新華社東京１月２２日電 （國際觀察）安倍新年兩大“心愿”能否實現

　　新華社記者 王可佳 姜俏梅

　　日本首相安倍晉三２２日在日本國會發表施政演說，涉及修改和平憲法與改善對華關系等重大內政外交問題。

　　分析人士認為，在修憲問題上，日本國內反對聲音強烈，安倍將受到諸多因素牽制。在中日關系問題上，雖然安倍政府近來口頭上頻頻釋放示好信號，但并沒有停止拉攏有關國家來制衡中國的動作，這樣恐難在兩國間構建起真正的信賴關系。

　　修憲仍是夙愿

　　安倍在演說中要求各政黨就修改憲法提出具體方案，希望推動眾參兩院憲法審查會關于修憲的討論進程。

　　當天中午，數百名市民在雪中聚集在國會附近，反對安倍的新安保法和修憲企圖。

　　分析人士認為，對安倍來說，實現修憲仍是夙愿，但阻力不小。

　　日本共產黨委員長志位和夫指出，在和平憲法第９條中加入自衛隊內容并非民眾意愿，是安倍急于修憲，并將自己的“時間表”強加給國民。

　　日本前外務省官員孫崎享在接受新華社記者采訪時表示，與自民黨聯合執政的公明黨受修憲問題連累導致支持率下降，因而黨內現在充滿危機感，該黨今后的抉擇將影響修憲問題。民調也顯示，反對修改憲法第９條及反對安倍在任期內修憲的人仍占多數，因此修憲前景充滿不確定性。

　　日本山口大學名譽教授纐纈厚告訴新華社記者，不僅公明黨對修憲態度慎重，自民黨內部也存在一部分“護憲勢力”。今年自民黨將迎來總裁選舉，一旦執政聯盟內的慎重修憲聲音增強，安倍或有可能因為選舉而推遲修憲日程。

　　東京大學教授內山融在接受新華社記者采訪時表示，安倍雖急于在年內發起修憲動議，但在時間較緊、討論不充分的情況下容易引發在野黨批判其“強行修憲”。

　　內山融認為，不論何時發起修憲動議，安倍政權都將面對重重風險和阻力。一方面，明年４月天皇將退位，在此之前發起修憲動議可能存在引發政治混亂的風險；另一方面，明年夏季參議院選舉之后，修憲勢力可能無法保證繼續占據國會三分之二以上席位，修憲難度將會增加。

　　對華言行不一

　　分析人士注意到，安倍在此次演說中表達了改善對華關系的意愿。而自去年下半年以來，他已在多個公開場合表達過這樣的意愿。

　　安倍在演說中提到，今年是日中和平友好條約締結４０周年，希望在經濟、文化、旅游和體育等各個領域大力促進兩國國民交流，加強兩國高層往來，推動兩國關系發展到一個新階段。

　　安倍表示，愿與中國加強合作以應對亞洲不斷增長的基礎設施建設需要。此前，他曾在其他場合表示，可以就中國提出的“一帶一路”倡議相關個案合作進行商討。

　　安倍在演說中還拿朝鮮問題做文章，稱日本正面臨戰后最嚴峻的安保形勢，將強化防衛能力及日美同盟的遏制力。

　　外務大臣河野太郎也在當天的外交政策演說中提出，新的一年里，日本除進一步強化日美同盟外，還將強化與美國、韓國、澳大利亞以及印度等戰略利益一致國家的合作框架，并將加強與英國、法國等歐洲主要國家的戰略對話，推進同盟國、友好國網絡構建。

　　分析人士認為，近期日本拉攏周邊國家以及英澳等“準同盟國”強化安保合作以牽制中國的動作十分明顯。

　　日本福井縣立大學名譽教授凌星光認為，日本經濟界要求改善對華關系的呼聲強烈，安倍今年再次競選自民黨總裁也需要積累政治資本，再考慮到當前的國際形勢，這些因素讓安倍認識到需要調整政策，努力改善對華關系。但凌星光同時指出，目前日本對華競爭、謀求兩國關系主導權的思想仍占主導地位。

　　日本杏林大學教授劉迪認為，日本外交正在向“中等國家”方向調整，重視同為“中等國家”的澳大利亞等國，認為加強與此類國家合作有利于增強日本在國際上的作用。劉迪說，日本開始承認中國政治穩定、技術革命的進步，但對中國參與國際秩序構建仍充滿疑慮。

　　孫崎享指出，安倍為了長期執政，在外交上需要追隨美國，今后中美關系如何發展仍是決定中日關系發展的一大重要因素。

　　纐纈厚表示，發展中日關系需要雙方敞開胸懷、在各個領域層級加深交流。兩國的相互理解對于亞太地區的和平穩定及經濟發展至關重要。日本如不在各個方面拿出自主政策，采取全面改善關系的動作，恐怕難以在兩國間構建真正的信賴關系。

　　安倍表示要將日中關系推向新階段

　　日本第１９６屆例行國會２２日開幕。日本首相安倍晉三當天下午在眾參兩院全體會議上發表施政演說時表示，希望推動日中關系向新階段發展。

　　安倍說，日本和中國擔負著維護地區和平與繁榮的重要責任，日方將與中國發展穩定的友好關系。他說，今年適逢日中和平友好條約締結４０周年，日中雙方將加強兩國在經濟、文化、旅游、體育等領域的交流，期待通過深化高層交流，推動日中兩國關系向新階段發展。>>

【糾錯】

責任編輯： 許義琛