錢塘潮起好揚帆——寫在二十國集團領(lǐng)導人杭州峰會閉幕之際

　　9月4日，二十國集團領(lǐng)導人第十一次峰會在杭州國際博覽中心舉行。國家主席習近平主持會議并致開幕辭。這是二十國集團成員和嘉賓國領(lǐng)導人、有關(guān)國際組織負責人集體合影。新華社記者龐興雷攝

　　新華社杭州９月５日電題：錢塘潮起好揚帆——寫在二十國集團領(lǐng)導人杭州峰會閉幕之際

　　新華社記者何玲玲、陳二厚、劉華

　　世界的目光聚焦太平洋西岸、東海之濱、錢塘江畔——

　　９月５日下午，二十國集團領(lǐng)導人第十一次峰會在杭州圓滿落幕。

　　一天半來，全球最重要２０個經(jīng)濟體的領(lǐng)導人同１０多位嘉賓國領(lǐng)導人、國際組織負責人，圍繞構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動、包容的世界經(jīng)濟，聚焦全球最突出、最重要、最緊迫的挑戰(zhàn)，尋良策、聚共識、明方向，達成豐碩成果。

　　這是為世界經(jīng)濟把脈開方、規(guī)劃長遠的盛會；

　　這是體現(xiàn)中國擔當、彰顯中國智慧的盛會；

　　這是推動全球治理、開創(chuàng)美好未來的盛會；

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　　杭州峰會，將以劃時代意義載入史冊。

　　“我們需要通過各自行動和集體合力，直面問題，共尋答案。”

　　——習近平在二十國集團領(lǐng)導人杭州峰會上的開幕辭

　　在全球發(fā)展的維度上，杭州峰會找到凝聚各方共識和行動的“最大公約數(shù)”，為處于關(guān)鍵當口的世界經(jīng)濟帶來明確方向，注入更多動力

　　九月江南花事休，芙蓉宛轉(zhuǎn)在中洲。

　　在大多數(shù)花期已經(jīng)結(jié)束的三秋，破解全球發(fā)展難題的“杭州共識”，卻如西湖的出水芙蓉一般，宛轉(zhuǎn)綻放。

　　共識凝聚力量，合作才有希望。對處在關(guān)鍵時期的世界經(jīng)濟來說，缺的是“共識”，盼的是“合作”。

　　８年前，在國際金融危機最緊要關(guān)頭，二十國集團領(lǐng)導人峰會機制臨危受命，可謂“生于憂患”。

　　８年后的今天，世界經(jīng)濟又走到一個關(guān)鍵當口——新舊動能轉(zhuǎn)換難以接續(xù)，增長動力衰減，市場需求不振、金融風險累積，全球經(jīng)濟復蘇乏力。

　　在新加坡國立大學東亞研究所所長鄭永年看來，“目前全球經(jīng)濟形勢并不比２００８年深陷危機時好多少”。然而，與危機剛出現(xiàn)時的情形不同，當前有的西方國家缺乏克服困難的信心，消極應對全球化帶來的所謂“負面影響”，實施貿(mào)易保護主義。

　　在國際社會的猶疑彷徨之中，二十國集團“杭州時間”開啟，中國站在了世界舞臺的中央和聚光燈下。

　　面對全球期待，國家主席習近平在中國接棒二十國集團主席國時即指出方向——

　　“能否夯實世界經(jīng)濟復蘇和增長的基礎(chǔ)、擺脫危機影響？能否把握科技進步和新工業(yè)革命的歷史機遇、引領(lǐng)世界經(jīng)濟邁向新一輪增長？答案取決于我們的共同選擇和共同行動。”滄海橫流，方顯大國擔當。

　　４次協(xié)調(diào)人會議、３次財長和央行行長會議、多次專業(yè)部長會議……作為東道主，中國積極推動各方會診全球經(jīng)濟，聚焦問題挑戰(zhàn)，提出應對之策。

　　善醫(yī)病者，必醫(yī)其受病之處。

　　在中方推動和引領(lǐng)下，峰會瞄準全球經(jīng)濟“病灶”，凝聚起一系列重要共識——

　　針對各國政策出現(xiàn)的分化，峰會呼吁各方加大宏觀政策協(xié)調(diào)力度，提振市場信心；

　　針對新舊動力轉(zhuǎn)換青黃不接，峰會承諾從創(chuàng)新和改革中挖掘新動力，開辟新路徑，實現(xiàn)強勁、可持續(xù)、平衡、包容增長；

　　針對世界經(jīng)濟中的風險和不確定因素，峰會承諾完善全球經(jīng)濟金融治理，提高世界經(jīng)濟抗風險能力；

　　針對貿(mào)易投資低迷和保護主義抬頭，峰會強調(diào)推動重振投資和貿(mào)易兩大引擎，構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟；

　　針對發(fā)展鴻溝仍未消除，峰會承諾二十國集團率先行動，引領(lǐng)全球可持續(xù)發(fā)展合作。

　　“自擔任二十國集團主席國以來，中國在設(shè)定峰會主題、確定重點議題、提出合作倡議、推動形成共識方面發(fā)揮出了卓越的領(lǐng)導力。”中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院研究員陳鳳英說。

　　推動世界經(jīng)濟走出泥潭，除了共識，還需要明確增長的動力、路徑。

這是將自身創(chuàng)新理念和實踐經(jīng)驗貢獻給全球增長大局的有力行動——

　　中方把創(chuàng)新增長方式定為杭州峰會重要議題，推動制定《二十國集團創(chuàng)新增長藍圖》及創(chuàng)新行動計劃等一系列成果文件，為杭州峰會打上了深深的“創(chuàng)新”烙印。

　　為何要推動二十國集團圍繞創(chuàng)新采取行動？工商峰會上，習近平主席一語中的：“創(chuàng)新是從根本上打開增長之鎖的鑰匙。”

　　土耳其智庫經(jīng)濟政策研究基金會主席居文·薩克認為，中國將“創(chuàng)新”寫入峰會主題，進一步強調(diào)創(chuàng)新驅(qū)動和科技進步對可持續(xù)發(fā)展的重要性，這將使世界經(jīng)濟增長的動力變得更加多元、更加持久。

　　這是推進結(jié)構(gòu)性改革、標本兼治促增長的有力行動——

　　國際金融危機爆發(fā)后，各經(jīng)濟體不斷出招，但全球經(jīng)濟仍陷入“低增長困境”，貨幣、財政等周期性政策不僅邊際效應遞減，其負面效果也日益顯現(xiàn)。

　　究其原因，還是世界經(jīng)濟在結(jié)構(gòu)上出了毛病。

　　“我們要針對全球經(jīng)濟增長低迷的突出問題，在宏觀政策上進行創(chuàng)新，把財政貨幣和結(jié)構(gòu)性改革政策有效組合起來。”習近平主席的倡議贏得各方高度認同。

　　制定結(jié)構(gòu)性改革優(yōu)先領(lǐng)域、指導原則和指標體系，在二十國集團歷史上還是第一次。

　　“這是將二十國集團從先前的應對危機、協(xié)調(diào)采取政策擴張需求，引導到關(guān)注解決危機背后的深層次結(jié)構(gòu)性問題上來。”國際關(guān)系學院國際經(jīng)濟系副主任羌建新說。

　　針對被３２００多個雙邊協(xié)定所分割的國際投資領(lǐng)域，中方推動制定《二十國集團全球投資指導原則》。這一全球首個多邊投資規(guī)則框架，填補了國際投資領(lǐng)域空白，將大大促進各方開展跨境投資合作。

　　“２０年前甚至１５年前，經(jīng)濟全球化的主要推手是美國等西方發(fā)達國家，如今中國被認為是世界上推動貿(mào)易和投資自由化、便利化的最大旗手。”俄新社發(fā)表評論說，中國在杭州峰會上推動改革二十國集團，使其成為全球增長和發(fā)展的得力工具，展現(xiàn)了明智且負責任的大國形象。