為“迫使巴勒斯坦重回巴以和平進程談判”，美國唐納德·特朗普政府口頭上威脅凍結(jié)對巴勒斯坦難民的資金援助，行動上開始推遲對聯(lián)合國相關(guān)援助機構(gòu)支付款項。國際社會質(zhì)疑：這么做到底有助于推動和平進程還是加劇地區(qū)動蕩？

　　【瑞典：美國不出錢不合適】

　　瑞典常駐聯(lián)合國代表奧洛夫·斯科格9日說，美國若凍結(jié)撥付聯(lián)合國近東巴勒斯坦難民救濟和工程處（近東救濟工程處）款項，恐加劇中東動蕩。

　　近東救濟工程處1949年設(shè)立，1950年5月1日投入運行，向生活在約旦河西岸、加沙地帶以及約旦、敘利亞和黎巴嫩的大約530萬巴勒斯坦難民提供人道救助、教育、醫(yī)療等服務(wù)。這一機構(gòu)最大出資方包括美國、瑞典、英國、德國、沙特阿拉伯和歐洲聯(lián)盟。

　　瑞典2014年10月開歐盟國家之先河，宣布承認巴勒斯坦獨立國家地位，同時啟動為期5年、總額約2億美元的對巴援助計劃。

　　斯科格在聯(lián)合國紐約總部對媒體記者說，他已向美國常駐聯(lián)合國代表妮基·黑莉轉(zhuǎn)達瑞典政府的擔憂，即“撤回對近東救濟工程處的資助對地區(qū)穩(wěn)定將有非常負面影響，既危及對這一地區(qū)500多萬民眾的人道主義援助，也恐加劇地區(qū)動蕩。”

　　斯科格還說，不排除向聯(lián)合國安全理事會提出討論這一議題的可能。安理會定于25日召開討論巴以沖突的例會。

　　美國總統(tǒng)特朗普2日威脅切斷對巴勒斯坦資金援助，理由是巴勒斯坦每年獲得美國數(shù)億美元援助款，卻“不知感恩”且“不愿和談”。

　　美國媒體5日報道，近東救濟工程處尚未收到美方應(yīng)于1月1日給付的1.25億美元援助款項。這筆錢約占美方承諾每年向近東救濟工程處撥付援助款的三分之一。美國國務(wù)院官員8日回應(yīng)，尚未作出凍結(jié)對巴援助的最終決定，“仍在慎重考慮中”。

　　【工程處：危及教育和醫(yī)療】

　　近東救濟工程處發(fā)言人克里斯·岡尼斯接受美國媒體采訪時說，假如美國停止出資，將使中東地區(qū)50萬巴勒斯坦兒童失去受教育機會、900萬人無法獲得醫(yī)療服務(wù)，近東救濟工程處援助項目在以色列占領(lǐng)區(qū)和鄰近國家提供的就業(yè)機會可能受沖擊，約旦、黎巴嫩、敘利亞、約旦河西岸和加沙地帶的巴勒斯坦難民營內(nèi)近2萬個教育工作崗位最可能受波及。

　　一非政府組織負責人認為，美國政府對巴斷援的要挾是一種“報復(fù)”和“欺凌戰(zhàn)術(shù)”，為的是“恐嚇巴勒斯坦權(quán)力機構(gòu)重回由特朗普政府主導(dǎo)的和談進程”。他呼吁其他國家加大援助，填補美國撤資后留下的缺口。

　　美國主導(dǎo)斡旋的巴以和談幾經(jīng)曲折，2014年徹底停滯。特朗普去年1月就任美國總統(tǒng)后有意推動重啟和談，但至今未見明顯進展。這種情況下，特朗普去年12月宣布美國承認耶路撒冷為以色列首都，啟動將美駐以使館從特拉維夫遷至耶路撒冷程序。此舉違背國際社會解決巴以沖突“兩國方案”中對耶路撒冷地位的共識，遭到國際社會反對。巴勒斯坦政府憤怒之下以拒絕美方主導(dǎo)和談相抵制，因為美國作為和談“中間人”已失信。

　　以色列總理本雅明·內(nèi)塔尼亞胡７日呼應(yīng)特朗普“斷援”威脅的表態(tài)，稱近東救濟工程處干脆可以撤銷，指這個聯(lián)合國援助機構(gòu)的存在反而使巴勒斯坦難民成為長期存在的麻煩。

　　以色列1948年建國后爆發(fā)的數(shù)次阿以戰(zhàn)爭中，以色列得以占領(lǐng)約旦河西岸和加沙地帶大部分地區(qū)，致使大批巴勒斯坦難民流離失所，聯(lián)合國為協(xié)助安置難民而創(chuàng)立近東救濟工程處。據(jù)聯(lián)合國官網(wǎng)介紹，這是聯(lián)合國在中東地區(qū)最大規(guī)模項目，管理或支助約900處設(shè)施，雇用大約2.2萬人，幾乎全是巴勒斯坦難民。

　　以方則在西岸地區(qū)陸續(xù)興建猶太人定居點，大多數(shù)國家視之為非法。猶太人定居點去留是巴以和談的焦點議題之一。

　　以色列國防部長阿維格多·利伯曼9日說，內(nèi)塔尼亞胡政府定于10日批準一項計劃，今年內(nèi)在西岸地區(qū)猶太人定居點新建1285套房屋，還規(guī)劃在大約20個定居點再建2500套房屋。（沈敏）（新華社專特稿）

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