????文/徐倩
????非盟會議中心曼德拉廳5日座無虛席、一票難求……中國國務(wù)院總理李克強在這里發(fā)表精彩演講，闡釋了中國的“非洲觀”，提出四項原則、六大工程，全面打造中非合作的2.0版，向世界展示了中非開創(chuàng)新時代、開辟新天地的巨大決心和信心。
????由54個國家組成的非洲大陸，曾被稱為“失望的大陸”，也曾被貼上“戰(zhàn)亂、赤貧、野蠻”的標簽；而今日之非洲則被稱視為“希望的大陸”、“發(fā)展的熱土”。非洲國家聯(lián)合自強碩果累累，一體化進程穩(wěn)步前進，這里成了當今世界上經(jīng)濟發(fā)展最迅猛的地區(qū)之一，成了大國外交不得不重新審視的熱點。
????李克強在演講中說，非洲是世界政治舞臺上的重要一極，是全球經(jīng)濟增長新的一極，是人類文明的多彩一極。“三個一極”精辟闡釋了中國政府一以貫之的“非洲觀”。理念決定行動，有什么的“非洲觀”，就有什么樣的中非關(guān)系。中非交往之初，周恩來總理踏上非洲大陸、中國援建坦贊鐵路、非洲兄弟把中國抬進聯(lián)合國。新世紀以來，中非政治互信不斷加強、高層互訪頻繁；中非經(jīng)貿(mào)快速發(fā)展，中國連續(xù)５年成為非洲第一大貿(mào)易體；孔子學院落地非洲各國，中非人文交流日新月異。50年來，無論國際風云如何變幻，相同的命運和經(jīng)歷、共同的發(fā)展訴求，讓中非始終惺惺相惜、不離不棄，譜寫出一曲50年患難與共的悠悠之歌。
????習近平主席2013年訪非，提出中國對非政策的“四字箴言”：真、實、親、誠。中國社科院西亞非洲研究所研究員李智彪認為，這是對中非關(guān)系大方向的把握。此次，李總理在演講中提出，深化中非合作的四項原則：真誠平等相待，增進團結(jié)互信，共謀包容發(fā)展，創(chuàng)新務(wù)實合作。這是對習近平主席四字箴言的進一步落實，表明中國兌現(xiàn)對非洲好兄弟、好朋友、好伙伴承諾的決心。
????有原則就有措施，有決心就有路徑。李克強在演講中用“升級”一詞，為未來的中非關(guān)系定調(diào)，并提出“產(chǎn)業(yè)合作、金融合作、減貧合作、生態(tài)環(huán)保合作、人文交流合作、和平安全合作”六大工程，為中非合作提質(zhì)升級，打造合作2.0版。
????眼下，中非雙方正處在新時期發(fā)展的十字路口。非洲在自力更生、融入經(jīng)濟全球化道路上加速前進，中國在全面深化改革、加速轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的變革中求索。李智彪指出，“這六大工程既充分考慮了非洲國家眼下的普遍關(guān)切，也全面關(guān)照了中國在經(jīng)濟加速轉(zhuǎn)型階段的現(xiàn)實利益。”
????李智彪強調(diào)，這六大工程的核心是產(chǎn)業(yè)合作工程。對非洲來說，盡管坐擁世界上最豐富的自然資源，但由于西方國家長期的殖民統(tǒng)治，曾經(jīng)的宗主國留下的僅僅是單一的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。眾多的非洲國家“生產(chǎn)自己不消費的東西，消費自己不生產(chǎn)的東西”，經(jīng)濟上受制于人，橫豎遭受不合理的西方國家特別是西方大國經(jīng)濟規(guī)則的百般盤剝。近年來，非洲國家已清晰而深刻地意識到欲擺脫困局，惟有積極地參與激烈的國際經(jīng)濟競爭，堅定地走工業(yè)化道路。
????對中國來說，產(chǎn)業(yè)合作工程對中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、中國企業(yè)走出去戰(zhàn)略意義重大。不少媒體呼吁，應(yīng)將非洲看作未來中國海外投資目的地和制造業(yè)轉(zhuǎn)移承接地，非洲是“海外中國”未來之所在。此次，李克強在演講中說，“中國科技有一定基礎(chǔ)、資金相對充裕、企業(yè)對外投資意愿強烈，而非洲市場潛力巨大、勞動力充足，雙方經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)互補特色。”
????目前，非洲國家尚處于工業(yè)化進程初期，而中國已在向工業(yè)化轉(zhuǎn)型升級邁進，中國眾多勞動密集型低中端制造業(yè)，非常適合非洲國家。李智彪認為，這類制造業(yè)資金需求少、技術(shù)門檻低，對轉(zhuǎn)移方和引進方來說，轉(zhuǎn)移相對容易實現(xiàn)。而且，中國海外投資企業(yè)近年來對非投資，多以勞動密集型制造業(yè)為主，成功的經(jīng)驗和模式，將為未來中非在產(chǎn)業(yè)合作中的戰(zhàn)略對接，奠定了良好而獨特的基石。
????“授人以魚，不如授人以漁”。通過中非產(chǎn)業(yè)合作工程，非洲將真正獲得脫貧致富的技術(shù)、經(jīng)驗和模式，走上真正的富裕之路、強盛之路。中國也將在產(chǎn)業(yè)升級過程中，讓更多企業(yè)走向更廣闊的非洲天地。更重要的是，中國將不再受到對非貿(mào)易順差、新殖民主義、中國制造沖擊非洲本土制造等等詬病。
????李智彪說，金融合作工程、減貧合作工程、生態(tài)環(huán)保合作工程、人文交流合作工程及和平安全合作工程，屬于產(chǎn)業(yè)合作工程的配套工程，這五大工程的實施，將有助于中非在推進非洲工業(yè)化進程中及時解決融資問題、工業(yè)產(chǎn)品銷售市場問題、環(huán)境保護問題、人才短缺問題和工業(yè)發(fā)展所需的安全環(huán)境問題。六大合作工程是中國政府推進中非全面合作的中長期戰(zhàn)略規(guī)劃。
????此次李克強演講用“三個一極”精辟闡釋中國的“非洲觀”，“四項原則”暢談中非未來相處之道，“六大工程”升級中非合作的路徑，為中國企業(yè)投資非洲大陸指明方向。他演講中“蜘蛛合力，足以網(wǎng)住獅子”的形象之言，足以表明，已經(jīng)書寫了50年輝煌篇章的中非關(guān)系，精誠團結(jié)、互通有無、合作共贏，必將開啟中非友好合作新的歷史篇章。
