專家解讀：“一帶一路”今年進入實質操作階段

人民網北京2月12日電（記者常紅 李警銳 鄭青亭）21世紀海上絲綢之路國際研討會2月11日、12日在古代“海絲”起點城市福建泉州召開。來自中國、印度、泰國、新加坡、緬甸、埃及、美國等30多個國家的200余位專家學者、商賈政要出席了會議并展開研討。

中央政治局委員、中央書記處書記、中宣部部長劉奇葆出席并發表主旨演講，提出五點倡議：沿線各國共同建設開放包容的互信之路、共同建設互利合作的共贏之路、共同建設和諧共處的和平之路、共同建設文明互鑒的友誼之路、共同建設對接夢想的圓夢之路。

海上絲綢之路國際研討會規格空前

21世紀海上絲綢之路國際研討會由國務院新聞辦公室主辦，新華社、中國社科院、中國外文局、福建社會科學院共同承辦，會期兩天。

“舉辦有政治局委員參加的高級別的國際研討會，就是本著要從積極的方面來理解 ‘一帶一路’建設，讓國內外的各界都能夠正確深入理解海上絲綢之路建設的重要意義，以及給所有的經濟體帶來的發展機遇。”參加此次研討會的國家發改委對外經濟研究所國際合作室主任張建平如是說。

張建平認為，中國從2013年提出要建設“一帶一路”，經過一年多研究、研討， 2015年，該戰略將進入實質性的推進和貫徹落實階段。因此，這就需要國家從更高的層次，在更大的范圍內，能夠和國際社會，與來自“一帶一路”國家各個經濟體有比較充分的溝通、交流和協商，來共同推進“一帶一路”的建設。

中國國際問題研究所副所長董漫遠認為，海上絲綢之路是“一帶一路”合作倡議重要的組成部分。海上絲綢之路著眼于中國和沿線國家的共同需求，各國都把經濟和社會發展當成首要任務，紛紛制定了本國的發展計劃，這與中國要與世界互利共贏完全吻合。中國致力于同周邊國家、廣大發展中國家實現互利共贏共同發展。

“現在中國與沿線國家互補性很強。”董漫遠解釋，各國都需要推進大規模基礎設施建設，通過區域、次區域合作為本國經濟注入活力，擴展經貿和投資合作。在這方面，中國是有長項的，對方的需要和中國的能力是匹配的。“‘一帶一路’合作倡議恰逢其時。”

“一帶一路”規劃已有頂層設計

中央對于“一帶一路”的規劃已有頂層設計。今年2月1日，“一帶一路”建設工作會議召開，“一帶一路”建設工作領導小組亮相。中共中央政治局常委、國務院副總理張高麗主持會議并講話。

分析認為，“一帶一路”建設工作領導小組至少擁有一名中央政治局常委、兩名中央政治局委員、兩名國務委員的高規格配備。這也凸顯出中央對“一帶一路”建設工作的重視，意味“一帶一路”建設將全面提速。

“設立領導小組是非常關鍵的，表明我們不僅是要提出倡議，更重要的是我們要去貫徹落實。這既是中央的決心，同時也有機制的保障，在‘一帶一路’的小組領導下，會進一步部署比如合作的方案，規劃的對接，有序地安排和推進。”張建平告訴人民網記者。

2013年9月，國家主席習近平訪問中亞四國期間提出“絲綢之路經濟帶”戰略構想的倡議。

十八屆三中全會《決定》提出，推進“一帶一路”建設，形成全方位開放新格局。

2014年全國“兩會”，國務院總理李克強在《政府工作報告》中又再次對“一帶一路”作了部署。

2014年11月6日，中央財經領導小組召開了第八次會議，加快推進絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路建設，對“一帶一路”建設規劃了頂層設計。習近平主持了會議，研究絲綢之路經濟帶與21世紀海上絲綢之路規劃，發起建立亞洲基礎設施投資銀行和設立絲路基金。

兩日后，2014年11月8日的加強互聯互通伙伴關系對話會上，習近平宣布中國將出資400億美元成立絲路基金，為“一帶一路”沿線國家基礎設施、資源開發、產業合作和金融合作等與互聯互通有關的項目提供投融資支持。

連續兩年的中央經濟工作會議，都對“一帶一路”提出要求。2013年中央經濟工作會提出，要推進絲綢之路經濟帶建設，建設21世紀海上絲綢之路。2014年12月中央經濟工作會提出，要重點實施“一帶一路”、京津冀協同發展、長江經濟帶三大戰略，爭取2015年有個良好開局。

2月10日上午，習近平主持召開中央財經領導小組第九次會議，習近平在會上強調，亞洲基礎設施投資銀行的主要任務是為亞洲基礎設施和“一帶一路”建設提供資金支持，是在基礎設施融資方面對現有國際金融體系的一個補充，要抓緊籌建。絲路基金要服務于“一帶一路”戰略，按照市場化、國際化、專業化的原則，搭建好公司治理構架，盡快開展實質性項目投資。