????資料圖片：10月9日，中國國務(wù)院總理李克強在文萊首都斯里巴加灣市出席第16次中國－東盟（10＋1）領(lǐng)導(dǎo)人會議。 新華社記者劉建生攝

????新華網(wǎng)北京10月15日電 （記者 周楚卿）國務(wù)院總理李克強10月9日開始文萊、泰國和越南三國之行，并出席東亞領(lǐng)導(dǎo)人系列會議。這是李克強就任總理后首次出訪東南亞。他在東亞領(lǐng)導(dǎo)人系列會議傳達出什么重要的信號？未來十年，中國與東盟將向著什么方向繼續(xù)發(fā)展？新華網(wǎng)專訪外交學(xué)院外交學(xué)系教授蘇浩就這些熱點問題進行解讀。

????新華網(wǎng)：李克強總理就任以來首次出訪東南亞，又恰逢中國-東盟建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系10周年，此次東亞領(lǐng)導(dǎo)人系列會議備受關(guān)注。此次系列峰會有哪些亮點？取得了哪些成果？

????蘇浩：這次東亞領(lǐng)導(dǎo)人系列會議是由三個峰會組成的一個系列峰會，包括中國和東盟領(lǐng)導(dǎo)人會議（10+1）、東盟與中日韓（10+3）領(lǐng)導(dǎo)人會議和東亞峰會。這三個峰會各有亮點，但最突出的亮點當屬中國-東盟（10+1）領(lǐng)導(dǎo)人會議。在這個峰會上李克強總理發(fā)布了一些比較重要的倡議，甚至有一些重大的，新的政策的宣示，尤其是李克強總理提出的與東盟國家“2+7合作框架”，推進了中國與東盟關(guān)系發(fā)展的新的思路。如果說過去我們在與東盟推進關(guān)系發(fā)展更多的在于經(jīng)濟角度，區(qū)域合作更多在經(jīng)濟領(lǐng)域來考慮，那么這一次，李克強總理在“2+7合作框架”中提出的“2”強調(diào)了“兩點共識”。第一點共識中強調(diào)“戰(zhàn)略互信”，體現(xiàn)了中國對東盟新思路的發(fā)展，即從過去經(jīng)濟合作發(fā)展到政治與經(jīng)濟并重，而且要深化中國與東盟的戰(zhàn)略互信。同時，李克強總理又強調(diào)了中國與東盟國家“睦鄰友好”的關(guān)系，來深化戰(zhàn)略互信。這樣，就把戰(zhàn)略安全問題作為中國與東盟關(guān)系的一個重要的領(lǐng)域提了出來。第二點共識中提到聚焦經(jīng)濟發(fā)展，擴大互利共贏。這樣戰(zhàn)略安全與經(jīng)濟并重來齊頭并進推動中國-東盟關(guān)系。所以，這個“兩點共識”是非常重要的，它側(cè)重于中國-東盟關(guān)系的未來合作框架。

????在“兩點共識”之后，李克強總理又提出了七點中國與東盟發(fā)展的方向和措施。在七點措施中，全面系統(tǒng)地闡述了中國與東盟未來的關(guān)系。在過去的“黃金十年”，中國與東盟關(guān)系發(fā)展非常迅速，但這個關(guān)系更多的是一個量的擴張。此次通過“2+7合作框架”的倡議，未來的中國與東盟關(guān)系被稱為“鉆石十年”。這個“鉆石十年”更多的是一個質(zhì)的深化，即深入地發(fā)展中國與東盟關(guān)系。這樣就使得中國與東盟關(guān)系從縱向的、橫向的，非常深入地、全面地推進。這次峰會為中國與東盟未來十年的關(guān)系發(fā)展奠定了非常扎實的基礎(chǔ)，也劃定了一個全面的、宏偉的藍圖。

????接下來是東盟與中日韓10+3領(lǐng)導(dǎo)人會議。應(yīng)該說，10+3領(lǐng)導(dǎo)人會議在這十多年來不斷地往前推進，但多少還有些不確定因素。這一段時間以來，在地區(qū)安全問題上比較突出。特別是美國“重返亞太”再平衡戰(zhàn)略的挑撥，導(dǎo)致了中國和東盟國家，包括和日本的關(guān)系出現(xiàn)了很大的問題。盡管中國同日本和菲律賓等周邊國家存在問題，整體東亞區(qū)域在框架之內(nèi)的合作還是很積極的。特別是在此次的“10+3”領(lǐng)導(dǎo)人峰會上，中國明確宣示了自己對東亞（10+3）合作的積極態(tài)度，特別強調(diào)了東亞是一個大家庭。在這個大家庭中，應(yīng)該有和諧的氣氛來維護東亞的和平，才能夠真正推動?xùn)|亞的合作發(fā)展。再次強調(diào)了10+3是東亞合作的平臺，是未來東亞“和平發(fā)展之錨”。特別肯定了10+3機制建立15周年來，對推動?xùn)|盟一體化進程和東亞區(qū)域合作的積極作用。

????第三是東亞峰會。應(yīng)該說此次李克強總理參加?xùn)|亞峰會又是一個更大的亮點。首先，東亞峰會是一個10+8的峰會。它包括東盟10國、中、日、韓、印度、澳大利亞、新西蘭、美國、俄羅斯。這里既有東亞的國家，也有區(qū)域外的國家。這是一個比較復(fù)雜的機制。李克強總理突出體現(xiàn)了中國在東亞峰會這么一個平臺下，來推動?xùn)|亞和亞太區(qū)域合作。

????東亞峰會的重要功能是連接?xùn)|亞和亞太的橋梁，這給它做了非常好的定位。在引領(lǐng)區(qū)域合作上，東亞峰會也是一個非常重要的戰(zhàn)略論壇。在東亞峰會上，美國這些區(qū)域外的國家也參與進來，這自然而然帶來一些敏感問題。但是李克強總理在東亞峰會上并不回避這些敏感問題，實際上，他還主動地把南海問題提了出來，而且明確表明了中國對南海問題的立場和態(tài)度。這里邊有針對性地強調(diào)南海航行自由是不存在問題的，同時也不回避南海的領(lǐng)土爭端問題，不管是在《南海各方行為宣言》，還是在繼續(xù)穩(wěn)步推進“南海行為準則”方面，中國表明了積極的態(tài)度，化解了未來在南海問題上給中國造成的困難和被動的局面。所以說，在東亞峰會上，中國比較好地樹立了一個合作、發(fā)展的良好的形象。無論是在東亞或亞太地區(qū)，為中國未來處理與周邊國家，還有和美國的關(guān)系，確定了一個良好的基調(diào)。

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責(zé)任編輯： 周楚卿