新華社北京7月8日電 題:推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展的“中國(guó)方案”——解讀習(xí)近平主席在G20漢堡峰會(huì)發(fā)言時(shí)的四點(diǎn)主張
新華社記者韓潔、安蓓、陳煒偉
2016年金秋,G20杭州峰會(huì)上,中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在系列演講中把脈世界經(jīng)濟(jì),為全球發(fā)展貢獻(xiàn)了一攬子“中國(guó)良方”。
2017年盛夏,G20漢堡峰會(huì)上,習(xí)近平主席圍繞世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)表重要講話,又提出了推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的四點(diǎn)“中國(guó)主張”。
從中國(guó)杭州到德國(guó)漢堡,一脈相承的“中國(guó)方案”愈發(fā)清晰,為世界經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)繁榮穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展指明方向路徑。
在開放中共同做大世界經(jīng)濟(jì)蛋糕
引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)走出低谷,是G20的重要使命。
當(dāng)前,世界發(fā)展仍面臨一系列深層次矛盾:全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基礎(chǔ)不夠牢固,貿(mào)易和投資低迷,經(jīng)濟(jì)全球化遇到波折,發(fā)展不平衡加劇……面對(duì)重大挑戰(zhàn),是攜手應(yīng)對(duì)還是獨(dú)善其身?
“我們要堅(jiān)持建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)大方向。”習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào), 我們要堅(jiān)持走開放發(fā)展、互利共贏之路，共同做大世界經(jīng)濟(jì)的蛋糕。作為世界主要經(jīng)濟(jì)體，我們應(yīng)該也能夠發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，支持多邊貿(mào)易體制，按照共同制定的規(guī)則辦事，通過(guò)協(xié)商為應(yīng)對(duì)共同挑戰(zhàn)找到共贏的解決方案。
“這一觀點(diǎn)與G20杭州峰會(huì)上的‘中國(guó)主張’一脈相承。”中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系學(xué)院研究員陳鳳英說(shuō),建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)是G20杭州峰會(huì)的重要貢獻(xiàn)。面對(duì)逆全球化傾向,中國(guó)的主張非常明確：只有合作才能共贏,只有開放才能發(fā)展。
在開放包容中合作共贏——這既是二十國(guó)集團(tuán)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的重要經(jīng)驗(yàn),也是推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要路徑。
國(guó)際貨幣基金組織日前將2017年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期上調(diào)0.1個(gè)百分點(diǎn)至3.5%,世界銀行也預(yù)測(cè)今年世界經(jīng)濟(jì)增速回升至2.7%,高于去年的2.4%。國(guó)際機(jī)構(gòu)調(diào)高世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期,一個(gè)重要原因就是預(yù)計(jì)國(guó)際貿(mào)易增長(zhǎng)2.4%、全球投資增加5%。
中國(guó)財(cái)政部副部長(zhǎng)朱光耀說(shuō),中國(guó)是包括全球貿(mào)易體系在內(nèi)的現(xiàn)有國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系的積極參與者、建設(shè)者、貢獻(xiàn)者和受益者。黨的十八大以來(lái),中國(guó)提出“一帶一路”重大倡議,積極推進(jìn)新一輪高水平對(duì)外開放,正是以自身實(shí)踐積極維護(hù)和發(fā)展開放型世界經(jīng)濟(jì)。
在創(chuàng)新中發(fā)掘世界經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力
國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后的第九年，世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)積極跡象,但仍面臨增長(zhǎng)動(dòng)能不足的挑戰(zhàn)。擺脫危機(jī)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)增長(zhǎng)的根本出路何在？
“我們要共同為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)掘新動(dòng)力。”習(xí)近平主席在發(fā)言中強(qiáng)調(diào),這個(gè)動(dòng)力首先來(lái)自創(chuàng)新。
當(dāng)前,數(shù)字經(jīng)濟(jì)和新工業(yè)革命正在持續(xù)深入演進(jìn)。有研究表明,全球95%的工商業(yè)同互聯(lián)網(wǎng)密切相關(guān),世界經(jīng)濟(jì)正在向數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
“創(chuàng)新是從根本上打開增長(zhǎng)之鎖的鑰匙。”杭州峰會(huì)期間,習(xí)近平主席的這一表述曾引起全球工商界的共鳴。
G20杭州峰會(huì)公報(bào)提出,應(yīng)致力于以創(chuàng)新為重要抓手,挖掘各國(guó)和世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎,以解決近期疲弱增長(zhǎng)的根本原因。德國(guó)擔(dān)任G20主席國(guó)期間,將發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為工作重點(diǎn),并召集了G20歷史上首次數(shù)字經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)會(huì)議。創(chuàng)新之路正越走越遠(yuǎn)、越走越實(shí)。
“中國(guó)在新經(jīng)濟(jì)方面的應(yīng)用創(chuàng)新走在世界前列,不僅推動(dòng)了國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能培育,也為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)掘新動(dòng)力貢獻(xiàn)了‘中國(guó)樣本’。”中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心信息部部長(zhǎng)王軍說(shuō),各國(guó)應(yīng)在政策協(xié)調(diào)、技術(shù)分享等方面實(shí)現(xiàn)合作共贏,讓新技術(shù)和新機(jī)制成為全球經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁可持續(xù)增長(zhǎng)的不竭動(dòng)力。
在包容中破解世界經(jīng)濟(jì)失衡難題
信息技術(shù)重新定義了我們的時(shí)代,在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步的同時(shí),也帶來(lái)新的失衡。
世界經(jīng)濟(jì)論壇主席施瓦布曾表示,第四次工業(yè)革命將產(chǎn)生極其廣泛而深遠(yuǎn)的影響,包括會(huì)加劇不平等,特別是有可能擴(kuò)大資本回報(bào)和勞動(dòng)力回報(bào)的差距。該論壇預(yù)計(jì),到2020年,人工智能將取代全球逾500萬(wàn)個(gè)工作崗位。
發(fā)展的不平衡,無(wú)疑是當(dāng)今世界面臨的最大挑戰(zhàn)之一,也是一些國(guó)家社會(huì)動(dòng)蕩的重要原因。
“我們要攜手使世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更加包容。”習(xí)近平主席在講話中說(shuō), 二十國(guó)集團(tuán)的一項(xiàng)重要使命，就是本著杭州峰會(huì)確定的包容增長(zhǎng)理念，處理好公平和效率、資本和勞動(dòng)、技術(shù)和就業(yè)的矛盾。
他還強(qiáng)調(diào), 要繼續(xù)把經(jīng)濟(jì)政策和社會(huì)政策有機(jī)結(jié)合起來(lái)，解決產(chǎn)業(yè)升級(jí)、知識(shí)和技能錯(cuò)配帶來(lái)的挑戰(zhàn)，使收入分配更加公平合理。二十國(guó)集團(tuán)應(yīng)該更加重視在教育培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、分配機(jī)制上交流合作。
“全球經(jīng)濟(jì)失衡并不可怕,關(guān)鍵是宏觀政策必須跟上。”陳鳳英說(shuō),習(xí)近平主席的講話亮出了中國(guó)應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)失衡的新主張。面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后出現(xiàn)的世界經(jīng)濟(jì)衰退、收入分配差距拉大等問(wèn)題,各經(jīng)濟(jì)體的宏觀政策要更多關(guān)注弱勢(shì)群體，并加強(qiáng)各經(jīng)濟(jì)體間的政策協(xié)調(diào)。
在聯(lián)動(dòng)中完善全球經(jīng)濟(jì)治理
維護(hù)世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定大局,離不開一個(gè)公正高效的全球經(jīng)濟(jì)治理格局。G20機(jī)制正是全球經(jīng)濟(jì)治理的首要平臺(tái)。
“我們要繼續(xù)完善全球經(jīng)濟(jì)治理。”習(xí)近平主席的話,再度強(qiáng)調(diào)這一G20的重要使命。
北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院教授盧鋒說(shuō),金融治理一直是G20峰會(huì)的重要議題。中國(guó)擔(dān)任G20主席國(guó)后,以新興市場(chǎng)深入融入國(guó)際金融體系并發(fā)揮更大作用為主線,推動(dòng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)治理改革。此次習(xí)近平主席提出要推動(dòng)金融更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為下一步完善經(jīng)濟(jì)治理指明方向。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員程國(guó)強(qiáng)認(rèn)為,習(xí)主席在講話中強(qiáng)調(diào),二十國(guó)集團(tuán)“要加強(qiáng)宏觀政策溝通”,這既是國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái),二十國(guó)集團(tuán)為穩(wěn)定全球金融市場(chǎng)、促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇作出重要貢獻(xiàn)所探索的全球治理經(jīng)驗(yàn),也是針對(duì)當(dāng)前各國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策出現(xiàn)較大差異、有可能對(duì)彼此經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以及世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇形成負(fù)面外溢性影響提出的重要舉措。
“在目前世界經(jīng)濟(jì)復(fù)雜而困難的形勢(shì)下,各主要經(jīng)濟(jì)體必須加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策溝通和協(xié)調(diào),秉持同舟共濟(jì)、合作共贏的伙伴精神,才能共克時(shí)艱、引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)潮流。”程國(guó)強(qiáng)說(shuō)。
從G20杭州峰會(huì)到今年初瑞士達(dá)沃斯論壇,從“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇到G20漢堡峰會(huì),一路走來(lái),中國(guó)不斷為世界發(fā)展貢獻(xiàn)智慧與力量,展現(xiàn)大國(guó)的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。
同舟共濟(jì)揚(yáng)帆起,乘風(fēng)破浪萬(wàn)里航。
展望未來(lái),人們對(duì)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心正不斷增強(qiáng)。世界期待,二十國(guó)集團(tuán)能為世界經(jīng)濟(jì)廣架合作之橋、共鋪繁榮之路,攜手繪就共同發(fā)展的美好畫卷，不斷向著構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的目標(biāo)邁進(jìn)。
