“賽車”如何公平有效
如何才能保證這場“賽車”公平有效？這還要根據(jù)各國“賽車手”的不同情況，制定有針對(duì)性的“限速規(guī)則”，即減排目標(biāo)，讓發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家承擔(dān)“共同但有區(qū)別的責(zé)任”。
發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的發(fā)展需求和能力本就存在差異，無法以“統(tǒng)一尺度”來要求。發(fā)展中國家有著比發(fā)達(dá)國家更急迫的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，出于基本需求的碳排放應(yīng)當(dāng)優(yōu)先于發(fā)達(dá)國家整體上的奢侈浪費(fèi)排放。因此，發(fā)達(dá)國家理應(yīng)承擔(dān)更多的道義責(zé)任，承諾更大的減排目標(biāo)，并向發(fā)展中國家提供應(yīng)對(duì)氣候變化的資金和技術(shù)援助。
習(xí)近平指出，發(fā)達(dá)國家在應(yīng)對(duì)氣候變化方面多作表率，符合《聯(lián)合國氣候變化框架公約》（下稱《公約》）所確立的共同但有區(qū)別的責(zé)任、公平、各自能力等重要原則，也是廣大發(fā)展中國家的共同心愿。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持共同但有區(qū)別的責(zé)任等原則，不是說發(fā)展中國家就不要為全球應(yīng)對(duì)氣候變化作出貢獻(xiàn)了，而是說要符合發(fā)展中國家能力和要求。
他指出，中國已經(jīng)成為世界節(jié)能和利用新能源、可再生能源第一大國。2014年，中國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放分別比2005年下降29.9%和33.8%。中國向聯(lián)合國提交了國家自主貢獻(xiàn)，這既是著眼于促進(jìn)全球氣候治理，也是中國發(fā)展的內(nèi)在要求，是為實(shí)現(xiàn)《公約》目標(biāo)所能作出的最大努力。中國宣布建立規(guī)模為200億元人民幣的氣候變化南南合作基金，用以支持其他發(fā)展中國家。
即將召開的巴黎氣候變化大會(huì)，肩負(fù)著制定公平有效“限速規(guī)則”的重任。在這場“賽車”比賽中，盡管各國出發(fā)有早晚之差，速度有高低之異，但終需協(xié)調(diào)合作，才能奔向共同目標(biāo)，使得全球氣候變化保持在可控范圍內(nèi)。（記者彭茜，編輯華義，新華國際客戶端報(bào)道）
