????新華網(wǎng)北京７月３１日電（記者劉華? 崔文毅）７月中下旬，國家主席習(xí)近平應(yīng)邀赴巴西出席金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第六次會晤，對巴西、阿根廷、委內(nèi)瑞拉、古巴進(jìn)行國事訪問，并出席中國－拉美和加勒比國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤。
????習(xí)近平主席此次拉美之行，推動成立了中國－拉共體（拉美和加勒比國家共同體）論壇、開啟中拉整體合作進(jìn)程，推動金磚國家合作從概念向?qū)嶓w邁進(jìn)，在進(jìn)一步完善中國外交總體布局的同時，也有助于推動國際關(guān)系民主化。
????成立論壇 譜寫中拉整體合作嶄新篇章
????７月１７日，巴西首都巴西利亞，陽光灑滿整個城市，處處煥發(fā)勃勃生機(jī)。習(xí)近平主席同１１個拉美和加勒比國家領(lǐng)導(dǎo)人在這里舉行歷史性的首次集體會晤，一致決定建立中拉全面合作伙伴關(guān)系，共同宣布成立中拉論壇，開啟了中拉整體合作進(jìn)程，為中拉關(guān)系未來發(fā)展指明方向。
????兩年前，中方提出包括成立合作論壇、適時舉行中拉領(lǐng)導(dǎo)人會晤等系列倡議，這一倡議因契合近年中拉關(guān)系跨越式發(fā)展趨勢，得到拉美和加勒比國家積極響應(yīng)。２０１３年習(xí)近平主席首次訪問拉美后，中拉關(guān)系加速發(fā)展；今年１月拉共體峰會通過了《關(guān)于支持建立中國－拉共體論壇的特別聲明》，更為推進(jìn)中國同這個有著３３個成員的區(qū)域性組織開展整體合作奠定了基礎(chǔ)。
????志合者，不以山海為遠(yuǎn)。拉美社針對論壇的成立表示，這一機(jī)制將確保中拉雙方圍繞各種議題展開討論，有助于拉近立場、擴(kuò)大聯(lián)系、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)增長，甚至有利于多極世界的形成。
????訪拉期間，習(xí)近平提出構(gòu)建政治上真誠互信、經(jīng)貿(mào)上合作共贏、人文上互學(xué)互鑒、國際事務(wù)中密切合作、整體合作和雙邊關(guān)系相互促進(jìn)的中拉關(guān)系“五位一體”新格局，倡議構(gòu)建“１＋３＋６”（“一個規(guī)劃”“三大引擎”和“六大領(lǐng)域”）合作新框架，并與秘魯、巴西就開展連接大西洋、太平洋的兩洋鐵路合作發(fā)表聲明，這些都為深化中拉全面合作伙伴關(guān)系提供了有力支撐。
????美國《世界政治評論》網(wǎng)站刊文說，中國與拉共體關(guān)系發(fā)展，表明中國致力于同拉美開展整體性外交，中國希望復(fù)制中非合作論壇的成效。中非合作論壇首屆部長級會議于２０００年在北京舉行，論壇涵蓋非洲５０多個國家和地區(qū)。
????立足發(fā)展中國家 實(shí)現(xiàn)集體合作機(jī)制全球覆蓋
????“中拉都是發(fā)展中國家，處在相似的發(fā)展階段，肩負(fù)著相同的發(fā)展任務(wù)。我們支持對方走符合本國國情的發(fā)展道路，致力于推動國際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展。”習(xí)近平在接受拉美媒體采訪時，如是描述中拉能夠求同存異、攜手共進(jìn)的根本動因。
????在國際舞臺上，中國從未忘記自身作為發(fā)展中國家的底色，堅(jiān)持正確義利觀，義利并舉、以義為先，促進(jìn)南北對話和南南合作，特別是幫助發(fā)展中國家實(shí)現(xiàn)自主和可持續(xù)發(fā)展。
????通過持續(xù)努力，中國此前已推動建立起中國－東盟合作機(jī)制、上海合作組織、中非合作論壇、中阿合作論壇、中國－中東歐領(lǐng)導(dǎo)人會晤、中國－太平洋島國論壇對話會等一系列合作架構(gòu)，而中拉論壇的成立，則標(biāo)志著由中國倡導(dǎo)成立、主要面向廣大發(fā)展中國家的地區(qū)多邊合作架構(gòu)實(shí)現(xiàn)了全球覆蓋，新時期中國外交的總體布局得到進(jìn)一步完善。
????在巴西舉行金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤期間，在習(xí)近平主席的協(xié)調(diào)和推動下，５國決定建立金磚國家開發(fā)銀行和應(yīng)急儲備安排。“這是發(fā)展中國家自主創(chuàng)立的多邊金融機(jī)構(gòu)，也是打造自身金融安全網(wǎng)的一個重大舉措，既給金磚國家和發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支持，又為發(fā)展中國家防范金融風(fēng)險多加一道屏障。”外交部長王毅說。
????有評論認(rèn)為，中國把設(shè)立金磚國家開發(fā)銀行視為建立新金融秩序的一個布局，希望未來它能與亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行一道，彌補(bǔ)世界銀行和國際貨幣基金組織等歐美主導(dǎo)的國際金融秩序的不足。
????在巴西，習(xí)近平主席等金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人還同南美國家領(lǐng)導(dǎo)人舉行對話會，這是金磚國家繼去年在南非德班與非洲領(lǐng)導(dǎo)人舉行對話會后，與發(fā)展中國家的又一次集體對話，既體現(xiàn)了金磚機(jī)制的開放性、包容性，又加強(qiáng)了金磚國家同南美國家之間的紐帶聯(lián)系，進(jìn)一步夯實(shí)了中國外交布局中發(fā)展中國家這個基礎(chǔ)。
????完善布局 推動開創(chuàng)國際關(guān)系民主化美好未來
????出席金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤期間，習(xí)近平主席與俄羅斯總統(tǒng)普京、南非總統(tǒng)祖馬、印度總理莫迪分別舉行了雙邊會見，此外還應(yīng)約同美國總統(tǒng)奧巴馬通電話。多邊與雙邊交織、發(fā)展中國家同大國并進(jìn)……習(xí)近平主席拉美之行，再次彰顯中國外交的“全方位”特征。
????自去年３月首訪俄羅斯后，習(xí)近平主席先后飛赴非洲、美洲、中亞、東南亞、歐洲、東亞近鄰韓國，到今年７月再度訪問拉美，一年多時間里分別出席金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤、二十國集團(tuán)峰會、上合組織峰會、亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議等一系列重要國際會議，到訪路線勾勒出新時期中國外交布局的經(jīng)緯脈絡(luò)，也凝結(jié)著中國推動世界多極化、國際關(guān)系民主化的一貫努力。
????“中拉在全球事務(wù)中加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合，對促進(jìn)國際關(guān)系民主化，推動國際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展具有重要意義。”國際媒體注意到，習(xí)近平主席此次拉美之行期間多次強(qiáng)調(diào)國際關(guān)系民主化，主張世界的命運(yùn)必須由各國人民共同掌握，世界上的事情只能由各國政府和人民共同商量來辦。
????“北京在構(gòu)建多極秩序方面正在邁出日益堅(jiān)定的步伐。在這方面，中國與拉美一些國家具有共同的利益。”西班牙中國政策觀察網(wǎng)站發(fā)表的一篇文章指出。
