劉志強:探索新時代下監(jiān)獄工作發(fā)展新模式
精彩觀點
司法部新一任黨組適時研究提出了深化監(jiān)獄工作改革，踐行監(jiān)獄工作治本安全觀的意見，將底線安全的工作目標作為治本安全的工作起點，將“不跑人”的底線安全提升為向社會提供“合格產(chǎn)品”的治本安全，在確保監(jiān)獄底線安全的基礎(chǔ)上，真正落實好“懲罰與改造相結(jié)合。
治本安全觀核心要義是堅持以改造罪犯為中心，看好管好和改造好罪犯，不僅要維護監(jiān)獄安全穩(wěn)定，還要確保罪犯刑滿釋放后成為守法公民，實現(xiàn)獄內(nèi)和社會的雙重安全；基本任務(wù)是向社會輸出守法公民，最大限度地預(yù)防減少重新犯罪，擔(dān)負起維護社會和諧穩(wěn)定的歷史性責(zé)任。
司法部日前下發(fā)了關(guān)于落實監(jiān)獄工作治本安全觀,開展示范試點的指導(dǎo)意見,探索新時代、新形勢下監(jiān)獄工作發(fā)展新模式,力爭用三年左右時間在全國推開,真正建成執(zhí)法嚴明、管理規(guī)范、保障有力、安全文明的社會主義現(xiàn)代化監(jiān)獄,全面提高罪犯改造質(zhì)量,真正實現(xiàn)監(jiān)獄治本安全。
底線安全是踐行治本安全的前提，必須首先、絕對守住。要繼續(xù)嚴格落實并不斷完善監(jiān)獄各項安全穩(wěn)定工作制度，構(gòu)建新型安全督察檢查機制，加強安全穩(wěn)定責(zé)任追究。
推行罪犯分類教育、個別教育，豐富教育改造手段，創(chuàng)新教育改造內(nèi)容，整合教育改造資源，突出加強罪犯思想、文化、法治和職業(yè)技術(shù)等教育，強化罪犯心理矯治，動員社會力量廣泛參與改造工作，綜合提升監(jiān)獄教育改造罪犯工作質(zhì)量。
嚴格依法規(guī)范罪犯減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行，堅決杜絕司法腐敗。統(tǒng)籌使用好減刑假釋兩種法律手段，依法推進假釋適用，提高假釋適用比例，充分發(fā)揮假釋功能。全面深化獄務(wù)公開，提高監(jiān)獄執(zhí)法服務(wù)水平。
從監(jiān)獄執(zhí)法實際需要出發(fā)，進一步研究完善監(jiān)獄經(jīng)費保障標準，解決監(jiān)獄經(jīng)費保障不足問題，根據(jù)監(jiān)獄職能調(diào)整、政策性增支等情況變化，探索建立完善監(jiān)獄經(jīng)費財政保障機制。
堅持不懈地加強干警隊伍思想政治建設(shè)，打造一支信念堅定、忠誠可靠的干警隊伍；堅持不懈地加強干警隊伍業(yè)務(wù)能力建設(shè)，打造一支執(zhí)法管理水平高、教育改造本領(lǐng)強的干警隊伍；堅持不懈地加強干警隊伍紀律作風(fēng)建設(shè)，打造一支清正廉潔、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)母删犖椤?/div>
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