新華社北京４月６日電（國際觀察）核安全：后峰會時代國際合作意義重大

　　新華社記者

　　隨著第四屆核安全峰會在美國首都華盛頓閉幕，核安全峰會機(jī)制暫告結(jié)束。但國際社會仍非常關(guān)注一個問題：核安全領(lǐng)域的國際合作今后會如何發(fā)展？

　　分析人士認(rèn)為，國際核安全形勢依然嚴(yán)峻，國際社會在后峰會時代開展廣泛、有效的合作不僅十分必要，而且具有重要意義。

　　峰會機(jī)制成效顯著

　　核安全峰會機(jī)制是由美國總統(tǒng)奧巴馬在２００９年提議建立的。前三屆峰會分別于２０１０年在美國華盛頓、２０１２年在韓國首爾、２０１４年在荷蘭海牙舉行。

　　在歷屆核安全峰會上，各國領(lǐng)導(dǎo)人就加強(qiáng)核材料和核設(shè)施安全、應(yīng)對核恐怖主義威脅、開展國際合作等議題進(jìn)行討論，并達(dá)成諸多共識。

　　核安全峰會提升了國際社會對加強(qiáng)核安全必要性的認(rèn)識水平，為保證核安全采取了許多實(shí)際措施，從國家、區(qū)域及全球?qū)用鎻?qiáng)化了核安全體系。

　　美國國務(wù)院分管國際安全事務(wù)和武器不擴(kuò)散的助理國務(wù)卿托馬斯·康特里曼說，核安全峰會機(jī)制建立以來，已有至少１２個國家徹底清除了高濃縮鈾；各國處理與清除的高濃縮鈾與钚超過３．３噸，這些材料可制造１００余枚核彈；２４個高濃縮鈾研究堆已轉(zhuǎn)換為以低濃縮鈾為燃料或關(guān)閉。

　　歐盟輪值主席國荷蘭首相呂特也指出，核安全峰會機(jī)制建立以來，越來越多的核材料通過妥善、可持續(xù)的途徑得到管控，比如日本向美國歸還敏感核材料等。

　　非峰會機(jī)制依然存在

　　奧巴馬的任期將于明年１月結(jié)束，由其發(fā)起建立的核安全峰會機(jī)制很可能宣告結(jié)束。不過，這并不意味著國際核安全合作受到影響。

　　中國常駐國際原子能機(jī)構(gòu)代表團(tuán)公使銜參贊李俊杰在接受新華社記者采訪時說，峰會機(jī)制結(jié)束后，核安保工作轉(zhuǎn)入持續(xù)穩(wěn)步進(jìn)行的新常態(tài)。他指出，國際原子能機(jī)構(gòu)是國際上唯一的政府間核領(lǐng)域?qū)I(yè)組織，其在國際核安保體系中的核心作用得到國際社會普遍肯定。

　　據(jù)國際原子能機(jī)構(gòu)總干事天野之彌介紹，自２０１０年以來，該機(jī)構(gòu)對包括警察和邊境保衛(wèi)人員在內(nèi)的１萬多人進(jìn)行了核安保培訓(xùn)，向各國提供了３０００多件用于探測放射性物質(zhì)的儀器，開展了６０多項咨詢?nèi)蝿?wù)，幫助各國提高核安保水平。他說，擁有１６８個成員的國際原子能機(jī)構(gòu)是一個有效的全球核安保平臺，未來幾年在核安保上的責(zé)任將越來越大。

　　李俊杰說，國際原子能機(jī)構(gòu)三年一次的核安全部長級會議機(jī)制仍在繼續(xù)，最近一次將于今年１２月在維也納召開。會議將與剛剛閉幕的核安全峰會銜接，深入探討如何改進(jìn)核安保措施，促進(jìn)核安保經(jīng)驗交流，繼續(xù)為加強(qiáng)國際核安保體系作出貢獻(xiàn)。

　　此外，核安全峰會留下了一個核安全聯(lián)絡(luò)小組機(jī)制。本屆核安全峰會閉幕時發(fā)表的聯(lián)合聲明稱，該小組由各國指定高級官員組成，將在每年國際原子能機(jī)構(gòu)大會召開的間隙舉行會議，討論與核安全有關(guān)的事務(wù)，推動核安全并對履行核安全義務(wù)的情況進(jìn)行評估。該小組還將就是否有必要舉行新的核安全峰會向各國領(lǐng)導(dǎo)人提出建議。

　　強(qiáng)化國際合作意義重大

　　本屆核安全峰會公報指出，核恐怖主義和放射性恐怖主義仍是國際安全面臨的最嚴(yán)峻挑戰(zhàn)之一，而且這種威脅正不斷演變。

　　布魯塞爾恐怖襲擊兩天后的３月２４日晚，比利時蒂昂日核電站一名安保人員在家中被槍殺。恐怖組織獲取核材料的潛在危險再次引發(fā)輿論關(guān)注。

　　哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院貝爾弗科學(xué)和國際事務(wù)中心高級研究員威廉·托比指出，自２０１４年核安全峰會以來，核材料安全保護(hù)的能力有所提高，但一些恐怖組織尤其是“伊斯蘭國”實(shí)力劇增，綜合來看核風(fēng)險比兩年前更大了，因此國際社會有必要繼續(xù)進(jìn)行核安全合作。

　　哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院教授馬修·邦恩認(rèn)為，核安全峰會結(jié)束后，有關(guān)國家應(yīng)繼續(xù)就核安保工作舉行會談。開展國際合作是加強(qiáng)核安保工作的根本途徑，美國應(yīng)與俄羅斯重建合作關(guān)系，并與印度、巴基斯坦、中國加強(qiáng)核安保合作。

　　美國凱托學(xué)會防務(wù)與外交問題專家特德·卡彭特說，國際社會眼下最重要的任務(wù)應(yīng)該是討論如何防止非授權(quán)人員獲得核武器與核原料。作為核大國，美國與俄羅斯應(yīng)該樹立良好榜樣。

　　此外，民用核設(shè)施的安全使用也是核安全的一個重要方面，各國在這方面也面臨不小壓力，加強(qiáng)合作勢在必行。

　　以歐盟為例，目前歐盟共有１２９個核電站反應(yīng)堆，分布在１６個歐盟國家境內(nèi)，發(fā)電量占?xì)W盟用電總量的２７％。核電站反應(yīng)堆平均壽命為３０年，到２０５０年，大約９０％的核電站需要關(guān)閉，核電站更新?lián)Q代壓力巨大。

　　歐盟主管氣候行動與能源的委員卡涅特說，歐洲需要從２０１１年日本福島核事故中吸取教訓(xùn)，在安全利用核電站問題上實(shí)現(xiàn)信息共享，不能按照各自標(biāo)準(zhǔn)行事。核廢料處理也需要各國提供充分支持。（綜合新華社記者劉向、林小春、周而捷、關(guān)建武、孫奕報道）

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責(zé)任編輯： 白羽