“脫歐”可能性上升

　　若經濟因“無協議脫歐”受沖擊，英央行將會給予更多支持

　　當地時間26日，英國首相特雷莎·梅在議會下院提出一項最新動議，如果“脫歐”協議草案在3月的英國議會下院投票中未獲通過，且“無協議脫歐”被排除，那么將由議會下院通過投票決定是否推遲“脫歐”。分析認為，這是特雷莎·梅啟動脫歐程序以來做出的重大妥協，“脫歐”推遲可能性的開啟標志著英國“脫歐”進程出現重大轉折點。

　　延期“脫歐”可能性增加

　　英國首相特雷莎·梅當地時間26日在議會下院承諾，將在3月12日前由議會對“脫歐”協議草案進行第二次投票表決。如果協議草案仍未獲通過，將于次日由議會下院投票決定是否“無協議脫歐”。她說，如果“無協議脫歐”也被議會下院否決，那么議會將繼續投票決定是否推遲“脫歐”。分析人士表示這大大增加了延期“脫歐”的可能性。

　　在過去的一段時間內，“不延期”是特雷莎·梅一直在強調的原則。英國《衛報》評論稱，僅僅一個星期之內，推遲“脫歐”就從一個“政府幾乎不對公眾談論的選項”變成了“一種堅實的可能性”。

　　“只有在下院明確同意的情況下，英國才會在3月29日‘無協議脫歐’。”特雷莎·梅表示，即使推遲也不會超過6月底，而且幾乎可以肯定將是一次性的，也就是延期之后不能再延期。特雷莎·梅表示她的政府必須尊重脫歐決定，因為這事關英國民主制度的公信力。

　　當地時間25日，英國議會下院23名議員商定阻止英國“無協議脫歐”；英國政府中15名內閣成員也明確表示，將以辭職的方式逼首相接受延期“脫歐”的要求。同一天，工黨領袖科爾賓稱，為了不讓以特雷莎·梅為首的保守黨把英國帶向“無協議脫歐”，工黨正式宣布支持舉行“二次公投”。據英國《金融時報》報道，一份給工黨議員的簡介材料稱，“留歐”將出現在投票紙上，這意味著英國的主要反對黨已提出了英國脫歐被逆轉的可能性。與此同時，工黨資深人士表示，他們不僅會支持二次公投，還會發起留歐運動。對于一個在2017年選舉宣言中支持脫歐的政黨而言，這是一個顯著的轉變。有媒體認為，這些是特雷莎·梅妥協的直接原因，而她此次妥協也意味著英國議會已開始逐步掌控英國“脫歐”的進程。

　　歐洲理事會主席圖斯克25日在阿盟-歐盟峰會閉幕記者會上說，他曾在24日與特雷莎·梅討論過延長“脫歐”最后期限的問題，涉及延期“脫歐”的“法律和程序框架”。圖斯克稱，“我相信就我們所處的情況，延期‘脫歐’是現有形勢下的理性解決方案。延期可能性將隨3月29日期限臨近而增加，歐盟其他成員國將對延期表達最大限度的理解。”

　　按照歐盟法律的規定，如果英國議會支持延期、并向歐盟提出延期申請，仍需由其他27個成員國投票決定是否接受。路透社報道稱，歐盟已經做好了讓英國延期的準備。歐盟方面為避免英國陷入“無協議脫歐”的亂局而拖累歐盟自身經貿利益，已向英國首相遞出了延期“脫歐”的“橄欖枝”。受今年5月歐洲議會選舉等因素影響，歐盟方面可能會傾向于將英國“脫歐”最后期限推遲至更晚。

　　英央行將加強防范

　　目前看來，雖然延期“脫歐”的可能性大大增加，但英國媒體稱推遲“脫歐”不能消除“無協議脫歐”的可能性。

　　據路透社報道，英國央行行長馬克·卡尼表示，如果英國經濟因“無協議脫歐”而受到沖擊，英國央行將竭盡所能提供刺激措施給予更多支持。但卡尼表示，英國央行放松或收緊貨幣政策的機率并不相同。“鑒于與英國脫歐相關的特殊情況，我預計政策委員會將盡其所能提供貨幣支持，但這樣做的能力顯然有限。”他在提交給議員的年度報告中表示。卡尼本人也承認，由于新的關稅和貿易中斷，無協議“脫歐”將引發通脹，這將限制英國央行緩和經濟沖擊的能力。

　　英國央行表示，將在3月29日前后的幾周內，把流動性操作的頻率從每月一次提高至每周一次，就像2016年英國“脫歐”公投時那樣，以保持金融體系的正常運轉。“這是一個謹慎的預防性舉措，”英國央行表示。

　　2016年，在英國選民公投選擇離開歐盟之后，英國央行降息并加大了購債刺激計劃的力度，以幫助經濟抵御沖擊。政策制定者曾表示，在無協議“脫歐”后，他們可能需要加息，因為英鎊可能大幅貶值、新的關稅、貿易中斷以及企業投資減少，將加劇通脹壓力。

　　自全球金融危機以來，英國央行僅兩次升息，因經濟復蘇緩慢，且近期英國“脫歐”的不確定性揮之不去。英國央行借貸利率為0.75%，接近歷史低點0.25%。

　　卡尼在周二的報告中承認，通脹水準可能超出英國央行對通脹持續高于其2%目標水準的容忍度，可能需要采取一些緊縮措施。

　　針對有英國企業提前囤積庫存以避免在無協議下脫離歐盟的情況，卡尼表示，他們的努力可能是徒勞的。卡尼周二對下院財政委員會表示，制造商們提前囤貨，可以取得幾天的余地。但是除了物流中斷外，其他的中斷可能持續幾周，甚至是幾個月的時間，因此這么做基本上于事無補。

　　“無協議脫歐”沖擊經濟

　　英國政府26日發布的一份報告顯示，“無協議脫歐”可能導致15年后英國經濟比“不脫歐”縮水高達9.3%。報告稱，盡管政府采取了緩沖措施，但由于貿易協議失效、運輸中斷等原因，“無協議脫歐”仍將給部分領域帶來顯著影響。

　　首先，“無協議脫歐”將立刻終止英國作為歐洲關稅同盟成員的身份，歐盟對外簽訂的現有40項自貿協定也將無法適用，這將導致關稅和貿易壁壘上升，對部分行業帶來強烈沖擊。其中食品價格上漲將進一步引發搶購。再者，英國汽車業成本將大幅上升，額外的關稅可能意味著成本將傳遞給消費者，并且威脅英國汽車行業數十萬個工作崗位。同時，“無協議脫歐”可能導致金融機構無法獲取進行跨境業務的監管許可。此前，歐盟委員會已暗示，在“無協議脫歐”情況下，歐盟實施的第三國準入即“等同”原則將不適用于英國機構。（記者 秦天弘）

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責任編輯： 邱麗芳