??? “一元復(fù)始,萬象更新”。不過，國際局勢依然嚴(yán)峻。在亞太地區(qū)，中國今年周邊環(huán)境將如何變化？安倍修憲意圖能否實(shí)現(xiàn)？朝鮮半島局勢將向何處發(fā)展？在中東，巴沙爾能撐得過今年嗎？美國會對伊朗動武嗎？在美國,“財(cái)政懸崖”如何結(jié)束？在歐洲，債務(wù)危機(jī)又將如何發(fā)展？……

????2013，這個世界會好嗎

????2012年的“世界末日”平靜地過去了。而要概述即將過去的2012年國際形勢，仍離不開一個“亂”字。

????5年過去了，全球經(jīng)濟(jì)仍沒有擺脫國際金融危機(jī)的陰霾，依然險象環(huán)生，增長速度由前年的5.1%和去年的3.8%進(jìn)一步下滑至2012年的3.3%。美國、歐盟和日本三個主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體無不困難重重，美國繼續(xù)被高失業(yè)率、低速增長困擾，歐盟成員國大范圍陷入衰退，日本經(jīng)濟(jì)更是沒任何起色。新興經(jīng)濟(jì)體的增長從橫向比還算不錯，但縱向比則整體放緩。美國等主要經(jīng)濟(jì)體連推貨幣寬松等“治病藥方”，雖不算病急亂投醫(yī)，但療效不佳。

????2012年堪稱世界“選舉年”，70多個國家進(jìn)行了政府更迭或換屆選舉，其中主要大國幾乎在同一年都完成了這一過程。“選舉政治”在許多國家盛行，給國際形勢和國際關(guān)系平添了復(fù)雜因素。不少國家的政治選舉和政府更迭往往伴隨著國內(nèi)局勢動蕩。在歐洲等地區(qū)，一些國家謀求連任的領(lǐng)導(dǎo)人逢選必?cái)。蛘呓?jīng)不起信任投票，內(nèi)外政策出現(xiàn)大幅調(diào)整。一些西方發(fā)達(dá)國家出現(xiàn)政治保守化、民粹主義上升的局面。 [詳細(xì)]

????2013：世界可能發(fā)生的顯著變化

???? 進(jìn)入２０１３年，世界繼續(xù)迎著希望和挑戰(zhàn)前行。那么，在這一年，世界哪些問題最可能發(fā)生顯著變化？這些變化又將帶來什么影響？ [詳細(xì)]

????2013，給世界許個愿吧！

????２０１２年歲末，“世界末日”沒有到來，２０１３年的新年鐘聲即將敲響。時光如水，站在歲月的節(jié)點(diǎn)上，給世界許個愿吧！

????從白令海峽到好望角，從波斯灣到加勒比，科技的進(jìn)步與全球化浪潮讓“地球村”聯(lián)系更加緊密。無論你身處哪個角落，世界這個“大家”的發(fā)展愿景與個人“小家”的安寧與幸福愈來愈休戚與共。給世界許個愿，間接地牽系到“地球村”里的每個人，包括你和我。[詳細(xì)]

????2013年 亞太形勢如何

美國“希金斯”號軍艦駛?cè)胝渲楦邸＃ㄙY料圖）

????第一個顯著變化可能是朝韓關(guān)系。韓國總統(tǒng)李明博執(zhí)政期間，韓朝關(guān)系冷若冰霜。而新當(dāng)選的韓國總統(tǒng)樸槿惠表示，將把“促進(jìn)南北統(tǒng)一”作為國家外交與安全政策核心，有意與朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人會面，通過實(shí)質(zhì)性對話緩和緊張關(guān)系。目前來看，朝韓有望在新一年啟動對話，從而使半島局勢趨向緩和，使重啟六方會談成為可能。

????再有一個顯著變化可能是日本政治風(fēng)向加速右轉(zhuǎn)。新當(dāng)選的日本自民黨領(lǐng)導(dǎo)人、將出任首相的安倍晉三把爭議島嶼說成“日本所有”，宣稱“沒有什么好談的”。他不僅對自己在上次擔(dān)任首相時沒能參拜靖國神社表示“非常遺憾”，還想修改和平憲法，將自衛(wèi)隊(duì)升格為“國防軍”，允許行使“集體自衛(wèi)權(quán)”。如果安倍果真將這些言論付諸行動，那么，日本的右轉(zhuǎn)將使東亞步入“緊張對抗時代”。 [詳細(xì)]

????一、中國周邊海上爭端激化態(tài)勢是否仍將繼續(xù)？

??? 中國周邊面臨四大挑戰(zhàn)

??? “總體看來，2012年，中國周邊安全形勢呈現(xiàn)兩大趨勢：其一，中美之間的競爭加速周邊國家的分化；其二，海上爭端推動中國海洋政策的調(diào)整。”中國社會科學(xué)院亞太與外交研究室主任張潔副研究員12月23日在接受中國青年報記者專訪時總結(jié)說。

??? 針對第一個趨勢，張潔分析說：“從2010年至2012年，中國周邊安全的核心是中美兩國的博弈，雙方都在爭取支持自己的力量，這也引發(fā)中國周邊的一些國家開始選邊站隊(duì)。明年，這一大格局應(yīng)該不會改變。”?[詳細(xì)]

????中國周邊安全局勢：存在擦槍走火的危險

???? 從中日釣魚島之爭，中菲黃巖島之爭，中韓、中俄漁業(yè)糾紛來看，近年來曾一度有所緩和的東海、南海海上爭端，2012年又陡然升級并有激化趨勢。2013年，中國周邊海上爭端激化的態(tài)勢是否仍將繼續(xù)？中國的海洋政策是否已經(jīng)或正在調(diào)整？中國海軍在國家海權(quán)維護(hù)上將扮演什么角色？ [詳細(xì)]

??? 美國改變重返亞太步調(diào)

????2013年，奧巴馬主觀上應(yīng)當(dāng)還是想集中力量在亞太地區(qū)，這從他成功連任后外訪首站選擇東南亞三國就可得到佐證，但問題的關(guān)鍵是，客觀條件是否具備。首先，中東亂局明年仍將繼續(xù)，敘利亞問題面臨攤牌，伊朗核問題也可能走到某個重要節(jié)點(diǎn)，更令人擔(dān)憂的是，中東伊斯蘭主義勢力在上升，與西方矛盾激化的風(fēng)險也在加劇。如此一來，明年就可能是個沖突年，這就會對美國“重返亞太”形成牽制。其次，伴隨美國近年來的回歸步伐，亞洲相關(guān)國家也出現(xiàn)了一些新矛盾，美國的回歸讓它們陷入尷尬。這些國家大多是經(jīng)濟(jì)上靠中國，安全上靠美國，內(nèi)在形成了某種分裂。雖然有不少國家一直想要回避這一問題，不斷提醒美國不要逼其“選邊站”，但本地區(qū)的這種新?lián)鷳n也已對美國有所牽制。第三，美國本國的“財(cái)政懸崖”問題是奧巴馬必須面臨的問題，一旦美國的財(cái)政遇到困難，那么“重返亞太”的問題也就可能會被向后推。基于上述考慮，2013年美國“重返亞太”可能呈現(xiàn)出非常矛盾的狀態(tài)。主觀上，奧巴馬本人對此非常重視，但客觀上，牽制因素越來越多，明年的進(jìn)程很難一帆風(fēng)順。 [詳細(xì)]

????美亞太戰(zhàn)略:從軍事重返轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)上重返

????美國官方和戰(zhàn)略界反復(fù)強(qiáng)調(diào),美國的亞太再平衡戰(zhàn)略并非一個純粹的軍事戰(zhàn)略,而是一個綜合性的戰(zhàn)略,經(jīng)濟(jì)是其中非常重要的方面。這既可視為對中國安全憂慮的安撫,也可視為美進(jìn)一步強(qiáng)化其亞太經(jīng)濟(jì)攻略的信號。

????前段時間,美國重要智庫彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所推出報告指出,人民幣在東亞地區(qū)已日益成為參考貨幣,如果美國不采取行動,東亞將可能很快成為“人民幣區(qū)”,對美元在亞洲的主導(dǎo)地位構(gòu)成重要挑戰(zhàn)。可以說,這一論斷很好地反映了美國政府和戰(zhàn)略界對亞太地區(qū)一體化走勢的深層擔(dān)憂。[詳細(xì)]

????二、日本局勢：“皇軍”是否會再現(xiàn)？

????清華大學(xué)當(dāng)代國際關(guān)系研究院教授劉江永：在近期日本大選的當(dāng)選議員中，支持修憲的占89%，比2009年當(dāng)選議員中支持修憲的議員增加40%。安倍晉三執(zhí)政后很可能把修憲列入議事日程。根據(jù)日本憲法第96條規(guī)定：修改憲法需要得到日本國會眾參兩院2/3以上議員贊成，并得到國民投票者50%以上贊成。目前自民黨、日本維新會等加起來，在眾議院已獲足夠多數(shù)，但在參議院不足。因此，自民黨首先要爭取明年7月參議院選舉取得2/3以上的議席，然后聯(lián)合維新會等提出修改憲法第96條，只要獲得國會眾參兩院一半以上議員的支持就可以修憲。這等于只要是執(zhí)政黨就可任意修憲，從而為修改憲法第九條鋪路。日本不會馬上滑向二戰(zhàn)時期那樣的軍國主義，但一旦憲法第九條被修改，就可能增大脫離和平發(fā)展道路的危險性。 [詳細(xì)]

????安倍,從“戰(zhàn)略膨脹”,到“政治高血壓”

????如今,安倍卷土重來,再現(xiàn)改變戰(zhàn)后體制夙愿,只不過在形式上,從原來的“正攻美國”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皝喼尥黄啤?即對美搞“鴿派迎合”,對華耍“鷹派強(qiáng)硬”,對東盟則“施恩獨(dú)占”,試圖在安全與經(jīng)濟(jì)的二重結(jié)構(gòu)中找平衡。

????但安倍忽略了美國金融危機(jī)后新興經(jīng)濟(jì)體群雄并起,亞太結(jié)構(gòu)已呈現(xiàn)多元依存、廣泛輻射、相互影響的新態(tài)勢。“日美基軸”的地位和分量已經(jīng)輕質(zhì)化,追求日美與日亞的兩軸平衡,恐將跌入新失衡。2013年,安倍若真想搞平衡,必須以更廣的視野、更高的站位,重新審視亞太坐標(biāo)系,找到日本真實(shí)且合理的定位,堅(jiān)持和平、合作、共贏的基本戰(zhàn)略,而不是在“經(jīng)濟(jì)與安全”、在“亞洲與美國”間走鋼絲。 [詳細(xì)]

????2013年東亞局勢能否緩和 關(guān)鍵在日本

????日本新首相安倍晉三把爭議島嶼說成“日本所有”,宣稱“沒有什么好談的”。他不僅對自己在上次擔(dān)任首相時沒能參拜靖國神社表示“非常遺憾”,還想修改和平憲法,將自衛(wèi)隊(duì)升格為“國防軍”,允許行使“集體自衛(wèi)權(quán)”。如果安倍果真將這些言論付諸行動,那么,日本的右轉(zhuǎn)將使東亞步入“緊張對抗時代”。

????美國以安全、經(jīng)濟(jì)和價值觀為支點(diǎn),借用國際機(jī)構(gòu)平臺,開展多邊外交,繼續(xù)全面滲透,以謀取在亞太的地緣政治優(yōu)勢。美軍現(xiàn)在不僅經(jīng)常到亞太開展聯(lián)合軍演,還向澳大利亞北部派駐部隊(duì)。美國正與企圖把南海問題國際化的菲律賓走得越來越近,不失時機(jī)地與它達(dá)成防務(wù)合作新協(xié)議,意圖通過所謂“輪番駐扎”的形式重新在菲駐軍。美國的這些舉動勢必加劇亞太一些國家間的緊張關(guān)系。

????除了加強(qiáng)軍事存在,美國還著力在政治上拉攏亞太一些國家。日本自民黨贏得大選后,奧巴馬主動打電話給安倍,強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)美日同盟極為重要。可以預(yù)料,2013年,美國在亞太地區(qū)的政治和軍事動作可能會繼續(xù)增多。[詳細(xì)]

????三、朝鮮半島：傳出"共贏"外交目標(biāo)

???? 圖為2012年12月12日，朝鮮平壤衛(wèi)星管制綜合指揮所的電子大屏幕播放的“銀河3號”火箭發(fā)射場景。朝鮮當(dāng)天使用“銀河3號”運(yùn)載火箭成功發(fā)射了第二顆“光明星3號”衛(wèi)星。　CFP供圖（資料圖）

????美日韓要求聯(lián)合國安理會新增對朝制裁的磋商被推遲到明年，代表朝鮮立場的在日朝鮮人總聯(lián)合會機(jī)關(guān)報《朝鮮新報》12月25日發(fā)表文章展望朝鮮半島形勢，認(rèn)為2013年的朝鮮半島局勢變化將加速，半島對立格局能否改變，美國和韓國新政權(quán)的對朝政策將成為重要變數(shù)。很多分析稱，朝鮮新年來臨之際開始釋放積極政治信號。

????《朝鮮新報》稱，朝鮮建設(shè)強(qiáng)盛國家的路線是以國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活改善為目標(biāo)，由此在對外關(guān)系中將追求合作和共贏。隨著國際局勢的積極發(fā)展，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的時間有可能縮短。報道還援引朝鮮《勞動新聞》的消息稱，若美國放棄敵對政策，朝鮮已做好準(zhǔn)備隨時回應(yīng)，并報道稱，奧巴馬總統(tǒng)連任后，朝鮮通過黨機(jī)關(guān)報發(fā)出了相關(guān)信號。韓聯(lián)社分析稱，《朝鮮新報》的言論說明朝鮮明年將隨著韓國和美國對朝政策的變化采取靈活的對外政策。 [詳細(xì)]

????關(guān)注朝鮮半島局勢的五個時間點(diǎn)

????第一個時間點(diǎn)是2013年1月1日，朝鮮會按慣例發(fā)表社論，內(nèi)容大致分為國內(nèi)、國際以及對韓政策三大塊。其中，對韓政策這部分就會透露出朝鮮對韓國本屆政府的態(tài)度，朝鮮是否有意愿緩和南北關(guān)系值得關(guān)注。

????第二個時間點(diǎn)是在明年2月16日金正日誕辰日即朝鮮的“光明星節(jié)”，朝鮮官方會再次舉行慶祝活動，也可能會借此時機(jī)釋放出一些對韓政策信號。

????第三個時間點(diǎn)是明年2月25日樸槿惠就任韓國總統(tǒng)時發(fā)表的演說，不僅要看她說什么，還要看怎么說。歷史上，韓國總統(tǒng)大多會借這一時機(jī)對朝釋放善意信號，朝鮮方面也會有所回應(yīng)。

????第四個時間點(diǎn)是明年3月中下旬舉行的聯(lián)合國人權(quán)大會。韓國現(xiàn)任總統(tǒng)李明博執(zhí)政后南北關(guān)系惡化的一大原因，就是韓國2008年3月在聯(lián)合國人權(quán)理事會上表決有關(guān)朝鮮人權(quán)狀況的決議時，改變了以往棄權(quán)或缺席的處理方式，主動出擊，投下了贊成票。

????第五個時間點(diǎn)是明年4月朝鮮將要舉行的最高人民會議，屆時將產(chǎn)生一個新內(nèi)閣，由哪些人組成新內(nèi)閣也是值得關(guān)注的一個節(jié)點(diǎn)。[詳細(xì)]

【糾錯】

責(zé)任編輯： 畢秋蘭