2015年12月4—5日，中非合作論壇約翰內斯堡領導人峰會在南非舉行，這是論壇峰會首次在非洲大陸舉辦。此前，中共十八屆五中全會于10月底召開并通過“十三五”規(guī)劃建議，提出創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放和共享五大發(fā)展理念，強調經濟發(fā)展要實現結構性轉型。非洲國家也于2015年年初召開第24屆非盟首腦會議，通過非洲“2063年發(fā)展規(guī)劃”，承諾實現經濟發(fā)展多元化和工業(yè)化。顯然，在經濟結構調整和轉型升級方面，中非面臨廣闊的合作空間。經濟合作將成為助推實現以民族復興為基本內涵的中國夢和非洲夢的重要基礎。在中非合作論壇峰會召開之際，人民網與《當代世界》合作，特別邀請國內非洲問題專家從不同角度對中非關系進行解讀，以供讀者參考。

　　世界格局正在經歷二戰(zhàn)以來最深刻的變化。多極世界正在形成，發(fā)展中國家在國際事務中的聲音正在加強。在新興經濟體中，中國扮演著日益重要的角色。非洲經濟已平穩(wěn)發(fā)展了近20年，每年達到5%左右的經濟增長率。隨著中國經濟的降速，中國政府意識到經濟增長以原有方式不能持續(xù)，從而提出“新常態(tài)”，即發(fā)展低碳綠色經濟。隨著中國“新常態(tài)”的經濟發(fā)展，中國與非洲合作的新藍圖開始展現。

　　在南非召開的中非峰會，標志著中非合作將升級到一個新階段。我們知道，現代經濟增長是一個不斷提高勞動生產率和進行產業(yè)升級的過程，它將經濟從低附加值產業(yè)轉移到高附加值的產業(yè)。因此，從本國國情出發(fā)，認識到自身的比較優(yōu)勢至關重要。在中國，由于勞動力成本的增加和大量富余產能，勞動密集型企業(yè)需要開拓海外，而非洲國家可以發(fā)展勞動密集型產業(yè)以提高生產力和創(chuàng)造就業(yè)機會，為當地人民改善生活條件。中非經貿合作會將重點轉向投資。由于處于不同的發(fā)展階段，中國的礦石、鋼鐵、水泥、玻璃、橡膠、電力等產品產能富余，許多非洲國家的產業(yè)化卻急需這些產品。一方面，非洲國家產業(yè)化正處于發(fā)展勢頭，需要資金、機械、技術、管理經驗，從而使人力資源在制造業(yè)中得到發(fā)展。另一方面，中國的富余產能需要經濟結構調整和產業(yè)升級，這就為擴大中非合作帶來新的機遇。中非經貿合作將擴大到包括貿易、制造、金融合作等方面。

　　任何國家都面臨著三項基本任務，保障糧食供給、提供就業(yè)機會和保障公共衛(wèi)生，非洲國家也不例外。在此次峰會后的合作新階段，中國將幫助非洲建立三大系統(tǒng)，即可持續(xù)發(fā)展的工業(yè)體系、糧食保障體系與公共衛(wèi)生的預防控制體系，并將協(xié)助解決非洲的兩個發(fā)展瓶頸——基礎設施和人力資源的缺乏。中非將推進雙邊合作，特別加強工業(yè)化、農業(yè)、公共衛(wèi)生、文化交流、和平與安全等五個方面的努力。

　　中非關系的另一個重要方面是加強人民群眾的聯(lián)系。在對于中非關系的各種虛構和誤解中，一個基本問題是：非洲人民對中國的普遍看法如何？在2015年皮尤公司關于“對中國的看法”（Opinion of China）的民調中，非洲受訪者對中國普遍有好感。其中，加納最突出（80%），其次是埃塞俄比亞和布基納法索（75%）及坦桑尼亞（74%），然后塞內加爾、尼日利亞和肯尼亞（70%），最后是南非（52%）。非洲民眾對中國的看法總體上是積極的。然而，這并不意味著非洲人和中國人不需要進一步相互理解。人與人之間的關系是雙邊關系的基礎。

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責任編輯： 鐘玉嵐