新華社北京１１月１０日電 特稿：深化中拉全面合作 推動亞太共同發(fā)展——寫在習(xí)近平主席對厄瓜多爾、秘魯、智利進(jìn)行國事訪問并出席亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人利馬會議之際
新華社記者葉書宏 郝薇薇 朱東陽
２０１６年１１月，中國元首外交聚焦暖意融融、多姿多彩的拉美大陸。
１７日至２３日，國家主席習(xí)近平將對厄瓜多爾、秘魯、智利進(jìn)行國事訪問并出席在秘魯利馬舉行的亞太經(jīng)合組織（ＡＰＥＣ）第二十四次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議。
深化中國與拉美各國傳統(tǒng)友誼，推動中拉整體合作走深走實(shí)；引領(lǐng)區(qū)域合作進(jìn)程，把舵亞太經(jīng)濟(jì)航向。習(xí)近平主席此次越洋之旅，聚焦南南合作、全球治理兩大主題，彰顯中國特色大國外交大視野、大格局、大擔(dān)當(dāng)。
深化傳統(tǒng)友誼 積厚民意之水
“相知無遠(yuǎn)近，萬里尚為鄰。”此次拉美之行，是習(xí)近平主席上任后第三次訪問這片發(fā)展中的“新大陸”。
首站厄瓜多爾，南美“赤道之國”。２０１５年，習(xí)主席與厄瓜多爾總統(tǒng)科雷亞共同確立中厄戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，兩國關(guān)系邁入全面快速發(fā)展新階段。目前，中國是厄瓜多爾第三大貿(mào)易伙伴，厄瓜多爾則是中國在拉美的主要投融資對象國之一。
今年４月，厄瓜多爾發(fā)生７．８級強(qiáng)震，中國政府第一時間萬里馳援，在厄中資企業(yè)積極救災(zāi)，中國情義令厄瓜多爾人民深受感動。習(xí)主席此次訪厄，是兩國建交３６年來中國國家主席首次訪問。厄瓜多爾外長紀(jì)堯姆·隆表示，厄社會各界對此深感振奮，相信這一歷史性訪問將進(jìn)一步深化兩國人民兄弟般的深厚情誼。
訪厄期間，習(xí)主席將同科雷亞總統(tǒng)舉行會談，見證簽署一系列重要合作文件，并共同出席中方援厄項(xiàng)目啟動儀式。兩國元首將從戰(zhàn)略高度規(guī)劃雙邊關(guān)系未來，中厄戰(zhàn)略伙伴關(guān)系有望再上新臺階。
“安第斯山雄鷹”秘魯是習(xí)主席拉美之行第二站。中秘同為文明古國，兩國人民友誼源遠(yuǎn)流長。早在４００多年前，雙方便開辟了海上航路，開啟越洋之交。作為拉美地區(qū)唯一一個與中國建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系并簽署一攬子自貿(mào)協(xié)定的國家，秘魯在推動中拉關(guān)系發(fā)展中居于突出地位。目前，中國是秘魯?shù)谝淮筚Q(mào)易伙伴、第一大出口市場，秘魯則是中國開展國際產(chǎn)能合作首批重點(diǎn)國家之一。
今年恰逢中秘建交４５周年，中秘關(guān)系的高水平既體現(xiàn)在逆勢上揚(yáng)的貿(mào)易數(shù)據(jù)，更表現(xiàn)為十分頻密的高層互動。今年９月，庫琴斯基總統(tǒng)上任后首訪便選擇中國，此次習(xí)主席應(yīng)邀訪秘，兩國領(lǐng)導(dǎo)人短短兩個月內(nèi)實(shí)現(xiàn)互訪，這在世界各國外交關(guān)系中也不多見。
訪秘期間，習(xí)主席將同庫琴斯基總統(tǒng)舉行會談，會見薩爾加多國會主席并在秘魯國會發(fā)表演講。此外，公共外交將是習(xí)主席訪秘一大亮點(diǎn)。兩國領(lǐng)導(dǎo)人將共同出席２０１６中拉文化交流年閉幕式，為中拉合作厚植人脈、夯實(shí)民意。
中拉交往歷史上，智利以數(shù)個“第一”為人津津樂道：第一個同中國建交的南美國家，第一個就中國加入世貿(mào)組織與中國簽署雙邊協(xié)議、第一個同中國簽署自貿(mào)協(xié)定的拉美國家。去年，中國在拉美的首家人民幣清算行在智利成立。在發(fā)展對華關(guān)系方面，南美“天涯之國”一向走在前列。
訪智期間，習(xí)主席將同巴切萊特總統(tǒng)舉行會談，共同出席合作文件簽字儀式并會見記者，中智戰(zhàn)略伙伴關(guān)系有望得到新的提升。
在中國前駐厄瓜多爾、智利大使劉玉琴看來，此次拉美之行充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央外交戰(zhàn)略布局的“大局觀”。“黨的十八大以來，中國與拉美地區(qū)的關(guān)系上了一個大臺階。提升對拉政策戰(zhàn)略地位、將拉美納入中國外交戰(zhàn)略重點(diǎn)，符合雙方的共同利益和現(xiàn)實(shí)需要。”
推進(jìn)整體合作 打造中拉命運(yùn)共同體
從中國花市里的厄瓜多爾玫瑰、“乘”包機(jī)來華的智利藍(lán)莓，到穿行巴西街頭的中國巴士、為阿根廷百姓理財(cái)?shù)闹匈Y銀行，中拉關(guān)系的熱絡(luò)可見一斑。南美國家聯(lián)盟秘書長埃內(nèi)斯托·桑佩爾說，拉美國家熱切期待“偉大朋友”習(xí)主席的來訪，相信此訪“必將極大促進(jìn)中拉各領(lǐng)域經(jīng)貿(mào)合作，拉緊中拉整體合作的紐帶”。
近年來，中拉整體合作不斷取得重大突破。２０１４年７月，習(xí)主席同拉美和加勒比國家領(lǐng)導(dǎo)人在巴西利亞舉行了具有里程碑意義的會晤，雙方?jīng)Q定建立平等互利、共同發(fā)展的中拉全面合作伙伴關(guān)系；２０１５年１月，中拉論壇首屆部長級會議在北京召開，習(xí)主席親自出席這一中拉關(guān)系史上的盛會并發(fā)表重要講話，中拉整體合作由構(gòu)想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。２０１６年，新的“中拉時間”精彩繼續(xù)，中拉文化交流年、中拉地方政府合作等中拉合作新平臺紛紛登場，中拉關(guān)系呈現(xiàn)蒸蒸日上新氣象。
中拉在發(fā)展道路上有著共同追求，經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)優(yōu)勢明顯，深化合作大有可為。近１０年來中拉貿(mào)易額增長２０多倍，中國成為拉美第二大貿(mào)易伙伴和第三大投資來源國，拉美則是中國第七大貿(mào)易伙伴、重要海外投資目的地。盡管受全球經(jīng)濟(jì)低迷、大宗商品價格下跌等因素影響，中拉貿(mào)易額有所下滑，但中拉貿(mào)易結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，投資領(lǐng)域日趨多元，經(jīng)貿(mào)關(guān)系由單純的貿(mào)易主導(dǎo)向貿(mào)易、投資、金融三輪驅(qū)動模式演進(jìn)。
當(dāng)前，中拉合作面臨全面提質(zhì)升級的新任務(wù)；與此同時，拉美形勢發(fā)生了一些新變化，中拉關(guān)系走向備受關(guān)注。在此背景下，習(xí)主席拉美之行將傳遞對拉美發(fā)展穩(wěn)定的信心，釋放中拉合作前景向好的信號。
“習(xí)主席訪問拉美期間，中方將提出加強(qiáng)中拉經(jīng)貿(mào)合作的具體藍(lán)圖。面臨經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型壓力的拉美需要中國的市場、產(chǎn)能、資金和建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，對中國方案很歡迎。”現(xiàn)代國際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟(jì)所所長陳鳳英說。
推進(jìn)互聯(lián)互通 加速亞太一體化進(jìn)程
１１月１９日至２０日，習(xí)主席將應(yīng)邀出席ＡＰＥＣ第二十四次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議。２０１６年高潮迭起的中國多邊經(jīng)濟(jì)外交，將在亞太地區(qū)層級最高、影響最大的經(jīng)貿(mào)合作平臺上演收官大戲。
世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，全球化進(jìn)程遭遇曲折，保護(hù)主義重新抬頭……面對新問題新挑戰(zhàn)，本次利馬會議以“高質(zhì)量增長和人類發(fā)展”為主題，切中當(dāng)今世界和亞太發(fā)展的緊要命題。如何聚合各方創(chuàng)新增長的努力，鞏固亞太在全球經(jīng)濟(jì)中的引擎地位；如何避免自貿(mào)安排碎片化風(fēng)險，以開放包容的精神深化區(qū)域一體化，是此次會議兩大看點(diǎn)。
與會期間，習(xí)主席將出席ＡＰＥＣ工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會并發(fā)表主旨演講，同ＡＰＥＣ工商咨詢理事會代表進(jìn)行對話，出席兩階段領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議，闡述推動亞太區(qū)域合作的中國方案，為亞太和全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入中國動力。此外，習(xí)主席還將會見有關(guān)經(jīng)濟(jì)體領(lǐng)導(dǎo)人。
２５年前，中國正式加入ＡＰＥＣ大家庭；如今，中國已成為亞太區(qū)域合作進(jìn)程的重要引領(lǐng)者。２０１４年北京雁棲湖畔，正是在中國大力倡議下，ＡＰＥＣ各成員歷史性啟動亞太自貿(mào)區(qū)進(jìn)程，通過了經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展、改革與增長共識和互聯(lián)互通藍(lán)圖等重要文件。如今，“北京共識”正逐步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，尤其是亞太自貿(mào)區(qū)進(jìn)程有序推進(jìn)，目前集體戰(zhàn)略研究報(bào)告已經(jīng)完成，有望在本次利馬會議上向領(lǐng)導(dǎo)人提出相關(guān)政策建議。
“我相信習(xí)主席此次與會，將強(qiáng)有力推動北京會議成果落實(shí)，從最高層面推進(jìn)亞太自貿(mào)區(qū)和互聯(lián)互通盡早由愿景變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。”陳鳳英說。
連接中拉、溝通亞太，習(xí)近平主席此次越洋之旅，必將為中國、拉美以及亞太的發(fā)展繁榮注入澎湃動力。
