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        “減少貧困,才是消滅毒品的根本所在”
        2018-03-27 08:01:22 來源: 人民日報
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          位于泰緬邊境的泰國清邁府清道縣是一個山區(qū)縣,當地眾多傈僳、阿卡、拉祜等少數民族村寨都散布在綿延起伏的高山上。記者從清邁驅車一路北上,四周山峰越來越高,柏油路變成了坑坑洼洼的土路,幾個山頭不時冒出黑煙,原來是一些當地山民仍在進行原始的刀耕火種。

          3個小時后,記者來到海拔上千米的黛昌村,它是周圍海拔最高的山村,距泰緬邊境僅幾十公里,曾經是罌粟種植區(qū)。幾十年來,泰國政府在聯(lián)合國有關機構的支援下,投入大量資金和技術,幫助當地山民開展替代種植,改變了村民們貧困的生活和對毒品經濟的依賴。

          鏟除罌粟,讓貧困的高山地區(qū)村民過上穩(wěn)定的生活

          黛昌村口的草地旁,幾排果樹掛滿了果子,孩子們正在附近玩耍,歡笑聲在空曠的山谷中傳得很遠。黛昌村有30戶村民,大部分是傈僳族,有幾戶泰族,這里曾經是罌粟種植的重災區(qū),但今天呈現在記者眼前的已是一幅安居樂業(yè)的畫面。

          村子中一塊平地上,幾家人圍著咖啡豆加工機忙碌著,有的把帶殼的咖啡倒入機器,有的篩選泡在水中的咖啡豆,高腳屋前長長的架子上鋪滿了咖啡豆,在落日的余暉中閃耀著金色光芒。

          在記者的鏡頭前,傈僳族大姐阿薩瑪有些羞澀,“家里種了1000棵咖啡樹,每年每棵能收四五公斤咖啡豆,每公斤賣100泰銖(1元人民幣約合5泰銖),足夠家里6口人的開銷了”,計算咖啡的收成時,阿薩瑪露出滿意的笑容。

          除了咖啡,村里附近的山上還種了李子、桃子等果樹。勞凌老人上了年紀,請人照看幾百棵果樹,幾年前在村頭開了個小店鋪。老人自豪地說:“以前村里種罌粟,時令不好時,連吃的大米都沒有,現在種咖啡、水果,村里至少有10戶人家都買了皮卡車,既能運貨,還能到清邁去串親戚。”

          黛昌村只是替代種植改變村民生活的一個縮影,在泰國北部還有很多和黛昌村一樣的村莊通過鏟除罌粟、改種經濟作物,讓貧困的高山地區(qū)村民過上穩(wěn)定的生活。

          因地制宜,根據不同氣候條件推廣多種經濟作物

          “泰國山地民族近80%生活在北部山區(qū),其余在西北部地區(qū)。目前泰北地區(qū)有很多替代種植項目,覆蓋幾十萬山地民族。泰國高山地區(qū)經濟發(fā)展研究院在清邁、達府、夜豐頌設立了11個發(fā)展中心,皇家發(fā)展計劃設立了39個發(fā)展中心。這些中心與禁毒委員會合作執(zhí)行的有30個項目,其中11個項目是專門針對罌粟種植地區(qū)的。”在黛昌村推進“持久解決罌粟種植地區(qū)發(fā)展計劃”的工作人員猜加隆對記者說。

          猜加隆負責黛昌村周邊12個村子,700多戶、約2000人的替代種植計劃,村莊大部分是傈僳族村莊,還有拉祜族等零星分布在兩三個村莊。這個項目只有3名工作人員,由于地處深山,有的人干兩年就會調走,“但我是在山里長大的傈僳族孩子,喜歡大山,更希望幫助山里的鄉(xiāng)親”。猜加隆在清邁湄卓大學讀的是農業(yè),畢業(yè)后一直在山里從事替代種植工作。

          “以前出山要走一天一夜,村民要用馬把罌粟馱出深山出售。除了罌粟,也會種一點稻谷,僅夠自家吃的,生活很貧困,還總擔心孩子們染上毒品。現在種咖啡、水果很好,每年能攢七八萬泰銖。替代種植帶來的發(fā)展機會必須抓住。”距離黛昌村不遠的南盧村村民瑟亞對記者說。記者看到瑟亞家里有摩托車、衛(wèi)星電視,房子是泥瓦結構,房間內堆滿一包包的咖啡豆。

          替代種植計劃給村民提供的既有短期經濟作物,例如豆子,還有長期經濟作物,例如咖啡、菠蘿等,“只有短期和長期結合,才能保證村民日常和長久的收入”,猜加隆說。

          “除了禁毒委員會的項目,還有很多政府部門和國有企業(yè)負責對應的發(fā)展計劃,例如自來水公司負責自來水、公路局負責道路等等,以形成全國共同幫助高山地區(qū)村民的格局。”泰國皇太后基金會公共事務主管稻拉蓬·盧吉拉翁說。

          貧窮落后是“金三角”毒源地形成和發(fā)展的主要因素,要改變這種狀況,必須發(fā)展經濟。從1969年起,泰國開始推行保護泰北地區(qū)水源林區(qū)、減少山民種植罌粟和促進就業(yè)的皇家發(fā)展計劃,通過發(fā)展替代種植,以求根除罌粟。在鏟除罌粟后,派專家對土壤進行分析,結合不同的氣候條件,改種蔬菜、鮮花、水果、咖啡等經濟作物,同時發(fā)展傳統(tǒng)手工業(yè)。

          中國貢獻,有效減少“金三角”地區(qū)對毒品的依賴程度

          目前,在泰國北部推動替代種植的山區(qū),農業(yè)種植面積不斷擴大,形成以咖啡、水果、花卉為主打產品的高附加值經濟作物生產體系,農業(yè)生產又帶動了手工業(yè)發(fā)展,當地經濟逐步發(fā)展起來。

          “替代種植為村民提供了改變生活的機會,給村民提供盡可能多的經驗和幫助,政府也在修建高山地區(qū)的水電道路等基礎設施。這些計劃能夠為缺少發(fā)展機會的山地民族帶來真正的益處,而且不僅山上的村民受益,平原地區(qū)也受益。因為替代種植減少毒品、減少環(huán)境破壞,使當地形成正常的發(fā)展鏈條。”泰國禁毒委員會秘書長詩林亞表示。

          中國也一直在幫助該地區(qū)發(fā)展替代經濟,為“金三角”地區(qū)禁毒做出了獨特的“中國貢獻”。近20年來,中國政府為緬甸和老撾北部傳統(tǒng)罌粟種植區(qū)開展罌粟替代種植和產業(yè)提供技術和資金援助,累計投入16億元人民幣,目前實施替代種植面積已達350萬畝。詩林亞表示,中國通過技術援助、農業(yè)支援和發(fā)展旅游業(yè)等形式,幫助“金三角”地區(qū)發(fā)展經濟,有效減少了這些地區(qū)對毒品經濟的依賴程度。在各方共同努力下,“金三角”地區(qū)毒品形勢得到控制,替代種植發(fā)揮了重要作用。

          除了大力發(fā)展替代種植之外,中國倡導建立的瀾湄合作機制正成為促進該區(qū)域經濟增長又一重要引擎。清邁商會主席威帕婉表示,“瀾湄合作有利于泰北加強與中國合作,通過中國與流域各國的共同努力,使本地區(qū)獲得可持續(xù)發(fā)展動力,縮小發(fā)展差距。減少貧困,才是本地區(qū)消滅毒品的根本所在”。

          (記者 孫廣勇 林 芮)

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