????新華網(wǎng)北京７月２４日電（記者金旼旼）一個多極化的全球經(jīng)濟格局，需要一個多極化的全球金融體系來匹配。

????在中國國家主席習(xí)近平訪問拉美期間，中國、巴西、俄羅斯、印度和南非１５日在巴西福塔萊薩簽署協(xié)議，成立金磚國家開發(fā)銀行，并建立金磚國家應(yīng)急儲備安排。

????這是全球范圍內(nèi)第一個以新興市場國家為主的銀行，意味著經(jīng)濟總量占到全球２１％、擁有全世界４０％外匯儲備的金磚國家在全球金融架構(gòu)中將發(fā)揮更積極的影響。

????５年來，全球５個主要新興經(jīng)濟體通過實際行動將相互間的合作“實心化”。金磚國家也因此逐步從“現(xiàn)象共同體”走向“利益共同體”。

????前高盛資產(chǎn)管理部主席吉姆·奧尼爾在１３年前發(fā)明了金磚國家這一概念。但當(dāng)時提出這一概念僅僅是為了描述一種現(xiàn)象，即這些國家經(jīng)濟均出現(xiàn)高速增長，充滿增長和投資機遇。

????然而，“現(xiàn)象共同體”是短暫和易變的，因為新興市場國家經(jīng)濟增長存在“代際更替”現(xiàn)象。美國摩根士丹利銀行新興市場和全球宏觀經(jīng)濟研究部門主管魯奇爾·夏爾馬的研究顯示，１９５０年以來的六個十年間，全球只有１／１０的新興經(jīng)濟體可以在三個十年內(nèi)保持５％以上的經(jīng)濟增速，多數(shù)經(jīng)濟體的高增長現(xiàn)象均會被打斷。

????事實上，金磚國家的經(jīng)濟增長勢頭已然出現(xiàn)分化。巴西央行的調(diào)查顯示，市場對巴西今年經(jīng)濟增長的預(yù)期僅為０．９７％。俄羅斯政府預(yù)計今年經(jīng)濟增速為０．５％－１．１％；而ＩＭＦ的預(yù)計則更悲觀，僅為０．２％。南非經(jīng)濟也頗為疲軟，ＩＭＦ預(yù)計今年增速或?qū)⒌陀冢玻ァＮ鍑校杏〗?jīng)濟保持相對高速增長：印度官方預(yù)計今年經(jīng)濟增速為５．４％－５．９％，中國經(jīng)濟增長目標(biāo)為７．５％左右。

????雖然“現(xiàn)象共同體”存在分化可能，但金磚國家合作機制卻抓住歷史機遇，成功整合升級成為“利益共同體”，使得合作機制“實心化”。金磚銀行和應(yīng)急儲備安排的建立體現(xiàn)了金磚國家團結(jié)合作、共同發(fā)展的政治意愿，不但有助于提高金磚國家在國際金融事務(wù)中的話語權(quán)，還將造福發(fā)展中國家人民并促進(jìn)其經(jīng)濟增長。

????吉姆·奧尼爾在談到金磚銀行時說：“我從未想象它們會組成一個政治集團。但我始終認(rèn)為，它們攜手行動的最合理解釋是，全球經(jīng)濟治理取得的進(jìn)展太少了。”

????金磚國家目前占世界人口的４０％，全球ＧＤＰ的五分之一，對全球經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)超過一半。但即便ＩＭＦ新一輪份額改革完成后，其投票權(quán)總計也不到１５％。并且，由于美國國會阻撓，ＩＭＦ份額改革方案遲遲難以落實。這種經(jīng)濟規(guī)模和話語權(quán)分量不成正比的現(xiàn)象，成為金磚國家“聯(lián)合自強”的主要動力。

????此外，由于世行和ＩＭＦ在項目運作過程中，往往附加不少政治條件，長期以來也飽受批評。而金磚銀行則在設(shè)立之初就奉行平等和民主原則，五個發(fā)起國股份均分，機構(gòu)負(fù)責(zé)人也將在五國中輪流產(chǎn)生。

????美國哥倫比亞大學(xué)經(jīng)濟學(xué)家斯蒂芬尼·格里菲思－瓊斯認(rèn)為，發(fā)展中國家對大量基礎(chǔ)設(shè)施的需求為金磚銀行等機構(gòu)提供了空間。她說，一直以來，世界銀行所要求的條件并非總是符合發(fā)展中國家的最佳利益，新的金磚銀行可成為一種替代，為此類客戶提供更多支持，“它們(金磚國家)對發(fā)展中國家會有更多支持，因為它們自己已經(jīng)或正在經(jīng)歷發(fā)展。”

????今年是布雷頓森林體系成立七十周年，雖然這一體系的核心架構(gòu)在上世紀(jì)七十年代已然崩塌，但由這一體系創(chuàng)立的世界銀行和ＩＭＦ依然主導(dǎo)著今天的國際金融話語體系。不少分析人士認(rèn)為，金磚銀行或許將挑戰(zhàn)這一傳統(tǒng)國際金融秩序。

????不過，華盛頓智庫彼得森國際經(jīng)濟研究所研究員道格拉斯·雷迪克表示：“協(xié)議值得喝彩，但就在國際舞臺上建立一個能與ＩＭＦ和世行分庭抗禮的新機構(gòu)而言，這只能說是邁出了小小的第一步。”

????的確如此，金磚銀行和應(yīng)急儲備安排無論在機構(gòu)規(guī)模、人才儲備、操作經(jīng)驗等方面目前都難以比肩世行和ＩＭＦ。從短期來看，金磚銀行和應(yīng)急儲備安排更多是補充而非替代現(xiàn)有國際金融體系。英國《金融時報》報道說：“（金磚銀行是）全球金融體系的新參與者，而不是志在爭奪其制高點的先頭部隊。由于不得不時刻留意自己面臨的競爭威脅，ＩＭＦ和世行可能會因此提高效率。”

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責(zé)任編輯： 陳劍