新華網(wǎng)北京３月２５日電（記者王慧慧）第三屆核安全峰會２４日在荷蘭海牙舉行。國家主席習近平出席并發(fā)表重要講話，首次闡述中國核安全觀，呼吁國際社會攜手合作，實現(xiàn)核能持久安全和發(fā)展。
專家認為，中國首次以“四個并重”對核安全問題進行了系統(tǒng)闡述，即發(fā)展和安全并重、權(quán)利和義務(wù)并重、自主和協(xié)作并重、治標和治本并重，擴展了我國的外交思路和政策，觀點極具建設(shè)性，展現(xiàn)了一個負責任大國的責任與擔當。
中國首提“大安全”概念
習近平提出，發(fā)展和安全并重，以確保安全為前提發(fā)展核能事業(yè)。任何以犧牲安全為代價的核能發(fā)展，都難以持續(xù)，都不是真正的發(fā)展。只有采取切實舉措，才能真正管控風險；只有實現(xiàn)安全保障，核能才能持續(xù)發(fā)展。
核安保技術(shù)中心顧問諸旭輝說：“中國把核安全與發(fā)展聯(lián)系起來，站在更高角度考慮核安全，有別于以往核安全峰會更多聚焦核恐怖主義的做法。中國提出的概念把人類利用核能囊括進來，是一個大安全的概念。”
北京大學國際關(guān)系學院教授朱鋒認為，核能是世界清潔能源發(fā)展的重要方向，在中國和世界未來能源結(jié)構(gòu)中的重要性日益增強。一方面要加強核安全，防范核恐怖主義，另一方面要更好地和平利用核能，如何使二者并行不悖，這是安全與發(fā)展并行的要義所在。
政府是核安全第一責任人
習近平提出，自主和協(xié)作并重，以互利共贏為途徑尋求普遍核安全。核安全首要責任應(yīng)該由各國政府承擔，各國政府要強化核安全意識，加強機制建設(shè)，提升技術(shù)水平。核安全也是全球性課題，要吸引更多國家加入國際核安全進程，加強交流、互鑒、共享，有關(guān)多邊機制和倡議要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、協(xié)同努力。
中國軍控與裁軍協(xié)會秘書長陳凱表示，核安全首先是各個國家主權(quán)范圍內(nèi)的責任和義務(wù)，各國做好自己的核安全工作是最重要的。同時，在打擊核恐怖主義，防范核材料走私和濫用方面又需要跨國合作，而且核恐怖活動的影響往往波及其他國家。
“因此，我們在核安全問題上追求的是一種普遍安全，只有普遍安全實現(xiàn)了，才是真正的安全。”陳凱說。
朱鋒說，政府應(yīng)是核安全的第一責任人，核能開發(fā)利用不是簡單的企業(yè)行為。政府需要制定安全、監(jiān)管標準，承擔相關(guān)行政責任。
公平、務(wù)實地推進國際核安全進程
習近平表示，權(quán)利和義務(wù)并重，以尊重各國權(quán)益為基礎(chǔ)推進國際核安全進程。切實履行核安全國際法律文書規(guī)定的義務(wù)，全面執(zhí)行聯(lián)合國安理會有關(guān)決議，在強調(diào)各國履行有關(guān)國際義務(wù)的同時，尊重各國根據(jù)本國國情采取最適合的核安全政策和舉措的權(quán)利。
朱鋒認為，各國都有和平利用核能的權(quán)利，但也都有切實維護核安全的義務(wù)，要履行保障核安全的具體國際責任。各國國情不同，核能事業(yè)處于不同發(fā)展階段，應(yīng)堅持公平原則，本著務(wù)實精神，積極穩(wěn)妥推進國際核安全進程。
朱鋒說，中國支持國際原子能機構(gòu)發(fā)揮主導(dǎo)作用，鼓勵其幫助發(fā)展中國家提高核安全能力。這不僅是因為發(fā)展中國家核能利用起步較晚，他們在核安全軟硬件、國家制度成熟度、社會發(fā)展程度等方面與發(fā)達國家也存在差距。
習近平指出，完善核安全政策舉措，堅持核材料供需平衡，深化打擊核恐怖主義國際合作，是消除核安全隱患和核擴散風險的直接和有效途徑。只有營造和平穩(wěn)定的國際環(huán)境，才能從根本上解決核恐怖主義和核擴散問題，實現(xiàn)核能持久安全和發(fā)展。
中國社會科學院美國研究所副所長倪峰表示，習近平主席強調(diào)從制度、機制和技術(shù)的角度應(yīng)對核問題是非常必要的，營造和平穩(wěn)定的國際環(huán)境，讓各國走出安全困境，這是徹底消除核隱患、確保核安全的做法，也有助于解決當前一些熱點問題。
