短短一個月內(nèi)，美國政府兩次關(guān)門。可以預(yù)見的是，未來，美國政府的關(guān)門大戲還會反復(fù)上演。大洋彼岸，德國的組閣談判終于落下帷幕，結(jié)束4個多月的德國政府“跛腳鴨”狀態(tài)。但是，此次德國大選暴露出的政治與社會分裂令世界警惕。西方究竟怎么了？

　　關(guān)鍵詞一：暫時

　　美國當?shù)貢r間2月8日周四午夜（北京時間周五下午1時），由于美國參議院休會，未能通過預(yù)算法案，美國政府再度關(guān)門。這是自特朗普就任美國總統(tǒng)以來的第二次美國政府關(guān)門。1月22日，美國國會參眾兩院通過了一份為期三周的臨時撥款法案，支持聯(lián)邦政府運轉(zhuǎn)至2月8日，當時近3天的美國政府“關(guān)門”僵局暫告一段落。

　　當?shù)貢r間2月7日，美國參議院通過了兩黨版的兩年預(yù)算協(xié)議，在增加軍務(wù)和非國防開支共計3000億美元的同時，到2019年3月之前暫時不再考慮債務(wù)上限，試圖達到一箭雙雕的效果。但是，來自肯塔基州的共和黨籍參議員保羅反對，稱兩黨的這項協(xié)議將“魯莽地增加預(yù)算”，最終導(dǎo)致參議院不得不休會。

　　但是，即便參議院通過了這項協(xié)議，也不代表預(yù)算案就能順利通過。《華盛頓郵報》稱，目前，不少美國共和黨眾議員“倒戈”，反對大幅增加聯(lián)邦赤字，民主黨眾議員在移民議題上依然態(tài)度強硬。

　　就在世界驚詫地看著美國上演關(guān)門大戲的同時，德國終于松了一口氣。經(jīng)歷一再加時的馬拉松式談判后，德國聯(lián)邦議院兩大黨聯(lián)盟黨和社民黨最終于2月7日就聯(lián)合組閣協(xié)議達成一致。

　　此次組閣談判本應(yīng)于2月4日晚結(jié)束，但由于雙方在若干重要議題上未能達成一致，談判一直延續(xù)至7日才拿出一份各方認可的聯(lián)合組閣協(xié)議草案。此時距離德國2017年9月24日舉行大選已過去136天，被認為是二戰(zhàn)后政府“難產(chǎn)”程度最高的一次大選。而且，由于組閣協(xié)議尚需在3月初由社民黨全體黨員表決通過，德國新政府組建仍存在一定程度的變數(shù)。

　　這只是近年來西方國家政壇亂象叢生的幾個例子：美國圍繞特朗普政府的一系列內(nèi)外政策以及“通俄門”等事件爭斗不止、英國“脫歐”的政治豪賭劇情跌宕起伏、法國大選經(jīng)歷政治大洗牌……世界忍不住發(fā)問：西方到底怎么了？

　　關(guān)鍵詞二：極化

　　“就此次美國政府關(guān)門事件而言，主要有3方面因素起作用：特朗普的低支持率、美國兩黨政治的負面影響以及美國社會的極化現(xiàn)象。”中國社科院美國研究所美國外交研究室主任袁征接受本報采訪時分析指出，“冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國兩黨鬧得厲害，越來越難以達成共識。奧巴馬時期為了醫(yī)保問題兩黨鬧僵。從那時起，兩黨扯皮現(xiàn)象越來越嚴重。讓問題越發(fā)突出的是特朗普的低支持率。如果總統(tǒng)支持率高，國會議員通常不會挑戰(zhàn)總統(tǒng)。而目前的情形是，不僅民主黨人會挑戰(zhàn)特朗普，共和黨中也有人反對特朗普。這也是為什么在共和黨控制參眾兩院的情況下依然出現(xiàn)政府關(guān)門的現(xiàn)象。”

　　美國政府關(guān)門之爭只是表面現(xiàn)象，背后是美國社會矛盾激化，社會越來越兩極分化。分析普遍認為，西方社會“1%”與“99%”之間的關(guān)系緊張。不滿、怒氣在西方民眾中日益滋長。

　　“無論是美國的關(guān)門風波還是德國的馬拉松式組閣談判，其共同背景是2008年金融危機后，長久積累的社會矛盾凸顯，人們的訴求出現(xiàn)分歧，觀點出現(xiàn)極化傾向，極端觀點越來越多，越來越難形成共識。”袁征說。

　　“在美國，民主黨向左，共和黨向右，立場開始極端化。政府決策效率下降。兩黨相互扯皮，目的不是解決問題，有時甚至只是為了讓對方難堪。兩黨只管自己政黨或是選區(qū)利益。這種情況已經(jīng)引起一些美國學者的擔憂。”袁征說。

　　西方國家的政治不確定性正在快速升高。理智的人們開始反思西方民主政治的機制和功效問題，認為西方政治亂象叢生印證了西方民主政治制度的紊亂失調(diào)。

　　關(guān)鍵詞三：反復(fù)

　　此次美國政府關(guān)門風波暫告一段落，但是人們的擔憂卻并未減少。

　　“今年，美國將進行中期選舉。兩黨誰也不敢大意，都想把政府關(guān)門的責任推給對方。所以雙方鬧得差不多了就收手，彼此妥協(xié)。”袁征說，“但是，根本問題沒有解決，關(guān)門風波必定還會反復(fù)出現(xiàn)。”

　　美國依然面臨諸多問題為例。愛德曼國際公關(guān)公司的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，過去一年中，公眾對美國政府的信心下降14個百分點至33%。這是迄今為止美國人對政府信心降幅最大的一次，也是調(diào)查涵蓋的所有28個國家中降幅最大的。

　　政治不信任已經(jīng)成為西方面臨的大問題。這既表現(xiàn)為民眾對主流政黨和政治家的普遍不信任，也表現(xiàn)為政治行為體、政黨之間信任感的缺失。與之相應(yīng)的是西方社會對立與分裂的加劇。

　　西方之亂引發(fā)諸多學者反思。美國學者福山說：“真正的問題，部分根源于美國社會的特質(zhì)，部分根源于美國的制度。”新加坡國立大學東亞研究所所長鄭永年則將矛頭指向了西方自由主義。他在新加坡《聯(lián)合早報》2月6日發(fā)表的文章《西方的自由“退步主義”》中指出，自上世紀80年代以來，西方把自己高度道德化和意識形態(tài)化，而把非西方“妖魔化”。其結(jié)果是忙于向外推銷自己，指責他國，沒有時間和經(jīng)歷來研究自己的問題；即使發(fā)現(xiàn)了問題，總認為是小問題，盲目相信自己有“自我糾錯”機制。文章稱，這種趨勢如果持續(xù)下去，西方自由主義必將衰落，直到最后的危機。如果要生存和發(fā)展下去，自由主義必須在理論和實踐層面重新回到近代那種現(xiàn)實主義精神，進行自我更新和轉(zhuǎn)型。

　　根治“西方之亂”，要從其制度根源入手。或許，正如西方學者所指出的，世界需要一位“現(xiàn)代馬克思”。（張 紅）

【糾錯】

責任編輯： 余申芳