新華網(wǎng)北京１０月３０日電? 特稿：開拓新合作 描繪新藍圖——寫在習近平主席即將對越南、新加坡進行國事訪問之際
新華社記者馮武勇 郝薇薇
山水相連，隔海相望。１１月５日至６日，中共中央總書記、國家主席習近平將對越南進行國事訪問。６日至７日，習近平主席將對新加坡進行國事訪問。
時值中越建交６５周年，中新建交２５周年，重要節(jié)點的重要訪問，將為繼往開來的中越、中新關(guān)系規(guī)劃新藍圖，為轉(zhuǎn)型升級的中國－東盟合作注入新動力。
這是一次開拓合作之旅、謀劃未來之旅。中國最高領(lǐng)導人今年周邊外交的重要行動，將成為“親誠惠容”周邊外交理念的又一次生動踐行、新時期中國外交大格局的又一次拓展夯實。
增進互信 深化合作
擎畫中國未來發(fā)展的黨的十八屆五中全會剛剛閉幕，習近平主席即將開啟鄰國之旅。
這是中國最高領(lǐng)導人時隔近１０年首度訪越，也是習近平主席擔任黨和國家最高領(lǐng)導人以來首次訪越。據(jù)中越關(guān)系專家、中國社科院馬克思主義研究院研究員潘金娥說，在兩國關(guān)系進入新時期的背景下，此訪意義十分重大。
今年２月，農(nóng)歷春節(jié)前夕，習近平同越共中央總書記阮富仲連續(xù)第三年通電話。習近平歡迎阮富仲今年早些時候訪華，阮富仲邀請習近平訪越。
春暖花開的４月，阮富仲在４名越共中央政治局委員陪同下造訪北京，中方高規(guī)格接待。此后一暑一秋，中越黨政高層頻密互動，雙方基礎(chǔ)設施合作工作組與金融合作工作組等合作機制相繼啟動；今年９月，越南國家主席張晉創(chuàng)來華出席中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利７０周年紀念活動。
國與國的關(guān)系，元首外交發(fā)揮著不可替代的領(lǐng)航作用。訪越期間，習近平主席將與越方領(lǐng)導人就雙邊關(guān)系和共同關(guān)心的問題深入交換意見。
在中國前駐越南大使李家忠看來，習近平此訪“旨在增進互信，凝聚共識，推動中越關(guān)系沿著正確道路繼續(xù)發(fā)展”。
中國連續(xù)１１年成為越南最大貿(mào)易伙伴，越南則在去年成為中國在東盟內(nèi)的第二大貿(mào)易伙伴，中越合作潛力巨大。習近平主席訪越期間，雙方將在兩黨合作、基礎(chǔ)設施建設、經(jīng)貿(mào)投資、文化教育等方面簽署合作文件。中越關(guān)系整體向好的勢頭將進一步鞏固，中越全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系發(fā)展將獲得新動力。
１１月６日，習近平主席將從河內(nèi)飛往新加坡。對新加坡的國事訪問正值兩國建交２５周年，具有承上啟下、繼往開來的重要意義，同時也是對新加坡總統(tǒng)陳慶炎今年年中訪華的回訪，對增進中新政治互信、促進雙方務實合作、推動中新關(guān)系再升新高度至關(guān)重要。
高層交流互動之外，中新之間有著成熟的多層次、寬領(lǐng)域合作機制。目前，雙方已建立３個副總理級的合作機制以及７個地方合作機制。此外，中新領(lǐng)導力論壇、社會治理論壇等治國理政交流平臺也在高效運轉(zhuǎn)。
中國是新加坡最大貿(mào)易伙伴，新加坡則是中國最大投資來源國。近年來，中新兩國在金融、科技環(huán)保、教育人文、社會治理等領(lǐng)域合作碩果不斷。此次訪問，同樣成果可期，預計雙方將簽署金融、教育、科技、城市治理等一系列務實合作文件。
傳承友誼 面向未來
２０１１年年底，時任中共中央政治局常委、國家副主席的習近平訪問越南。甫抵河內(nèi)，便前往市中心的巴亭廣場，瞻仰胡志明陵墓并敬獻花圈。
“中越傳統(tǒng)友誼是由雙方老一輩領(lǐng)導人親手締造的，是兩黨兩國和兩國人民的寶貴財富，應該倍加珍惜、精心維護。”今年４月，習近平主席在人民大會堂會見阮富仲，中越傳統(tǒng)友誼在兩位領(lǐng)導人心中引發(fā)共鳴。
既有對中越“好鄰居、好朋友、好同志、好伙伴”情誼的珍惜呵護，又有對兩國年輕人傳承友誼的殷殷期待。訪越期間，習近平主席將與青年和友好人士進行交流，回顧中越雙方共同戰(zhàn)斗、相互聲援的歷史，對兩國青年和友好人士繼承與發(fā)展傳統(tǒng)友誼提出希望。
傳統(tǒng)與未來，同樣是習近平主席新加坡之行的關(guān)鍵詞。中新建交２５年來，中新兩國一直是親密而特殊的伙伴，中新合作始終與中國改革開放攜手同行。與時俱進，這是中新關(guān)系最鮮明的“傳統(tǒng)”。
從上世紀９０年代首個政府間合作項目蘇州工業(yè)園，為中國引資生產(chǎn)創(chuàng)造新的合作理念，到第二個政府間合作項目天津生態(tài)城，體現(xiàn)生態(tài)文明需要和新的城市治理理念，中新合作理念與合作模式也不斷與時俱進。習近平主席訪新期間，雙方將宣布啟動位于中國西部的第三個政府間項目實質(zhì)性建設，其立足現(xiàn)代物流和互聯(lián)互通的定位更是契合了當今世界經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展新方向，順應了建立開放型世界經(jīng)濟的時代潮流。
今年８月，中國外交部長王毅與新加坡總理李顯龍會見時表示，中新關(guān)系具有前瞻性和引領(lǐng)性，中方愿同新方明確新定位，開拓新合作，打造升級版，探索新領(lǐng)域，為兩國互利合作開辟新前景。中國國際問題研究院國際戰(zhàn)略研究所副所長蘇曉輝說，與不久前中英將兩國關(guān)系升級到“面向２１世紀全球全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”一樣，在新時期，對中新關(guān)系提出更準確、更具體化的定位將是一種非常合適的調(diào)試。
互聯(lián)互通 盤活周邊
越南與新加坡，同屬東盟１０國。今年８月，新加坡接替泰國成為中國－東盟關(guān)系協(xié)調(diào)國。東盟是中國周邊外交的優(yōu)先方向，在東盟共同體將于年底建成之際，習近平主席的越、新之行，有著面向東盟，面向周邊的廣闊視野。
周邊外交是我國外交全局中的重要組成部分。專家認為，此次訪問必將對促進我國同周邊國家的關(guān)系產(chǎn)生積極影響，為本地區(qū)的和平穩(wěn)定和發(fā)展繁榮作出貢獻。
明年是中國和東盟建立對話關(guān)系２５周年。２０多年來，中國－東盟之間合作機制越來越完善，活力越來越強勁，利益聯(lián)系越來越緊密，合作成果越來越豐碩。２０１０年，中國－東盟自貿(mào)區(qū)正式建成；２０１４年，中國與東盟雙邊貿(mào)易額高達４８００多億美元。
當前，中國－東盟關(guān)系走到升級新關(guān)口。雙方關(guān)系如何與時俱進，如何凝聚“周邊命運共同體”共識，如何抓住轉(zhuǎn)型機遇為各國和域內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展“添柴生火”，如何鍛造共同安全理念、共同維護域內(nèi)和平穩(wěn)定？各界期待，習近平主席的東盟兩國之行，將為中國－東盟關(guān)系未來合作進一步指明方向。
事實上，“一帶一路”、亞洲基礎(chǔ)設施投資銀行、中國－東盟自貿(mào)區(qū)升級版、區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定等合作框架為中國－東盟關(guān)系轉(zhuǎn)型升級提供了新機遇。中越雙方擴大“一帶一路”與“兩廊一圈”框架內(nèi)合作以及中新啟動第三個政府間合作項目，將為“一帶一路”建設與東盟共同體建設藍圖以及東盟國家各自發(fā)展戰(zhàn)略對接提供新范式，為域內(nèi)互聯(lián)互通合作提供新機遇，其正能量也勢必更多輻射至整個東盟域內(nèi)，為更多周邊國家?guī)砑t利。
親仁善鄰，國之寶也，世之幸也。站在新起點的中國周邊外交，在更大格局下，正在譜寫更恢宏的篇章。
