金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第6次會(huì)晤今天在巴西召開。2009年以來，金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第一輪會(huì)晤的五次年度會(huì)晤先后在五個(gè)成員國(guó)舉行，此次峰會(huì)是金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第二輪會(huì)晤的第一場(chǎng)，可謂承前啟后、繼往開來。
十年打磨劍露鋒芒
2003年10月，當(dāng)“金磚四國(guó)”這一名詞出現(xiàn)時(shí)，它只是專家學(xué)者心目中投資環(huán)境和發(fā)展前景比較理想的國(guó)家而已。但金磚國(guó)家的誕生，順應(yīng)了時(shí)代的變遷和國(guó)際力量對(duì)比的變化，也是發(fā)展中國(guó)家大面積興起的象征。十年之間，金磚國(guó)家不失時(shí)機(jī)，一步一個(gè)腳印，穩(wěn)步發(fā)展。一開始，它們的高官進(jìn)行非正式會(huì)晤和探討。2007年巴西總統(tǒng)倡議四國(guó)會(huì)晤后，在聯(lián)合國(guó)和G7會(huì)議期間，四國(guó)外長(zhǎng)和領(lǐng)導(dǎo)人多次聚會(huì)，探討合作和協(xié)調(diào)立場(chǎng)。2008年5月，四國(guó)外交部長(zhǎng)首次在它們本土之一的俄羅斯葉卡捷琳堡舉行會(huì)議并發(fā)表 “聯(lián)合公報(bào)”，強(qiáng)調(diào)“四國(guó)開展對(duì)話系基于相互尊重、相互信任和共同利益，對(duì)解決全球發(fā)展領(lǐng)域的緊迫問題有著相同或相近的看法，對(duì)話的前景廣闊。”
此后，四國(guó)之間的會(huì)晤更趨頻繁。2009年6月，“金磚四國(guó)”領(lǐng)導(dǎo)人首次在俄羅斯葉卡捷琳堡正式會(huì)晤，開啟了金磚機(jī)制化進(jìn)程。現(xiàn)在，金磚機(jī)制已逐步形成以領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤為引領(lǐng)、以安全事務(wù)高級(jí)代表和外長(zhǎng)等部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議為支撐、在國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)等方面開展合作的架構(gòu)。“十年磨一劍”顯然已初見成效。這支“劍”是屬于我們時(shí)代的，它將為時(shí)代的變遷“披荊斬棘”。
一年來，一些國(guó)際熱點(diǎn)問題依然突出，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，金融體系改革舉步維艱。預(yù)計(jì)這次會(huì)晤金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人將發(fā)出 “正能量”的呼聲，主張和平對(duì)話解決問題，反對(duì)威脅和強(qiáng)加于人。奧巴馬聲稱，這個(gè)世界如果美國(guó)不領(lǐng)導(dǎo)，誰(shuí)來領(lǐng)導(dǎo)？金磚國(guó)家可以、而且也應(yīng)該重申：“支持聯(lián)合國(guó)的中心地位和作用”，維護(hù)國(guó)際公平正義。
在世界金融體系改革方面，連國(guó)際貨幣基金組織(IMF)總裁拉加德也對(duì)美國(guó)頗有微詞。她甚至提出可以考慮把世界銀行總部搬到北京。話雖說得大發(fā)了一點(diǎn)，但也表達(dá)了一種態(tài)度，值得贊許。這次巴西會(huì)晤估計(jì)將發(fā)出強(qiáng)烈呼聲，推動(dòng)落實(shí)IMF在2010年通過的份額和治理改革方案，盡快啟動(dòng)并完成新一輪份額總檢查，保持IMF改革的發(fā)展勢(shì)頭，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)全球金融風(fēng)險(xiǎn)的能力，維護(hù)金磚國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家利益。
兩大亮點(diǎn)值得期待
這次會(huì)晤還有兩個(gè)亮點(diǎn)值得關(guān)注：
一、去年金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第五次會(huì)晤，一致同意設(shè)立金磚國(guó)家開發(fā)銀行和建立初始規(guī)模為1000億美元的應(yīng)急外匯儲(chǔ)備庫(kù)。這兩大決策是金磚國(guó)家加強(qiáng)務(wù)實(shí)合作、推進(jìn)金磚機(jī)制建設(shè)的重要舉措，也將對(duì)完善全球金融治理做出積極貢獻(xiàn)。一年來，有關(guān)工作一直在穩(wěn)步推進(jìn)，本次會(huì)晤有可能取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。這將對(duì)金磚國(guó)家和其他發(fā)展中國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供有力支持，幫助新興市場(chǎng)國(guó)家更好應(yīng)對(duì)國(guó)際資本流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)和金融動(dòng)蕩沖擊。
二、這次會(huì)晤期間，領(lǐng)導(dǎo)人還將與部分拉美國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)見。這將產(chǎn)生共同發(fā)展和全球治理的“溢出效應(yīng)”，也是去年德班會(huì)議與非洲國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人聚會(huì)的延續(xù)。這種形式如果今后能在俄羅斯、印度和中國(guó)舉行峰會(huì)時(shí)繼續(xù)，金磚國(guó)家的代表性將顯著增加，生命力將更加旺盛。
此外，這次會(huì)晤期間，可能還將宣布啟動(dòng)“中國(guó)—拉共體論壇”，這對(duì)中國(guó)外交新政也是一道亮麗的風(fēng)景線。(中國(guó)國(guó)際問題研究基金會(huì)戰(zhàn)略研究中心執(zhí)行主任 王嵎生)
