為亞太區(qū)域發(fā)展揚(yáng)起新的強(qiáng)勁風(fēng)帆
——解讀習(xí)近平主席在亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議上的重要講話
新華網(wǎng)北京１１月１９日電（記者邵進(jìn) 劉健 張青）國家主席習(xí)近平１９日在亞太經(jīng)合組織（ＡＰＥＣ）第二十三次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議第一階段會議上發(fā)表題為《深化伙伴關(guān)系 共促亞太繁榮》的重要講話。
習(xí)主席在講話中就亞太地區(qū)如何繼續(xù)引領(lǐng)全球增長提出重要主張。專家認(rèn)為，習(xí)主席的講話高屋建瓴，為亞太經(jīng)濟(jì)的未來走勢指明了方向。
展現(xiàn)中國堅(jiān)定信心
習(xí)主席的講話是在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)和亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)面臨新挑戰(zhàn)、新調(diào)整的背景下發(fā)表的。
當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐總體乏力。世界經(jīng)濟(jì)仍然存在較多的不確定性。國際貨幣基金組織在最近一期《世界經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告中，將今年的世界經(jīng)濟(jì)增長預(yù)測下調(diào)０．２個百分點(diǎn)，降至３．１％。這是世界經(jīng)濟(jì)走出金融危機(jī)、進(jìn)入復(fù)蘇通道以來的最低值。太平洋經(jīng)濟(jì)合作理事會日前公布的一項(xiàng)年度報(bào)告說，亞太地區(qū)今年的經(jīng)濟(jì)增速預(yù)計(jì)也在較低水平徘徊。
習(xí)主席在講話中指出：“亞太是世界的縮影。在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、需求疲弱、走勢分化的形勢下，亞太經(jīng)濟(jì)也面臨增長基礎(chǔ)不穩(wěn)、新舊動力轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)調(diào)整不徹底等種種挑戰(zhàn)，但亞太仍然是拉動世界經(jīng)濟(jì)的火車頭。我們應(yīng)該立足當(dāng)前、面向未來，運(yùn)用亞太經(jīng)合組織這一重要平臺，推進(jìn)合作共贏，讓亞太繼續(xù)引領(lǐng)全球增長。”
特殊背景具有特殊意義。專家認(rèn)為，習(xí)主席的講話既看到了世界經(jīng)濟(jì)和亞太經(jīng)濟(jì)當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，同時也對亞太地區(qū)的作用抱有堅(jiān)定信心。
韓國湖西大學(xué)全家霖教授說，亞太是全球經(jīng)濟(jì)最為活躍的地區(qū)，是全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。但當(dāng)前的亞太在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域面臨著諸多現(xiàn)實(shí)和潛在的困難和風(fēng)險(xiǎn)。基于當(dāng)前的亞太形勢，習(xí)主席發(fā)表提振亞太經(jīng)濟(jì)的講話有重要意義。
中國信心來自中國能力。習(xí)主席在講話中強(qiáng)調(diào)：“中國已經(jīng)提出了‘十三五’規(guī)劃建議，我們將大力推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展。中國有決心、有信心、有能力推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，為亞太創(chuàng)造更多機(jī)遇、帶來更多福祉。”
中國國際問題研究院特聘研究員賈秀東說，習(xí)主席在出席亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議期間，詮釋了十八屆五中全會提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”５大發(fā)展理念，中國即將迎來“十三五”新時期，中國正經(jīng)歷一場事關(guān)國家發(fā)展全局的深刻變革。這意味著，中國經(jīng)濟(jì)將發(fā)展成為更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)，“十三五”規(guī)劃展現(xiàn)的光明前景將為亞太發(fā)展帶來新機(jī)遇。
為亞太發(fā)展注入新動力
在當(dāng)前起伏不定的經(jīng)濟(jì)形勢背景下，亞太區(qū)域面臨著鞏固增長引擎地位的嚴(yán)峻考驗(yàn)，因此所肩負(fù)的探索和創(chuàng)新發(fā)展理念、發(fā)展模式、發(fā)展路徑等時代重任更顯格外重要。
為了讓亞太繼續(xù)引領(lǐng)全球增長，習(xí)主席在講話中提出“四要”，為亞太區(qū)域發(fā)展開出“藥方”，體現(xiàn)出對發(fā)展大勢的深刻把握和寬廣視野。
習(xí)主席提出：要著眼長遠(yuǎn)，完善亞太中長期合作戰(zhàn)略架構(gòu)；要改革創(chuàng)新，為亞太經(jīng)濟(jì)尋求新的增長動力；要推進(jìn)一體化，打造開放型亞太經(jīng)濟(jì)；要采取行動，把共識轉(zhuǎn)化為成果。
國際關(guān)系學(xué)院副教授、中國與全球化智庫研究員儲殷認(rèn)為，習(xí)主席提出的中國主張有著鮮明特色。
——?dú)鈩莺陚ァ⒛繕?biāo)遠(yuǎn)大。習(xí)主席說，亞太合作要面向未來、引領(lǐng)未來，謀劃大手筆，塑造大格局。
——與時俱進(jìn)、開拓進(jìn)取。習(xí)主席說，面對新形勢新挑戰(zhàn)，唯有讓改革和創(chuàng)新兩只手一起發(fā)力，方能擰動亞太經(jīng)濟(jì)的閥門、釋放強(qiáng)大動力。
——注重協(xié)調(diào)、強(qiáng)調(diào)引領(lǐng)。習(xí)主席說，亞太經(jīng)合組織要發(fā)揮引領(lǐng)和協(xié)調(diào)作用，強(qiáng)化區(qū)域貿(mào)易協(xié)定信息交流機(jī)制，促進(jìn)區(qū)域貿(mào)易協(xié)定協(xié)調(diào)發(fā)展，為亞太開放型經(jīng)濟(jì)搭建制度化平臺。
——腳踏實(shí)地、務(wù)實(shí)可行。習(xí)主席說，北京會議通過的互聯(lián)互通藍(lán)圖，對解決亞太發(fā)展瓶頸性問題具有十分重要的意義，要繼續(xù)大力推進(jìn)。
儲殷認(rèn)為，習(xí)主席對亞太區(qū)域合作的主張為促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長、保持發(fā)展活力帶來新機(jī)遇、注入新動力。中國的倡議真正履行了大國責(zé)任，展現(xiàn)了大國擔(dān)當(dāng)，將為推動地區(qū)共贏發(fā)展發(fā)揮重要作用。
ＡＰＥＣ彰顯中國作用
亞太的明天，取決于今天的決斷與行動。一年前，雁棲湖畔北京ＡＰＥＣ會議取得累累碩果，一年后，ＡＰＥＣ領(lǐng)導(dǎo)人馬尼拉再謀合作大計(jì)。
習(xí)主席在講話中強(qiáng)調(diào)：“去年，我們在北京共同倡導(dǎo)互信、包容、合作、共贏，確立了亞太伙伴關(guān)系的指導(dǎo)原則。這是對以往合作的深刻總結(jié)，也是對未來合作的鄭重承諾，具有重要指導(dǎo)意義。”
在中國社會科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所全球治理研究室主任黃薇看來，從北京到馬尼拉，在亞太經(jīng)合組織的發(fā)展軌跡中，中國的作用尤為突出。中國是亞太區(qū)域合作的參與者、推動者、引領(lǐng)者。
習(xí)主席在講話中強(qiáng)調(diào)：“去年，我們啟動亞太自由貿(mào)易區(qū)進(jìn)程，制定互聯(lián)互通藍(lán)圖。今年，我們繼續(xù)致力于在多個領(lǐng)域制定戰(zhàn)略框架和行動計(jì)劃。我們要保持合作的戰(zhàn)略性、前瞻性、進(jìn)取性，確定重點(diǎn)領(lǐng)域的目標(biāo)、舉措、時間表。中方向本次會議提交了北京會議成果落實(shí)進(jìn)展報(bào)告，我們希望每個成員都把落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成的共識置于各項(xiàng)工作的優(yōu)先位置。”
澳大利亞ＡＰＥＣ研究中心主任肯·沃勒表示，中國提出的一系列區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，符合包容經(jīng)濟(jì)的潮流，跨太平洋合作需要中國力量。
習(xí)主席在講話中強(qiáng)調(diào)，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行是區(qū)域互聯(lián)互通的重要支撐平臺，中國及有關(guān)國家正在加緊籌建，銀行預(yù)計(jì)于今年年底前正式成立，備選項(xiàng)目儲備工作也已經(jīng)啟動。中方倡議的絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和２１世紀(jì)海上絲綢之路正在穩(wěn)步推進(jìn)，各方已經(jīng)確立以經(jīng)濟(jì)走廊為重點(diǎn)的優(yōu)先合作領(lǐng)域，絲路基金的項(xiàng)目運(yùn)營已經(jīng)啟動。
中國將本著習(xí)主席提出的互利合作理念，繼續(xù)為加強(qiáng)亞太區(qū)域合作以及提高ＡＰＥＣ能力建設(shè)不斷作出自己的貢獻(xiàn)，黃薇在接受采訪時說。
賈秀東說，總體來看，習(xí)近平主席就地區(qū)合作提出的看法和建議，展現(xiàn)了中國推動世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長、促進(jìn)亞太區(qū)域合作的真誠意愿和建設(shè)性態(tài)度，表明中國在國際舞臺上發(fā)揮著越來越大的積極作用。（采訪記者：張小軍、李丹）
